企業(yè)管理制度體系創(chuàng)新思考范文

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管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是企業(yè)的“第一生產(chǎn)力”，任何企業(yè)在任何時候任何情況下，都要通過管理來最大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，不斷促進企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)能力的提升。管理需要制度，加強制度管理已成為眾多企業(yè)管理者的共識。目前，軍工企業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展形勢，同時也出現(xiàn)了一些新情況新問題，都對企業(yè)管理制度體系提出了一些新要求。

1深刻認識企業(yè)管理制度(標準)體系在軍工企業(yè)中的地位作用

一個企業(yè)，如果沒有先進適用的企業(yè)管理制度，沒有扎實可靠的基礎(chǔ)管理“內(nèi)功”，任何閃光的企業(yè)戰(zhàn)略都是空中樓閣，綜合保障能力的提升也無從談起。目前軍工企業(yè)集團化也好，軍地一體化保障也好，都離不開企業(yè)管理水平的提高，作為軍工企業(yè)本身就不同于地方企業(yè)，存在著其特殊性。企業(yè)管理制度體系建設(shè)是提高軍工企業(yè)科學(xué)管理水平的有效途徑。企業(yè)管理沒有統(tǒng)一定型的模式，企業(yè)只有通過不斷地總結(jié)管理經(jīng)驗，制定和修訂管理制度，通過標準使這些成功的經(jīng)驗加以推行，通過修訂這些標準使經(jīng)驗更加深化，促進管理水平的持續(xù)不斷地提高。企業(yè)管理制度體系建設(shè)是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的現(xiàn)實需要。企業(yè)管理制度有利于生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序的建立，有利于強化生產(chǎn)經(jīng)營手段，使廣大員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中嚴格按章辦事，保證各項管理措施的落實。有了科學(xué)的管理制度有利于企業(yè)定編、定員，有利于落實承包經(jīng)營責(zé)任制，使企業(yè)分工明確、職責(zé)明確、要求具體，提高工作效率和辦事效率。企業(yè)管理制度體系是融合不同歸口的管理工作的重要平臺。企業(yè)管理制度體系也為企業(yè)建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系以及職業(yè)健康安全管理體系、新保障能力的認證、裝備承制單位資格審查、工藝管理等多項不同歸口的管理工作提供了一個融合的平臺，成為木桶管理除短板管理方法之外的橫向貼合度的管理平臺，有利于減少企業(yè)的管理層次和交叉重復(fù)的管理環(huán)節(jié)，避免部門間各自為政同一工作不同要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2以國家標準為指導(dǎo)，構(gòu)建完善的企業(yè)管理制度(標準)體系

軍工企業(yè)管理制度(標準)存在著其特殊性，應(yīng)該說管理水平與地方企業(yè)相比還存在一定的差距，而縮小管理差距的最佳途徑就是構(gòu)建完善的企業(yè)管理制度(標準)體系，來提高企業(yè)的整體水平。企業(yè)標準體系框架滿足國家標準要求，則是企業(yè)管理制度科學(xué)、合理的前提和必要條件。首先，企業(yè)應(yīng)以GB/T1.1—2000《標準化工作導(dǎo)則》、GB/T15496—2003《企業(yè)標準體系要求》、GB/T15497—2003《企業(yè)標準體系技術(shù)標準體系》、GB/T15498—2003《企業(yè)標準體系管理制度和工作標準體系》、GB/T19273—2003《企業(yè)標準體系評價與改進》、GB/T13016—2003《標準體系表編制原則和要求》、GB/T13017—2008《企業(yè)標準體系表編制指南》等標準為基礎(chǔ)制定企業(yè)《標準化管理辦法》、《企業(yè)標準體系管理規(guī)定》等基礎(chǔ)標準，具體規(guī)范技術(shù)、管理、工作標準編寫要求;標準分類、標準工作范圍;企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)，從而確保企業(yè)標準體系的結(jié)構(gòu)符合國家標準要求，最終保證企業(yè)管理制度(標準)體系合理不出現(xiàn)缺漏項。其次，根據(jù)企業(yè)自身的特點盡量將體系表的“果肉”部分充實。因為企業(yè)的成熟度不同，某一時期的企業(yè)管理的重點不同制度的指揮方向會有所調(diào)整，進一步細化分類根據(jù)本企業(yè)實際充實框架形成制度(標準)體系表，該項工作無法通過國家標準或相關(guān)參考書籍確定，所以要求相關(guān)人員必須同時具備標準化知識和熟悉企業(yè)各項管理工作的流程，利用關(guān)聯(lián)圖和魚骨圖等統(tǒng)計方法分析各部門主要工作事項和簡要工作流程之間的關(guān)系，確保各制度(標準)內(nèi)容間相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一、相互制約、相互補充，從而為制度(標準)的適用性打下基礎(chǔ)。

