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一、相關概念界定及文獻綜述
(一)民營企業(yè)
關于民營企業(yè)的概念,有從企業(yè)所有制形式進行界定,亦有從企業(yè)資本構成界定,綜合而言,本文定義民營企業(yè)是民間投資對企業(yè)享有絕對的所有權和經(jīng)營權,或民間投資占主要部分且具有絕對控股權的股份有限公司、有限責任公司等私有民營企業(yè)。
(二)人才
王通訊認為“人才就是為社會發(fā)展和人類進行了創(chuàng)造性勞動,在某一領域,某一行業(yè),或某一工作上做出較大貢獻的人。”我國人事部門認定的人才是“具有中專以上學歷,或具有初級以上專業(yè)技術職務的人”。結合專家定義,本文的人才是指企業(yè)內(nèi)的具有一定技能或素質(zhì),在某一工作、某一行業(yè)或某一領域上進行創(chuàng)造性勞動,為企業(yè)發(fā)展和社會進步做出了貢獻的員工。
(三)民營企業(yè)人才研究綜述
國外以私有企業(yè)為研究對象,在不斷地實踐和理論提升中,強化培植員工終身學習的理念,積極進行崗位培訓的作用,積累了豐富的人力資源開發(fā)與管理理論和經(jīng)驗。國內(nèi)對于民營企業(yè)人才的研究主要有,楊毅敏(2007)提出了真正樹立“以人為本”的理念;有效配置并合理使用人才,制定能夠促進人才持續(xù)發(fā)展的機制等對策。錢穎(2010)認為民企人才建設應制定適合企業(yè)本身的人才發(fā)展戰(zhàn)略,完善激勵,創(chuàng)新企業(yè)管理體制等對策。綜合研究,民營企業(yè)人才建設的研究,學者們在人才的問題、制約原因、發(fā)展對策等方面取得了不小的成就。但是研究地區(qū)民企人才數(shù)量、深度上還存在不足之處。通過查閱文獻,有關重慶民企人才建設的專門研究基本沒有。
二、重慶市民營企業(yè)人才調(diào)查
筆者以重慶市民營企業(yè)為調(diào)查對象,以企業(yè)人才為核心,設計了一套系統(tǒng)的民營企業(yè)人才調(diào)查問卷,利用隨機抽樣的方法通過網(wǎng)絡和實地走訪,共向重慶市民營企業(yè)發(fā)放正式調(diào)查問卷300份,回收問卷215份,其中有效問卷206份,無效問卷9份,回收率為71.67%,問卷有效率為95.81%。通過對回收問卷的分析,重慶市民營企業(yè)人才資源的基本狀況如下:
(一)人才總體狀況
在重慶市民營企業(yè)中,女性員工嚴重缺乏,女性員工集中分布在零售批發(fā)、餐飲住宿、輕工紡織等行業(yè)。男性員工多從事采礦、房地產(chǎn)、制造、建筑等行業(yè)。經(jīng)分析,企業(yè)的技能、專技、管理類人才占調(diào)查人員總量的29.15%,民營企業(yè)人才資源總量和數(shù)量極為需求。
(二)人才學歷構成
統(tǒng)計問卷數(shù)據(jù)顯示,重慶民營企業(yè)的專技、技能、管理類人才中,以大專學歷為主,比例達到31.74%,中專或高中及本科人才的數(shù)量也都在21%以上,大專、本科類人才成為民企人才梯隊的骨干。其他高學歷人才不足15%,高層次人才匱乏。
(三)人才年齡結構
數(shù)據(jù)顯示,36~45歲年齡段的人才成為重慶民營企業(yè)的專技、技能、管理類人才中的主力,占比達到32.35%,緊接著是占比達28.11%的46~55歲的人才。總之,36~55歲的人才成為重慶民營企業(yè)人才的主體。
(四)人才資源分布
統(tǒng)計問卷顯示,重慶民營企業(yè)的專技、技能、管理類人才超過51%的分布在主城九區(qū)。其后是25%左右的人才選擇在一圈內(nèi)的非主城區(qū)。而由于地域偏遠,選擇到渝東南地區(qū)發(fā)展的專技、技能、管理類人才數(shù)量極少,限制了區(qū)域民企的發(fā)展。
(五)人才資源來源
統(tǒng)計問卷數(shù)據(jù),“企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、選拔”成為民營企業(yè)最為青睞的引才途徑。同時,校園招聘、因特網(wǎng)、同事推薦、人才市場方式的出現(xiàn)促使人才選拔越發(fā)多元化、簡捷化,有效促進了民企人才的引進。
三、重慶民營企業(yè)人才存在的問題
(一)人才培養(yǎng)提升不足
當前,多數(shù)民營企業(yè)沒有制定縝密的人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,更未設置有人才培訓部門,整體民營企業(yè)人才工作和認知理念落后,造成人才技術、能力、知識停滯,企業(yè)人才儲備日益不足。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,重慶民營企業(yè)每年僅有4.25%的支出費用用于人才培養(yǎng)開發(fā),嚴重影響了人才整體素質(zhì)的改善和提高。
(二)人才分布不協(xié)調(diào)
重慶“一小時經(jīng)濟圈”具有豐富的資源,地理位置優(yōu)越,發(fā)展機會多,促使有60%~70%的專技、技能、管理類人才工作在“一小時經(jīng)濟圈”。而遠離主城的渝東北與渝東南區(qū)域,加之人才政策吸引力匱乏,人才分布區(qū)域不協(xié)調(diào)。
