企業轉型升級下的人才需求研究范文

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摘要：唐山市作為一個典型的資源型城市，隨著時展，一些制約城市發展的問題逐漸顯現。為了避免因礦產枯竭而經濟衰退的局面，企業轉型升級勢在必行。“京津冀一體化”和“一帶一路”國家戰略給唐山市帶來了新的活力。機遇與挑戰同在，困難與希望共存，在唐山市企業轉型升級背景下從不同角度對人才需求進行了分析研究，發現其中存在的問題，進而得出人才需求發展的對策及建議，從而為唐山的經濟建設獻計獻策。

關鍵詞：企業轉型升級；人才需求；協調發展

唐山市與北京市、天津市毗鄰，是首都經濟圈的中心城市之一,在首都經濟圈乃至國民經濟全局中處于重要的戰略地位[1]。在2014年2月26日，在聽取京津冀協同發展工作匯報時指出，實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子。在2015年3月28日，國家發展和改革委員會、外交部、商務部聯合了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，這些都給唐山市這座沿海城市帶來了新的發展機遇，為吸引更多更好的人才聚集創造了較好的外部環境。

1唐山市經濟及企業轉型升級現狀

唐山市隨著改革開放逐步形成了比較完善的重工業格局。國際國內環境變化較快，作為資源型重工業城市，面臨著宏觀形勢、區域競爭、可持續發展和產業提升四大挑戰，傳統產業發展受到了資源、能源和環境的嚴重制約，產品層次低端的問題難于解決，結構調整任務艱巨，產銷缺乏活力，傳統工業模式逐漸衰退。在過去的發展過程中積累的矛盾和問題越來越突顯，難以得到及時地解決。同時，企業的上下游聯系趨于松散，技術創新能力不強，品牌建設不夠，目前經濟運行質量和效益同發達的城市相比差距較大，工業轉型升級已經成為事關全局和未來命運的戰略抉擇。唐山充分利用原有傳統產業多年發展積累的資本、技術、人才、管理經驗和市場資源[2]，對傳統支柱產業加速改造升級，淘汰落后產能，形成能耗低、環保水平高、市場前景好且產品機構優化的新格局；實現企業優化升級，產品深加工，大力發展精品鋼材等有市場競爭力的產品，加快改造提升鋼鐵、煤炭、化工及陶瓷等傳統產業，著眼如何拉長產業鏈，如何完善空間鏈，讓企業互聯互通，從而提升價值鏈條。在京津冀協同發展和“一帶一路”2個重大國家戰略的指導下，唐山市政府結合企業轉型升級的需求和地理位置的優勢，在2018年提出了“一港雙城”發展戰略布局，所謂“一港”就是指唐山港，“雙城”就是唐山市主城區和曹妃甸濱海新城[3]，目的之一是打造世界一流大港，以港口帶動城市、上下游融合發展，不斷完善港城功能，繁榮地方經濟，提升港城品位、走出一條具有唐山特色的港城融合發展之路。目的之二是加速唐山市主城區污染企業，老舊企業的關、停、并、轉、遷，實現自身改造及轉型升級，讓唐山老城區舊貌換新顏，實現各城區間交通互聯、貿易互動發展，從而提升城市形象；目的之三是把曹妃甸打造成現代化濱海新城，實施“港口龍頭帶動、壯大產業支撐、城市宜居宜業”[4]的發展思路。做為沿海城市，港口體系建設是唐山市的一個新的發展極，先后建設的京唐港和曹妃甸港都有著很大持續發展的潛能。2014年，唐山工業職業技術學院由唐山市市內整體搬遷到了曹妃甸，是曹妃甸的第一所高校。新校區占地1644畝，建筑面積52萬m2，總投資22億元，現二期建設已接近竣工，可容納學生至少20000人。2015年，華北聯合大學整體搬遷到曹妃甸，并經教育部批準，更名為華北理工大學，新校區占地4500畝，建筑面積103.6萬m2。同年，依據北京市人民政府與河北省人民政府《共同打造曹妃甸協同發展示范區框架協議》，北京景山學校與唐山市曹妃甸區政府合作，創建了北京景山學校曹妃甸分校。2017年，曹妃甸職業技術學院正式落成，當年6月開始面向全國招生。另外還有一些學校也將陸續入駐曹妃甸新城。2014年7月31日河北省與北京市簽署了《共同打造曹妃甸協同發展示范區框架協議》等7項協議，作為首都產業外遷重要承載地，京津冀一體化下的曹妃甸區憑借地理優勢，在產業積聚上已呈現出了良好的發展態勢，首鋼京唐、中石化、漢能光伏等幾十家央企和北京企業已經落戶曹妃甸區，總投資達1446億多元。據統計，僅曹妃甸工業區企業數已達200多家，另外，還有一批中小企業正在不斷地在向曹妃甸區聚集。唐山市人民政府網站顯示，截至到2018年上半年，唐山港全港完成貨物吞吐量達到30159萬t，同比增長了6.8%;集裝箱吞吐量為122.4萬標箱，同比增長了15%。京唐港區的第三港池其通用泊位改造一期已建成投產，預計其年增集裝箱通過能力可達96萬標箱。唐廊高速、遷曹高速、京哈高速至沿海高速段，京秦高速大安鎮至平安城段等重點項目正在加緊建設，上半年累計完成投資21.73億元。唐曹鐵路于2018年6月30日建成通車，經過1年多的運行，于2019年8月21日，動車組正式開通，并聯通到首都北京。與此同時，唐山市加快城市步伐，融入“一帶一路”和“中蒙俄經濟走廊”的建設之中，加強唐山港與西北地區工農業發達城市合作、加強城市中心之間交通節點建設。在此前開通10個內陸港的基礎上，加快布局，“一路向西”闊步向前。2018年6月28日，唐山港巴彥淖爾內陸港在臨河鐵路貨場揭牌成立。6月29日，唐山港呼和浩特(晉豐元)內陸港揭牌儀式在內蒙古晉豐元現代物流有限公司隆重舉行。僅2天的時間，就有2座內陸港設立，到目前，7大類、56項城市基礎設施建設工程已全部開工;新建續建重點地產項目18個，沿海岸線開發的恒大御海天下和富力海時代2個標志性項目已部份完工，中鷹黑森林等項目正在緊張建設之中。在高科技及軟件建設方面，啟動了大數據產業園建設，組建了科技創新服務中心、華為云、曹妃甸云創加速器、唐山機器人研究院等，加快推進了一批產業檔次高、科技含量高、人才層次高的三高產業項目入駐曹妃甸。