3標準制定要適合企業(yè)自身特點，因地制宜，突破地域、文化的障礙

軍工企業(yè)基礎(chǔ)管理工作有著自身的特點，也有大多數(shù)企業(yè)所具有的普遍性，任何一種管理方法和模式都不能完全依靠“拿來主義”，要根據(jù)自身的特點構(gòu)建適用、實用的企業(yè)管理制度體系，為提高綜合保障能力打下堅實的基礎(chǔ)。因為地域文化的差別和地理條件等因素的影響各個企業(yè)的員工構(gòu)成地域文化不同，比如南海的地域文化和天氣炎熱帶來了企業(yè)職工、在修艦船的官兵穿拖鞋、吃檳榔等習(xí)慣，這種習(xí)慣在北方的企業(yè)是無法抵御嚴寒也不可能長期存在的，但在南海地區(qū)企業(yè)卻是一個頑疾，為企業(yè)的現(xiàn)場管理工作和安全生產(chǎn)工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。這些問題是無法去照搬和模仿其他企業(yè)的管理制度或者找到某個企業(yè)的成功經(jīng)驗的，只有充分了解習(xí)慣背后的成因，在管理的規(guī)范化和人性化中間找一條通道使二者達到一種相對的平衡，制定出既符合本企業(yè)實際又不違背管理初衷的管理制度，才能確保制度被落實而不是流于形式。如果只是一味地追求管理不考慮職工的接受程度可能最后會形成一種對立和抵觸情緒最終阻礙了制度的執(zhí)行，出現(xiàn)制度無法落實的尷尬局面。因地制宜疏堵并進，把習(xí)慣關(guān)進制度的籠子里，比如在標準設(shè)計時可以把吃檳榔問題和吸煙問題同時考慮同時管理，安全防護用具、工作服設(shè)計和更換周期充分考慮天氣等原因進行適當(dāng)調(diào)整，使管理和習(xí)慣的矛盾最小化，提高標準的適用性和員工接受程度。

任何一個企業(yè)都有其自身的特點，也就是所謂的文化，有正面的也有負面的，管理制度編制前我們要對正、負進行區(qū)分。對于正面的文化通過不斷地總結(jié)管理經(jīng)驗，制定和修訂管理制度，通過制定標準使這些成功的經(jīng)驗加以推行，通過修訂標準使經(jīng)驗更加深化。對于負面的阻礙企業(yè)發(fā)展的習(xí)慣、文化，要在標準的制定過程中充分考慮并加以明確、引導(dǎo)、限制，不宜照搬照抄，使標準執(zhí)行難，最終阻礙了企業(yè)保障能力的提升。合理把握制度的“度”。制度的懲罰措施必須適度，如果超出了某個限度，制度的作用將走向反面。一個有效的、合理的、適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)制度(標準)體系能規(guī)范員工行為提高員工的工作效率和質(zhì)量，形成一種良好的企業(yè)文化。相反，如果標準、制度不適合企業(yè)或者制度自身“不靠譜”，那么這些制度必定會成為害群之馬，在客觀上損害了制度(標準)應(yīng)有的權(quán)威和尊嚴，從而使企業(yè)管理制度變成“文件”束之高閣。人們常常把制度當(dāng)作約束和控制人行為的工具，認為控制力度越大，制度就越先進，效果就越好。于是在制定制度時主觀地將標準定得很高，要求過于苛刻，最后導(dǎo)致制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種問題。標準定得過高，使執(zhí)行的人員因過度敬畏而產(chǎn)生的負作用或者最終執(zhí)行難度過高而導(dǎo)致人們產(chǎn)生精神疲勞而不再理會。就像長在樹上的蘋果，我們跳起來可以摘到的，人們會努力去摘爭取摘到更多，如果跳起來離蘋果還是很遠，最終人們要么會選擇放棄，要么會選擇“捷徑”，可能會出現(xiàn)為迎合制度來投機取巧。再如現(xiàn)場管理制度因?qū)I(yè)不同標準要有所區(qū)別，對于輪機修理車間如果把標準定得和MTU車間相同，那么對于輪機修理車間來說肯定會因為標準過高而無法執(zhí)行。管理學(xué)上的“超限效應(yīng)”也能很好地說明制度的制定過程中“度”的把握的重要性。同樣，制度不能過于松懈形同虛設(shè)，也要有約束力。應(yīng)該寬嚴有“度”。