(三)人才激勵支持范圍有限
目前重慶民營企業(yè)在人才機制和制度上還比較落后,激勵機制不健全;而且重慶不少民營企業(yè)未獲得過國家或市級的獎勵,而勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽也多集中于國有企業(yè),人才的物質(zhì)類激勵范圍有限,效果較差。
(四)人才政策保障不到位
通過調(diào)查反映,由于人才政策法規(guī)的滯后性,民企未能與國企在人才開發(fā)、培訓、資金、獎勵等方面享受平等待遇,限制了民營企業(yè)人才的素質(zhì)和能力提升,更阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展,人才政策的保障不充分。
四、民營企業(yè)人才建設的政策建議
(一)積極轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,建立完善服務機制
其一,政策的制定者需要加強人才工作的組織保障與領導協(xié)調(diào),樹立“以人為本、人才資源是第一資源”的觀念,從行為上尊重、重視、關心人才,給予民企和國企的人才平等待遇,有效保障民企充分的引進并留住人才。其二,加大財政投入,設立企業(yè)人才建設專項賬戶,逐步提高民營企業(yè)人才開發(fā)資金扶持力度,積極探索以政府為主、鼓勵吸納多方資本投入的人才投入機制,做好投入資金的使用、調(diào)配和監(jiān)督,為民營企業(yè)人才建設創(chuàng)造良好的金融支持。
(二)提升人才服務環(huán)境,引導人才有效流動
第一,有效轉(zhuǎn)變政府職能,加快區(qū)域內(nèi)交通運輸、文化教育機構、居民活動場所、醫(yī)療服務機構等基礎設施建設,為民營企業(yè)提供公平公正、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境,引導人才均衡化發(fā)展。第二,民營企業(yè)需要改善企業(yè)軟硬件環(huán)境,明確的企業(yè)人才戰(zhàn)略,舉辦各類活動,提升人才的歸宿感、成就感、忠誠感,為人才提供充足的發(fā)展空間和成長機會。
(三)促進人才多元引進,優(yōu)化人才資源配置
民營企業(yè)需要建立“庸者下、平者讓、能者上”的人才選拔使用標準,加快培育各類人才中介組織,以兼職、咨詢、聘用和技術合作或入股等方式拓寬人才引進形式和渠道,充分發(fā)揮人才市場、校園招聘、因特網(wǎng)等各類人才招聘引進渠道的優(yōu)勢,有效引進所需的各類人才,實現(xiàn)人才資源整合優(yōu)勢。
(四)完善人才培養(yǎng)開發(fā)體系,擴充企業(yè)人才儲備
第一,民企需要增強人才培養(yǎng)資金投入,健全企業(yè)員工入職培訓制度、發(fā)展服務制度、激勵考核制度,既為員工制定完善的培訓規(guī)劃,建立科學、系統(tǒng)的人才培訓、開發(fā)體系,提高培訓學習效果;又鼓勵人才參與科學合理的輪崗、進修、教育,促使個人能力的提升,激發(fā)人才效益的實現(xiàn)。第二,政府牽頭,組織企業(yè)、大學合作,設立產(chǎn)學研合作中心,促進政府、企業(yè)、大學及中介組織的交流,實現(xiàn)人力資源共享,加快新產(chǎn)品、新工藝、新技術開發(fā)的速度。
(五)健全人才績效考核制度,突出人才激勵保障制度建設
第一,建立公正合理的績效考核制度。對員工進行業(yè)績評估和能力與態(tài)度的評價,可適當?shù)膶⒃u估結果與調(diào)薪、晉升等掛鉤,促使各個層次員工素質(zhì)的提升,保證人才流動的公平。第二,構建公正、公平、合理的薪酬管理制度,注重精神和情感的激勵,以充分調(diào)動企業(yè)現(xiàn)有人才的積極性和創(chuàng)造性,更好的吸引和留住人才。第三,企業(yè)建立健全退休、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等保障制度,有效消除民營企業(yè)人才的各種后顧之憂,最大限度地保證福利項目的激勵效果。第四,規(guī)范落實民營企業(yè)表彰獎勵制度,完善政府津貼評定、勞模評選辦法,使得民營企業(yè)與國有企業(yè)人員享受平等待遇。
(六)強化人才政策落實,保障民企政策實惠
其一,梳理總結各類人才政策,創(chuàng)新政策宣傳方式和路徑,規(guī)范調(diào)整更新人才政策。設立政府、專家、民企共同參與的政策制定小組,積極借助互聯(lián)網(wǎng)、手機現(xiàn)代傳媒手段,以親切動人的動漫影視,圖文并茂的展板擴寬政策宣傳路徑,有效符合民營企業(yè)實際的人才需求政策,形成規(guī)范化、操作強的人才政策。其二,做好人才工作決策部署的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)運行中的問題和障礙,制定解決人才工作中突出問題的方案,保障民營企業(yè)人才政策實惠。
作者:張基斌孫俊魏萬景霞單位:重慶廣播電視大學重慶五一技師學院