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1.1嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更審核
設(shè)計(jì)變更不管是工程項(xiàng)目的哪一方提出,都是要在設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位的共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行確認(rèn),然后設(shè)計(jì)部門對變更的部分設(shè)計(jì)圖紙或者說明并且公示出來,進(jìn)行簽發(fā)手續(xù)的辦理,最后下發(fā)到施工建設(shè)的相關(guān)單位進(jìn)行工作的落實(shí)。在對設(shè)計(jì)變更工作進(jìn)行審核時(shí),要充分考慮到幾個注意事項(xiàng):①工程設(shè)計(jì)變更的通知單位要明確地標(biāo)注好工程變更的部位、變更的原因、變更的方式以及變更通知簽發(fā)的時(shí)間,同時(shí)還有設(shè)計(jì)單位的公章以及設(shè)計(jì)人員的簽名;②一定要確定原工程設(shè)計(jì)在保障工程質(zhì)量方面存在錯誤、漏洞以及各種問題,不得已才進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更,只有確定了這些才能夠進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的變更;③在對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核時(shí),要對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行全面合理的考慮,即使變更在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是科學(xué)合理的,但是仍然要將變更后工程所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及施工中的各種索賠問題和變更前進(jìn)行比較,經(jīng)過權(quán)衡利弊之后再做出正確的決定。
1.2構(gòu)建完善的設(shè)計(jì)變更制度
應(yīng)該從兩個方面對設(shè)計(jì)變更制度進(jìn)行構(gòu)建和完善。首先是要在設(shè)計(jì)變更中實(shí)行問責(zé)制。在工程的建設(shè)過程中往往會出現(xiàn)很多涉及到工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面的設(shè)計(jì)變更,面對這種情況應(yīng)該先弄清楚實(shí)際情況,如果是設(shè)計(jì)單位方面的問題要追究其責(zé)任,并且要按照規(guī)定扣除設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)用,形成“誰犯錯,誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度;其次是實(shí)行“設(shè)計(jì)監(jiān)理”制度。在整個設(shè)計(jì)變更過程中實(shí)行一體化的設(shè)計(jì)監(jiān)理制度,讓設(shè)計(jì)監(jiān)理對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格地檢查,檢查圖紙是否嚴(yán)格地遵照最初的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。對施工中的各種新技術(shù)、新材料以及新工藝等進(jìn)行審查,檢查是否符合規(guī)定的要求,對設(shè)計(jì)的安全性和可靠性進(jìn)行研究,從而避免不必要的施工材料或者是圖紙的設(shè)計(jì)變更,保障工程施工各個階段的順利完成。
1.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更評估
在設(shè)計(jì)變更的過程中,需要做好工程的內(nèi)部造價(jià)以及可行性評估,然后采取一種事先約定好的形式將評估工作進(jìn)行公示。對于沒有進(jìn)行內(nèi)部評估的設(shè)計(jì)變更不予發(fā)出和公示,在發(fā)出之前還需要設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)和監(jiān)理四個方面的代表人進(jìn)行統(tǒng)一的簽字,并且要加蓋單位的印章發(fā)出的評估才能夠生效。此外,要嚴(yán)格地按照對設(shè)計(jì)變更先評估后執(zhí)行的程序,只有加強(qiáng)了對設(shè)計(jì)變更的可行性評估才能夠減少不規(guī)范情況的發(fā)生,避免設(shè)計(jì)變更中口頭變更現(xiàn)象的發(fā)生。
2現(xiàn)場簽證控制工程造價(jià)的策略
2.1及時(shí)辦理簽證手續(xù)
現(xiàn)場簽證對于控制工程造價(jià)發(fā)揮著重要的影響,因此,施工單位要及時(shí)地辦理現(xiàn)場簽證手續(xù),最好是做到一事一簽,一次一簽。此外,工程的建設(shè)單位要完善現(xiàn)場簽證管理制度,明確規(guī)定現(xiàn)場簽證要有科學(xué)有效的參考依據(jù),不能夠隨意地進(jìn)行簽證。同時(shí)簽證手續(xù)不能補(bǔ)簽。工程的審計(jì)單位和建設(shè)單位對于送審之后審計(jì)過程中的補(bǔ)簽證明,均不予承認(rèn)和認(rèn)可。在簽證的時(shí)間方面,簽證雙方可以按照國家相關(guān)部門指定的相關(guān)制度和文件中的規(guī)定。
2.2詳細(xì)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場簽證
應(yīng)該客觀全面地描述現(xiàn)場簽證,避免出現(xiàn)工程結(jié)算過程中的糾紛。對于現(xiàn)場簽證要標(biāo)明地點(diǎn)、時(shí)間和事由,標(biāo)明原始數(shù)據(jù)和幾何尺寸,避免對工程的價(jià)格和工作量進(jìn)行籠統(tǒng)地簽注。比如在地基開挖后,發(fā)現(xiàn)線纜、管道等障礙物時(shí),盡量用繪圖的形式來表示,并且標(biāo)明尺寸和文字注釋。如果現(xiàn)場簽證涉及到工程造價(jià)費(fèi)用方面的問題,應(yīng)該讓工程的施工單位出示施工方案和價(jià)格清單等,做出相應(yīng)的預(yù)算之后,送到監(jiān)理單位或者是建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)。
2.3明確現(xiàn)場簽證責(zé)任人
現(xiàn)場簽證過程中還要明確現(xiàn)場簽證的責(zé)任人,按照現(xiàn)場簽證的規(guī)范程序,明確應(yīng)該由誰來進(jìn)行現(xiàn)場簽字以及負(fù)責(zé)蓋章的單位等,做好把關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)限額簽證。如果有一方的負(fù)責(zé)人沒有到現(xiàn)場,那么就不能進(jìn)行現(xiàn)場簽證程序,必須保證現(xiàn)場簽證人員的齊全和明確。同時(shí),施工單位和業(yè)主之間應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行溝通和交流,對簽證進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)。施工單位也要加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的重視,對于應(yīng)該辦理的現(xiàn)場簽證,應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)辦理。
3結(jié)語
工程造價(jià)本身就是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證除了對工程的造價(jià)控制有重要的影響,而且還是現(xiàn)場工作人員管理水平的集中體現(xiàn)。因此,在工程的施工過程中要采取措施做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證工作,從而有效地控制工程的造價(jià)。
作者:婁猛單位:工程造價(jià)管理