2唐山市人才需求協調發展存在的問題

唐山在承接京津冀經濟發展的軟硬件方面都有得天獨厚的條件，作為比鄰北京、天津最近的城市，唐山蘊藏著巨大的潛力和資源優勢。在這一重要的歷史發展節點，唐山市政府對照國家戰略，適時推出“一港雙城”發展規劃恰到好處。這無疑給企業的發展創造了良好的條件，那么如何實現企業轉型升級呢？最核心的問題就是人才，人才是企業轉型升級的原動力，也是創新驅動的源泉。企業的發展靠人才。目前，唐山市的人才問題是一個非常關鍵的問題，首先要從思想上重視人才，包括對人才的培養與培訓，人才的引進及儲備，人才的使用和流動等幾個方面，實現“人盡其才，才盡其用”用人機制[5]，如果對于自身的發展定位、企業發展預期沒有清醒的認知，對人才認識就會受到限制，對于人才的重視程度也會降低。沒有政策上專門性的人才機制，沒有在管理上的人才引進渠道，人才引進和集聚就會遇到障礙，更談不上人才的長期協調發展，創新驅動就會紙上談兵。自2014年以來，對于唐山市的經濟發展提出了較高的要求，要把唐山市建成為東北亞地區的一個合作窗口、一個環渤海新型工業化基地，首都經濟圈的重要支點。從京津翼地區的人才聚集數據的對比上來看，唐山市的人才聚集存在著欠缺和短板。唐山原有產業的先天優勢已無法維持現有產業格局的發展，基礎設置的需要進一步的加強建設，企業轉型升級還遠沒有到位；新興產業還是剛剛起步，難以起到帶動作用。目前許多企業事業單位存在人才緊缺的問題，另一方面，“一港雙城”建設規劃也起步伊始，在企業規模化、集團化、上下游建設方面還極為薄弱。其次，軟實力建設還急待加強。生活基本設施不完善，僅僅目前的地域優勢和業優勢作為吸引人才和留住人才的條件是遠遠不夠的。特別是唐山曹妃甸新城作為唐山市一個新的經濟發展增長極，區域人才短缺，從學歷結構、年齡結構、性別結構看都沒有達到合理狀態，企業轉型、升級與人才需求平還不能均衡發展。

