基建工程管理的問(wèn)題及對(duì)策范文

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摘要：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)開始重視基礎(chǔ)建設(shè)工程的管理。在基礎(chǔ)建設(shè)的過(guò)程中一旦管理不好很容易導(dǎo)致工程的建設(shè)效率與水平受到影響，因此一定要重視對(duì)于基建工程的管理與結(jié)算。本文首先分析了在基建工程管理與結(jié)算中容易出現(xiàn)的一些常見的問(wèn)題，然后提出了相應(yīng)的管理對(duì)策，以期提高我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的水平。

關(guān)鍵詞：

基建工程；管理；結(jié)算；問(wèn)題；對(duì)策

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中基礎(chǔ)建設(shè)工程是確保企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)水平的基礎(chǔ)，因此一定要重視企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)工程。在企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的過(guò)程中一定要做好相關(guān)的審計(jì)工作，確保基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確可靠。在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)工程的審計(jì)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行，做好相關(guān)的審計(jì)與調(diào)查工作，最大程度上避免工程結(jié)算中存在的問(wèn)題。

1基建工程管理結(jié)算中存在的問(wèn)題

1.1施工材料的質(zhì)量問(wèn)題

在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)工程的過(guò)程中原材料的質(zhì)量是及其重要的，確保材料的質(zhì)量能夠有效的提高工程的施工質(zhì)量。在進(jìn)行施工的過(guò)程中會(huì)用到很多的材料，例如：黃沙、水泥、管道等。在一些建筑設(shè)計(jì)中會(huì)對(duì)于建筑材料有著明確的規(guī)定與要求。而在施工時(shí)部分施工人員不按照施工的規(guī)定進(jìn)行，其以一些比較差的材料替代優(yōu)質(zhì)的材料，并按照優(yōu)質(zhì)的材料價(jià)格將其進(jìn)行上報(bào)。此外還有一種比較常見的材料問(wèn)題是以陌生材料來(lái)取代原有的優(yōu)質(zhì)材料。在基礎(chǔ)建設(shè)工程中，部門工程的負(fù)責(zé)人為了降低材料的成本價(jià)格從而從中獲取私利以一些比較陌生的材料來(lái)取代一直使用的優(yōu)質(zhì)材料，這些材料被其冠名為新型材料，采用高科技研究開發(fā)出來(lái)的材料，但是僅僅是進(jìn)行了一定的處理或者是根本就沒有處理，但是在進(jìn)行上報(bào)時(shí)卻以高價(jià)進(jìn)行上報(bào)，這樣的現(xiàn)象一般發(fā)生在一些材料更新比較慢的地方上。尤其是室內(nèi)裝修材料，因?yàn)槠湓谑褂脮r(shí)沒有一個(gè)硬性的指標(biāo)與規(guī)定，因此在選用材料時(shí)對(duì)于材料的種類很不好控制，很容易進(jìn)行人為的修改材料，從而導(dǎo)致結(jié)算的問(wèn)題。此外還有在建筑過(guò)程中對(duì)于建筑材料的具體要求不夠細(xì)致也會(huì)產(chǎn)生一定的問(wèn)題，例如工程中需要使用裝飾的石材，但是沒有明確的規(guī)定石材是人工的人造石還是天然石；綠化工程中要求的花草樹木種類但是沒有明確規(guī)定樹木的大小等。

