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1制定人事檔案管理法規
目前我國人才流動日益頻繁,檔案質量不高,材料失真,造成很多用人單位尤其是非公企業不再完全相信人事檔案。這就要求我們在對人事檔案管理制度進行系列改革的同時,制定出專門針對人事檔案管理方面的相關法律法規。因為到現在為止,還沒有這方面的法規?,F有的人事檔案管理規定,沒有處罰辦法,沒有強制約束力,很難發揮作用。因此,政府部門很有必要制定一項法律法規,以規范人事檔案管理,使人事檔案管理納入法規管理的軌道,做到有法可依。
2人事檔案材料應具有個性化
人事檔案的構成,應根據人員不同,職業職位不同采用不同的歸檔標準。同時還應根據時代的不同和職業職位的變化,及時補充當事人具有個性化的材料。如:技術專長、管理才能、綜合能力、繼續教育情況、個人信用、違法違規及犯罪等方面的材料,要實行跟蹤記載,保持人事檔案的時效性,及時地把各類人員的各項考核結果存入人事檔案,增加動態材料的比重,以提高人事檔案的價值。
3建立流動人員人事檔案管理中心
根據我國的有關法律法規的規定,以往形成的人事檔案(包括干部檔案、學生檔案、企業員工檔案、士兵檔案等)都應屬于國家所有。因此政府所屬的人才流動服務中心向檔案相對人收取管理費是不合理的。目前我國流動人員人事檔案管理存在分散多頭管理的情況。要改變這種狀況,建議成立政府所屬的統一的流動人員人事檔案管理中心。該中心為不以盈利為目的的公益型事業單位,由公共財政全額提供經費,不向檔案相對人收取任何費用。
4建立社會化開放式的人事檔案管理模式
建立開放式的人事檔案管理模式,是經濟社會發展的必然。只有創建一個具有社會公信力的集人才信息與信用于一體的、恰當而又合理地處理個人、組織、國家之間的關系,建立國家所有、公共管理、社會共享、個人知情的新型人事檔案管理模式,才能實現人力資源的最優組合,才能真正實現對人的宏觀管理。做法是:設立全國統一的人事檔案網。各用人單位把本單位的人事檔案錄入計算機,再由各級“人事檔案管理中心”按統一的標準歸檔?!叭耸聶n案管理中心”向社會所有合法的用人單位開放人事檔案。用人單位以單位密碼和代碼進入“人事檔案管理中心”網,如需查閱個人檔案的,輸入居民身份證號碼后即可。這樣,既可以減輕用人單位人事檔案的管理壓力,也有利于政府對人力資源的宏觀調控,為人才戰略的實施提供基礎性服務。此外,還可以和公安、銀行、社會保險、醫療保險等相關部門聯合,把有關個人的信息資料全部輸入到計算機中,建立全國通用的、標準的、適用的、可靠的人事檔案信息庫,逐步實現信息資源契約化、社會化、電子化、法制化。形成人事檔案信息管理、服務、開發三位一體的人事檔案管理格局。
5檔案管理人員必須具備較高的政治素質和道德素質
檔案管理人員是檔案工作的主體。提高人事檔案管理人員的政治素質和業務能力是人事檔案管理工作的關鍵。檔案管理人員不僅要具有較高的思想政治素質,還要具有深厚的專業知識和較強的操作能力,要根據形勢發展的需要,熟練地掌握現代化的管理方法和先進的操作技術。同時,還要淡泊名利、忠于職守、踏實工作、增強服務意識。只有這樣,檔案管理工作才能更好地為經濟社會發展提供更優質的服務。
作者:李春芳單位:廣東省林業科學研究院