企業(yè)研究試驗成本限制范文
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為了鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,對于企業(yè)的研究與試驗,國家出臺了不少的優(yōu)惠政策。從我們國家對研究與試驗的優(yōu)惠政策出臺后,各類企業(yè)的研究與試驗投入都明顯增加。從企業(yè)研究與試驗成本項目、以及相對應(yīng)的控制手段等方面看,還存在不少的問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1.1研究與試驗經(jīng)費控制手段相對薄弱對于經(jīng)費的控制手段,主要集有預(yù)算手段和業(yè)績評價手段。在目前企業(yè)的全面預(yù)算體系中,主要有基于組織單位(責(zé)任中心)的預(yù)算體系以及基于具體業(yè)務(wù)的預(yù)算體系,二者編制的側(cè)重點不同,前者以組織單位(責(zé)任中心)的消耗為基礎(chǔ)編制,后者從具體的業(yè)務(wù)收支為標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算,都反映企業(yè)資源的預(yù)算投入情況。但是,無論是前者還是后者都將研究與試驗經(jīng)費合并入其他的項目來編制,沒有單獨的研究與試驗項目預(yù)算,因此在企業(yè)的全面預(yù)算體系中沒有單獨反映出來,無法突出研究與試驗經(jīng)費對于企業(yè)預(yù)算的重要性。也就是說,在預(yù)算編制的過程中,沒有將研究試驗項目經(jīng)費做出重點統(tǒng)籌。從業(yè)績評價角度分析,目前的業(yè)績評價主要集中于償債能力、營運能力、盈利能力、發(fā)展能力幾個方面的評價,通過一系列財務(wù)指標(biāo)的計算,來衡量企業(yè)經(jīng)營狀況。對于其他指標(biāo)比如研究與試驗經(jīng)費的投入,研究與試驗經(jīng)費的增長率、研究與試驗項目的成功率等指標(biāo),在業(yè)績評價指標(biāo)中卻沒有體現(xiàn)出來。
1.2研究試驗項目多線并行,成本過高從企業(yè)已有的研究項目分析,企業(yè)的研究與試驗的活動主要包括為研制新產(chǎn)品、新工藝所進行的調(diào)研、設(shè)計、研制和運行試驗、論證鑒定等活動;以及對新產(chǎn)品原型和新工藝技術(shù)作進一步改進、對原有產(chǎn)品和已有技術(shù)做實質(zhì)性改進及創(chuàng)新所從事的相關(guān)活動。從企業(yè)對研究與試驗投入情況看,研究與試驗成本項目過于復(fù)雜。主要原因如下:一是多線并行,新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究與試驗、進一步的改進實驗、以及對原有產(chǎn)品和已有技術(shù)的創(chuàng)新試驗等多個項目同時開展,研究試驗重點項目不突出,研究實驗經(jīng)費分配不合理;二是企業(yè)為了享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,將非研究與試驗部門的日常經(jīng)費支出列入研究與試驗支出中,增加研究試驗的成本。第三,研究與試驗支出的重復(fù)性投入問題較為普遍,造成資源的極大浪費,導(dǎo)致研究與試驗部門費用逐年攀升,研究與試驗成果卻無明顯改進。第四,研究與試驗成本項目的分配不太合理。
1.3低碳技術(shù)研究與試驗成本投入不足目前國家倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,低碳經(jīng)濟的技術(shù)核心是低碳技術(shù),因此,企業(yè)對于碳排放控制技術(shù)的研究應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)研究與試驗的重點。但是,由于這一類項目投入對于企業(yè)而言,短期效益不明顯,國家又沒有措施強制其研究相應(yīng)的項目,企業(yè)管理者對于低碳經(jīng)濟發(fā)展理念理解不到位,導(dǎo)致了對這一類關(guān)鍵的研究與試驗項目投入明顯不足。
1.4試驗過程成本投入不足試驗發(fā)展活動是研究與試驗設(shè)計轉(zhuǎn)化為最終結(jié)果的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),在工業(yè)企業(yè)開展的科學(xué)研究與試驗活動中,大量的活動屬于試驗發(fā)展活動。項目在設(shè)計成功后重在試驗與測試,測試成功后才注重成果的吸收與推廣。應(yīng)該說,相應(yīng)技術(shù)只有能夠應(yīng)用、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力才能說某技術(shù)研究與試驗成功。企業(yè)有的項目、技術(shù)研究設(shè)計成功后,由于在試驗環(huán)節(jié)不確定性太大、風(fēng)險太高,或者由于試驗、技術(shù)轉(zhuǎn)化還需追加較高的成本而放棄。從上述分析可知,企業(yè)研究與試驗經(jīng)費控制手段較弱,一方面表現(xiàn)為成本項目多,成本過高;另一方面又表現(xiàn)為,關(guān)鍵技術(shù)與試驗過程投入不足。要解決這一矛盾,必須做好研究與試驗成本的規(guī)劃與控制。