1.2工程量的計(jì)算不清

一般而言基礎(chǔ)建設(shè)工程的項(xiàng)目都是計(jì)較類似的，但是在一些工程施工中，部分工程的施工內(nèi)容比較多，項(xiàng)目比較復(fù)雜，這種情況下部分工程會(huì)將項(xiàng)目分別交給兩個(gè)不同的單位進(jìn)行同時(shí)的施工，以便于提高工程的施工效率。這樣一來(lái)看似能夠縮短工程的工期，但是卻也導(dǎo)致了很多的其他問(wèn)題，比較典型的便是對(duì)于工程量的計(jì)算問(wèn)題。在工程中由于兩個(gè)工程同時(shí)施工，便存在了一定的交叉工程，這樣一來(lái)就會(huì)出現(xiàn)工程施工實(shí)際情況與工程的計(jì)算設(shè)計(jì)情況不符合的現(xiàn)象，這樣在進(jìn)行問(wèn)責(zé)時(shí)就難以進(jìn)行有效的定責(zé)。此外對(duì)于一些交叉工程，很容易導(dǎo)致工程量的重復(fù)計(jì)算，兩邊都計(jì)算了相同的工程，從而造成不必要的浪費(fèi)。例如在進(jìn)行房屋建筑工程施工的過(guò)程中，需要對(duì)于建筑的內(nèi)部進(jìn)行裝修，那么對(duì)于建筑的基層裝修可能是算土建工程施工還是裝修工程施工，就難以進(jìn)行有效的界定，這樣一來(lái)很容易導(dǎo)致工程施工量的界定不清。

1.3簽證的信息不準(zhǔn)確

在工程施工的過(guò)程中，簽證信息的準(zhǔn)確是確保工程施工結(jié)算準(zhǔn)確的重要因素，但是在實(shí)際的施工中，由于施工人員的個(gè)人素質(zhì)問(wèn)題，以及企業(yè)駐扎現(xiàn)場(chǎng)的人員水平較低很容易導(dǎo)致一些不準(zhǔn)確的簽證信息產(chǎn)生。比較典型的是在進(jìn)行地下工程施工時(shí)進(jìn)行基層的開挖時(shí)，明明是正常的土層開挖，但是卻在簽證中寫出特殊的土層，從而使得結(jié)算的資金大量的增加，正是因?yàn)楹炞C信息的不準(zhǔn)確從而導(dǎo)致了結(jié)算資金的增加。

1.4隱蔽性工程的施工問(wèn)題

在進(jìn)行工程施工時(shí)部分隱蔽性工程的施工質(zhì)量是難以通過(guò)完工以后的檢測(cè)來(lái)發(fā)現(xiàn)具體的施工問(wèn)題的，因此很多的施工工程在施工時(shí)通過(guò)一定的手段來(lái)對(duì)于工程的隱蔽施工項(xiàng)目進(jìn)行處理從而增加工程的結(jié)算報(bào)價(jià)。例如在進(jìn)行土方的開挖過(guò)程中，部分工程施工在開挖時(shí)以開挖深度無(wú)法滿足現(xiàn)有的工程要求來(lái)進(jìn)行加深開挖，這樣一來(lái)就導(dǎo)致了工程的造價(jià)大大的增加。

1.5工程定額標(biāo)準(zhǔn)的不明確

在工程施工的過(guò)程中，部分工程盡管是地方性的小工程，但是工程施工過(guò)程中卻是以煤炭系統(tǒng)定額進(jìn)行的施工，之所以會(huì)這樣是因?yàn)樵谶M(jìn)行合同的簽訂時(shí)對(duì)于工程的合同沒有定好相關(guān)的定額，這樣一來(lái)施工方就以結(jié)算較高的煤炭系統(tǒng)定額進(jìn)行定額施工，從而提高工程的造價(jià)。此外在施工過(guò)程中有時(shí)候由于一些特殊的原因往往需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能夠進(jìn)行工程的結(jié)算，時(shí)間久的甚至?xí)锨穾啄瓴胚M(jìn)行結(jié)算，這時(shí)候部分結(jié)算會(huì)按照結(jié)算時(shí)間的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)算嗎，按照新的定額來(lái)進(jìn)行結(jié)算，這樣一來(lái)就使得工程的造價(jià)大大的增加。

1.6自行提高取費(fèi)資質(zhì)級(jí)別

在進(jìn)行工程的取費(fèi)資質(zhì)上報(bào)時(shí)部分工程不按照相關(guān)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取定，而是隨意的自行取定，部分工程明明是三類工程卻在上報(bào)時(shí)報(bào)成二類的工程，自行的提高工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從而提高工程的造價(jià)。還有部分工程不按照自身工程企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行，個(gè)體的就往集體上靠，集體的就往國(guó)營(yíng)上面靠，從而嚴(yán)重的導(dǎo)致了工程造價(jià)的增加。