4制度要落地生根，真正發(fā)揮管理制度的“預(yù)警”功能

企業(yè)應(yīng)對制度后的后續(xù)工作做出明確安排，應(yīng)該說標準的制定只是完成了企業(yè)標準體系的一半工作，實施后的培訓(xùn)、跟蹤、監(jiān)督、修訂也在標準化工作中占了重要的地位。就像好的戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)鍵在于合理的戰(zhàn)略實施計劃一樣。任何工作只有設(shè)計沒有好的落實，那么也只能作為文件束之高閣，成為人們思想上的標準而不是行動上的標準。將標準執(zhí)行情況的檢查和考評內(nèi)容在《標準化管理辦法》中做出明確要求，定期檢查考核。得力的跟蹤和保障措施也能為管理制度的修訂收集信息，為企業(yè)基礎(chǔ)管理工作提供參考。標準化辦公室要在準備階段組織好標準化國家標準及標準化專業(yè)知識的普及性培訓(xùn);在體系構(gòu)建前期隨著基礎(chǔ)標準的，要適時地對的標準進行宣貫、內(nèi)涵解讀、要求講解。標準大量后要明確各業(yè)務(wù)處室在標準培訓(xùn)工作中的分工及培訓(xùn)廣度和深度。很多企業(yè)依靠咨詢公司制定了華麗的管理制度，符合標準化工作要求，一定程度上也是適合企業(yè)的，但因為標準后咨詢公司撤出，本企業(yè)沒有能做好后續(xù)的培訓(xùn)、跟蹤、考核進而導(dǎo)致管理制度沒有落實成為真正的“文件”，花費了人力物力沒能達到預(yù)期的效果。同時新的管理制度的推行在企業(yè)內(nèi)可能會觸及一部分人的利益，前期也會有抵觸情緒，需要管理層下決心并以身作則。管理制度不適用可以在發(fā)現(xiàn)后對不適用的內(nèi)容進行修訂，盡量避免標準不適用為了生產(chǎn)而繞開管理制度的要求，領(lǐng)導(dǎo)帶頭違反規(guī)定走捷徑的情況發(fā)生，不要到需要“滅火”時才想到管理制度，才想到用標準去處理責(zé)任人，救火員身份的管理制度是管理制度推行的失敗，要將管理制度真正發(fā)揮其“預(yù)警”功能。

5持續(xù)改進管理制度(標準)體系，助力企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)

持續(xù)改進，是企業(yè)管理制度(標準)體系追求的永恒目標。企業(yè)只有不斷修訂完善企業(yè)的管理制度(標準)體系，使之與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相融合。為了保證企業(yè)管理制度(標準)體系的持續(xù)有效性和提高企業(yè)的管理水平，必須運用科學(xué)的PDCA管理模式，對企業(yè)管理制度(標準)體系的實施進行不斷認真策劃、創(chuàng)新，對實施的結(jié)果進行測量、分析和改進，通過評審采取有效的措施，推動企業(yè)管理制度(標準)體系的持續(xù)改進，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略提供軟件支撐，從而實現(xiàn)企業(yè)競爭力迅速提升的目的。企業(yè)戰(zhàn)略的目的是“順應(yīng)趨勢”“迎接競爭”，而制度創(chuàng)新正是大勢所趨，有助于企業(yè)在競爭中獲勝。企業(yè)管理制度(標準)既是戰(zhàn)略分析的要素，也是戰(zhàn)略管理的要點，在戰(zhàn)略SWOT分析法中，企業(yè)的管理制度(標準)是重要的參考和輸入項。在戰(zhàn)略方案的制訂或者做出戰(zhàn)略反應(yīng)時，制度(標準)體系修訂計劃是戰(zhàn)略方案的重要配套輸出項。戰(zhàn)略實施計劃的落地也要先從配套的制度層面入手。所以管理制度(標準)體系需要持續(xù)改進才能與戰(zhàn)略實施計劃相融合，從而順應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略方向，將企業(yè)戰(zhàn)略從理論層轉(zhuǎn)化為行為層，從領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)化為全員參與上來，助力企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

作者：劉韶榮 單位：中國人民解放軍第四八〇二工廠 企業(yè)管理處