3唐山市企業發展與人才需求協調發展的對策及建議

3.1整合現有優勢資源，保持區域經濟向前發展

從唐山市傳統產業發展狀況來看，其產業聚集的優勢體現的較為明顯，如陶瓷、煤碳、鋼鐵，但是對于人才的吸引力力度不夠，僅能維持目前短期運營，想要實現長遠發展，就必須把現有產業和人才形實施資源整合，揚長避短。唐山市通過綜合整合，充分考慮區域優勢點，找準城市發展定位，科學的對區域經濟做出細致的發展規劃，確立目標，創造新的優勢點、增長極，不斷完善產業集聚上下游銜接的發展條件，以帶動地域經濟的可持續發展。唐山在產業格局發展的過程中，充分利用國家政策，保證區域經濟的發展和國家經濟的發展同步，保持一盤棋。借鑒先發地區的人才集聚的成功經驗，更好的發揮區域經濟的優勢，將區域產業輻射范圍逐步擴大，吸引來自國內外的投資，找準發展機遇和經濟落腳點，不忘初心，努力推動唐山市產業經濟的可持續發展。

3.2將唐山“一港雙城”建設融入國家“一帶一路”的經濟戰略、京津冀協調發展戰略

唐山“一港雙城”建設必須同融入國家“一帶一路”和京津冀協調發展戰略之中，借助國家發展戰略，充分利用近臨北京、天津地理優勢，引導產業合理布局、延伸產業鏈條、推進產業集群發展[6]。在京津冀三地協調發展之中，京津兩市是三地城市群的核心和引領，河北城市是三地城市群的節點和支撐。處理好三地的內在關系，實現與京津兩市協調聯動，是河北協同京津打造世界級城市群的關鍵[4]。近水樓臺先得月，在經濟上和人才使用上努力爭取合作共贏。首先在經濟上實現互補發展，取人之長補己之短，同時以己之長服務于人；人才上不求所屬，但求我用。同時努力借鑒京津冀的發展經驗，提升管理理念，積極拓展產業格局，通過人才的引進，實現對產業內容的發展創新，通過生產技術創新能力的提升，增強企業生產的精細化，增加產業的附加值。在原有產業優勢的基礎上，發展京津冀的輔助產業，提升綜合性、現代性、服務性的產業生產和創造能力，實現“大招商、招大商、招好商”。唐山地區的產業經濟發展融入到國家的的“一帶一路”的經濟戰略、京津冀協調發展戰略，推動“一港雙城的”規劃實施。

3.3實施創新戰略驅動，建設創新人才聚集基地

一是準確的把握市場發展導向，打造產業科研和產業技術的創新模式，創建創新項目產業基地，完善人才培養和創新成果轉化體系。二是在政策上和資金上加大投入力度，創設專門的人才管理體系，實現人才培養和人才引進地同步發展，對高、精、尖人才，要給予情感上的厚愛和特殊政策待遇。三是加強人才集聚，并將輻射范圍逐步擴大，吸引不同地區、各行各業的優秀人才。四是搶抓機遇，推動創新戰略發展，在規模上，實現既要有頂天立地的跨國公司、上市公司，又要有眾多的中小企業，構成產業集群、企業集群和生產要素集群。五是重塑唐山新的品牌形象、創新新項目、打造新高地，重點塑造政府服務品牌、著名企業品牌、市場占有率高的商品品牌等，不斷吸引各類人才，并為其發展提供良好的環境和土壤，從而讓唐山經濟健康快速發展。

作者：劉順清 單位：唐山工業職業技術學院