2企業(yè)研究與試驗成本的規(guī)劃與控制研究與試驗成本的規(guī)劃與控制,主要基于成本投入的時間、成本投入的項目、成本控制的手段三方面考慮。
2.1研究與試驗成本的時間規(guī)劃企業(yè)對研究與試驗成本的支出,應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的時間規(guī)劃,以使企業(yè)既能保持技術(shù)的進步,又能避免成本的盲目投入。在進行研究與試驗成本時間規(guī)劃時,應(yīng)做好以下幾個方面:第一,研究與試驗成本投入的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)關(guān)注經(jīng)濟周期的循環(huán)。經(jīng)濟疲軟時,整個市場狀況不景氣,企業(yè)與其花費大量的資源投入市場,不如將人財物等資源投入產(chǎn)品、技術(shù)進步或更新等研究與試驗項目。在經(jīng)濟疲軟時,花費較高的成本取得的市場效益并不一定理想。但是在經(jīng)濟恢復(fù)期,企業(yè)在經(jīng)濟疲軟時期研究與試驗的新技術(shù)、新產(chǎn)品會在市場狀況較好時給企業(yè)帶來倍數(shù)的利益,還可以使企業(yè)處于暫時性的技術(shù)壟斷地位。因此在對企業(yè)研究與試驗成本進行規(guī)劃時,應(yīng)對經(jīng)濟周期做出一個充分的認(rèn)識,使企業(yè)能夠合理安排研究與試驗成本。第二,研究與試驗成本投入的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)生命周期及產(chǎn)品生命周期。任何行業(yè)、企業(yè)或者產(chǎn)品,都具有一定的生命周期,因此企業(yè)應(yīng)關(guān)注生命周期不同階段的反映。對于一件具體的產(chǎn)品,在產(chǎn)品的初創(chuàng)期,企業(yè)應(yīng)投入大量的研究與試驗成本,使產(chǎn)品具有良好的品質(zhì),擁有較為廣闊的市場;當(dāng)產(chǎn)品處于成熟期后期,企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加新產(chǎn)品、新技術(shù)研究與試驗的投入,保證企業(yè)獲得穩(wěn)定的利潤與持續(xù)經(jīng)營。第三,研究與試驗不同階段的支出也具有周期性。研究與試驗成本的周期性往往由企業(yè)技術(shù)從局部向全面研究而導(dǎo)致。當(dāng)一項新技術(shù)研究與試驗成功后,在接下來的相當(dāng)長的時間對于這項技術(shù)的投入只是局部化的技術(shù)更新投入,表現(xiàn)出成本投入的降低。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展與技術(shù)的全面進步,該項技術(shù)局部化的研究與試驗已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)或市場的需求,需要進行技術(shù)的全面更新或者替代技術(shù)。因此,產(chǎn)品或者技術(shù)的更新會帶來研究與試驗成本的劇增。企業(yè)的研究與試驗投入就是在技術(shù)的局部化研究與全面技術(shù)革新中不斷交替,出現(xiàn)了研究與試驗成本投入的周期性。因此,企業(yè)應(yīng)關(guān)注這一周期性,做好研究與試驗成本支出的周期規(guī)劃。
2.2做好研究與試驗項目的規(guī)劃與控制對研究與試驗的成本項目進行規(guī)劃與控制,要做好以下幾點:第一,研究項目大排查。要明確企業(yè)已經(jīng)在研的項目、已經(jīng)批準(zhǔn)研究試驗的項目,擬研究的項目;第二,對研究與試驗過程中的項目進行清查與評估。把握企業(yè)重點研究的項目以及不同項目的進度情況,并按照重要性對在研的項目、已經(jīng)批準(zhǔn)研究的項目進行排序,對沒有研究與試驗價值,或者研究與試驗結(jié)果不可能形成的一些項目停止投入;第三,做好研究與試驗資金投入的安排。一方面關(guān)注研究與試驗成本項目在企業(yè)經(jīng)費中所占的比重,另一方面把握重點項目的資金投入在研究與試驗總經(jīng)費中所占的比重,確保重點項目研究與試驗經(jīng)費的到位。
2.3研究與試驗成本控制手段的規(guī)劃與控制對于財務(wù)控制手段的研究,首要集中于事前的預(yù)算控制,事中的過程控制與事后業(yè)績考評三個方面。首先,預(yù)算控制。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)是全面預(yù)算的內(nèi)容,既包括業(yè)務(wù)層面的全面預(yù)算,也包括職能部門(責(zé)任中心)層面的中心預(yù)算。業(yè)務(wù)層面上的預(yù)算要求相關(guān)部門必須對業(yè)務(wù)按照性質(zhì)與內(nèi)容進行分類,涉及到研究與試驗業(yè)務(wù)的內(nèi)容,必須做出全盤的了解,對于所有的項目應(yīng)按照其對于企業(yè)的重要性做出排序,做好投入資源的分配,做好研究與開發(fā)的項目預(yù)算,使預(yù)算真正成為控制手段之一。