1.7工程施工費(fèi)用的虛假上報(bào)

在工程施工的的過(guò)程中因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的施工多變因此難以實(shí)現(xiàn)工程的有效控制，部分施工隊(duì)在施工過(guò)程中將不存在的工程設(shè)備與器械也進(jìn)行上報(bào)，部分工程僅僅使用了2臺(tái)設(shè)備施工的上報(bào)時(shí)就報(bào)成了4臺(tái)。還有部分工程完全可以以機(jī)械工程替代人工施工但是在施工時(shí)卻以人工施工進(jìn)行上報(bào)，大大的增加了工程的造價(jià)。

2基建工程管理結(jié)算問(wèn)題對(duì)策及措施

（1）對(duì)于原材料以次充好或以奇制勝的現(xiàn)象，我們根據(jù)建筑工程有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)原材料的控制，要求進(jìn)場(chǎng)材料必須有合格證，材質(zhì)證明，復(fù)試報(bào)告等，對(duì)于比較特殊的材料必要時(shí)可以根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行品牌的指定，或者通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行詢價(jià)，然后制定合理的價(jià)格，以此作為加強(qiáng)結(jié)算審計(jì)的依據(jù)。

（2）對(duì)于多計(jì)，重計(jì)的現(xiàn)象，在審計(jì)中要先對(duì)合同中施工項(xiàng)目歸屬有明確的界定，嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于工程總造價(jià)進(jìn)行總量控制。

（3）對(duì)虛假簽證的問(wèn)題，首先要提高現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理人員的責(zé)任心，從思想上進(jìn)行教育，嚴(yán)防瀆職、失職現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立分工合作的工作機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)行多人，多部門控制，主要是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)代表、預(yù)結(jié)算人員等的參與，對(duì)于重大的簽證要求設(shè)計(jì)部門以及審計(jì)部門共同參與。

（4）隱蔽工程偷工減料的現(xiàn)象一直以來(lái)就是工程領(lǐng)域的一個(gè)不好解決的難題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，首先要做到現(xiàn)場(chǎng)隱蔽現(xiàn)場(chǎng)簽證，不能存在先隱蔽后簽證的現(xiàn)象，審計(jì)人員對(duì)容易出問(wèn)題的工程部位要事先有計(jì)劃，事中有調(diào)查，事后有抽檢。實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

（5）工程中的高套定額一直是比較普遍的問(wèn)題，要想有效的解決這一問(wèn)題首先要做的便是對(duì)于工程施工合同的合理管理，在進(jìn)行合同的制定時(shí)就做好相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的制定。相關(guān)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，及時(shí)的對(duì)于各種新的規(guī)章制度進(jìn)行了解，避免這一問(wèn)題的產(chǎn)生。

（6）提高取費(fèi)及資質(zhì)級(jí)別。對(duì)于此類問(wèn)題的解決不是審計(jì)部門一家能解決的事情，只有從招投標(biāo)的源頭才能對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行控制。

（7）在工程施工過(guò)程中，為了有效的避免工程施工造價(jià)的虛報(bào)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的審計(jì)管理工程，在施工時(shí)嚴(yán)格工程的施工工序與規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)于工程施工的組織管理，確保工程施工的規(guī)范化與流程化，并在結(jié)算時(shí)安裝相關(guān)的審計(jì)與管理進(jìn)行審計(jì)，從而確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確。

3結(jié)語(yǔ)

工程的結(jié)算審計(jì)是在工程項(xiàng)目施工完成以后由相應(yīng)的審計(jì)人員對(duì)于工程進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)，在審計(jì)過(guò)程中審計(jì)人員需要根據(jù)工程施工方提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，并到工程的施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地的考察，在充分了解現(xiàn)場(chǎng)情況以后對(duì)于工程的最終造價(jià)給出相應(yīng)的數(shù)據(jù)。目前在基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目管理與結(jié)算中存在的問(wèn)題還很多，在進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)與管理時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的安裝相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行，做好每一個(gè)管理的細(xì)節(jié)，最大程度上確保工程結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確與合理。

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作者:陳家書 單位:安順供電局