對于責(zé)任中心的預(yù)算,則是目前企業(yè)預(yù)算的新方向,按照每個單位的經(jīng)營內(nèi)容劃分為成本中心、投資中心,研究與試驗中心等,對每一個具體的責(zé)任中心,都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的預(yù)算,以反映該中心經(jīng)營內(nèi)容與資源的預(yù)算投入情況。其次,研究與試驗過程的控制手段。對研究與試驗過程中的支出控制,無論是對業(yè)務(wù)預(yù)算控制還是中心預(yù)算控制,要按照預(yù)算的內(nèi)容與過程進行控制,以真正實現(xiàn)預(yù)算的控制職能。再次,業(yè)績評價的手段。目前的業(yè)績評價專注于財務(wù)指標(biāo)的分析,對于具體企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)增加預(yù)算執(zhí)行情況的評價。對于研究與實驗中心預(yù)算的業(yè)績評價角度分析,至少應(yīng)包括中心預(yù)算的整體執(zhí)行程度、新增的關(guān)鍵研發(fā)項目、項目的完成程度、經(jīng)費的支出情況等各方面進行考核。該類指標(biāo)即可以橫向比較,也可以進行縱向比較。
3規(guī)劃研究與試驗成本應(yīng)克服的主要問題
3.1要克服局部化技術(shù)的改進在企業(yè)的研究與試驗活動中,由于整體的技術(shù)研究與試驗所需支付的巨額支出會使企業(yè)望而卻步,因此,不少企業(yè)專注于局部的技術(shù)革新,即關(guān)注某個項目、某個環(huán)節(jié)的技術(shù)問題,展開“打補丁式”的技術(shù)研究與試驗,導(dǎo)致技術(shù)的局部化進步。但是從長期而言,局部的技術(shù)改進不利于企業(yè)整體的技術(shù)革新,而且研究與試驗支出作為一項沉沒成本,在技術(shù)整體革新時,會導(dǎo)致企業(yè)成本的增加。在研究與試驗支出規(guī)劃的過程中,要關(guān)注企業(yè)整體的技術(shù)進步,克服研究與試驗技術(shù)的局部化,當(dāng)技術(shù)改進存在局部化問題時,要注意克服簡單重復(fù)的研究與試驗,成本投放問題,避免“打補丁式”的技術(shù)研究與試驗給企業(yè)帶來的損失。
3.2要保證研究與試驗成本支出的持續(xù)性在企業(yè),研究與試驗成本作為一項酌量性的固定成本,其是否支出、支出金額的大小一方面取決于企業(yè)的項目規(guī)劃,另一方面也取決于管理者的個人決策,這就帶來了研究與試驗成本支出的隨意性問題,使研究與試驗成本成為管理者盈余管理的手段。企業(yè)利潤狀況不佳時,研究與試驗支出也會被大量的削減或壓縮,利潤狀況較好時,研究與試驗支出又會重新增加。因此,研究與試驗支出充當(dāng)了利潤“蓄水池”的作用,對于企業(yè)項目研究與試驗極為不利,當(dāng)利潤狀況不佳時,由于研究與試驗經(jīng)費的削減,可能導(dǎo)致原本已經(jīng)接近成功的項目破產(chǎn)。因此,企業(yè)應(yīng)克服企業(yè)研究與試驗支出的隨意性,將研究與試驗支出作為企業(yè)的一項固定成本,支出要具有持續(xù)性。
3.3研究與試驗成本支出要服從企業(yè)整體戰(zhàn)略在研究與試驗過程中,企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,將研究與試驗的重點放在關(guān)系企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的研究與試驗項目上,也就是企業(yè)“樹干型”的研究與試驗項目。樹干型的項目既是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的項目,但往往此類研究與試驗支出的成本過高,導(dǎo)致企業(yè)可能維持原有的技術(shù)而不進行該類項目的研究與試驗。比如,目前企業(yè)應(yīng)以低碳經(jīng)濟發(fā)展的理念,進行低碳排放技術(shù)的研究與試驗,這是關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的項目,關(guān)乎企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展項目,在進行研究與試驗時,應(yīng)對企業(yè)一般技術(shù)項目與企業(yè)低碳技術(shù)項目之間做好規(guī)劃,解決好技術(shù)的創(chuàng)新。
3.4要進行研究與試驗項目支出的風(fēng)險預(yù)估任何一項技術(shù)研究與試驗,都存在一定的風(fēng)險,也就是說研究與試驗成果具有外生不確定性。當(dāng)企業(yè)的研究與試驗項目的研究與試驗期限較長或當(dāng)企業(yè)存在多項研究與試驗項目時,應(yīng)對在研的項目進行風(fēng)險預(yù)估,以確定其風(fēng)險存在于企業(yè)可接受的范圍之內(nèi),并同時測評其收益以及社會回報,做好風(fēng)險與收益之間的選擇與成本的平衡。綜上分析,在企業(yè)進行研究與試驗支出規(guī)劃時,既要考慮時間的規(guī)劃,又要進行項目之間的規(guī)劃,既增加企業(yè)的收益,又增加社會收益。在對研究與試驗項目進行規(guī)劃時,必須解決好技術(shù)進步的局部化、研究與試驗支出的持續(xù)性、研究與試驗支出的戰(zhàn)略性以及研究與試驗支出的風(fēng)險等問題。
