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1.對基建工程項目投資決策階段的管控。工程投資決策階段是工程造價需要控制的源頭和起始點。從基建項目立項、到項目選址、從可研報告的編制,到必要的基建項目對社會效益的預(yù)測都要進(jìn)行造價管理和控制。企業(yè)管理決策層還要合理圈定基建工程項目的在建規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑地點、建筑工藝、所適用的機械設(shè)備。因為這些均會影響到基建工程的造價。基建工程項目在決策階段依據(jù)企業(yè)自身的實力和今后發(fā)展壯大的方向使用的發(fā)展戰(zhàn)略和基建項目開發(fā)的需求。對即將開發(fā)建設(shè)的基建項目所使用的建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)的規(guī)模、有效的資源、市場前景、工程態(tài)勢等進(jìn)行充分的全面的系統(tǒng)的科學(xué)論證,才能保證企業(yè)投資決策的合理性、可行性、科學(xué)性。
2.對基建工程設(shè)計階段的造價管制。可以通過對開展基建項目的設(shè)計招標(biāo)以及方案的競選等活動,擇優(yōu)選用設(shè)計單位以及設(shè)計方案,從而完成對基建工程起始階段對工程造價的有科學(xué)管理與控制。設(shè)計階段的造價管理關(guān)鍵是對初步、技術(shù)、施工圖設(shè)計的造價控制。在建筑施工中有一個原則那就是必須嚴(yán)格依照施工圖紙進(jìn)行施工。故而,設(shè)計階段造價的工作管理是否科學(xué)將會對整個基建工程的建設(shè)和造價帶來最直接的影響。所以企業(yè)基建工程造價管理與控制關(guān)鍵的階段在設(shè)計階段,是全程管理和控制工程項目造價的重點階段的。設(shè)計階段事關(guān)基建工程項目的規(guī)劃整體,事關(guān)工程建設(shè)基調(diào)。定調(diào)準(zhǔn)確才能擇優(yōu)選取設(shè)計科學(xué)、合理、可行的基建項目設(shè)計方案,達(dá)到基建項目建設(shè)工期短、投資省,生產(chǎn)成本低運行費用少的企業(yè)經(jīng)營目的。從而完成對基建工程起始階段對工程造價的科學(xué)有效的管理和控制。
3.對發(fā)包階段基建工程造價的管控。其要充分考量基建工程項目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工期、使用的建筑技術(shù),提出的質(zhì)量要求擇優(yōu)選取管理能力強、資金豐盈、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、人員素質(zhì)高的投標(biāo)人。確保建設(shè)項目的工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量好、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高。在項目招標(biāo)管理中要堅持公開、公正、公平、透明的組織原則。必須要求中標(biāo)單位的設(shè)計方案要科學(xué)合理、且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、施工措施得當(dāng)、安全、可靠而且投標(biāo)報價較低。唯此才能達(dá)到降低基建工程造價的最終目的。在發(fā)包階段的造價管理和控制中特別要注重加強雙方簽訂合同的管理。企業(yè)基建項目發(fā)包時當(dāng)依據(jù)基建工程項目的規(guī)定的工期長短、建設(shè)的規(guī)模大小、建筑設(shè)計要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具體情況,科學(xué)分析建筑市場行情和銀行利率的波動等實際情況,合理選擇雙方簽訂合同的內(nèi)容、形式,最大程度地降低基建工程項目運作的風(fēng)險,科學(xué)控制發(fā)包階段的造價。
4.施工竣工結(jié)算階段的造價管理與控制。對基建工程施工階段造價的科學(xué)管理,是有效控制基建工程項目造價的節(jié)點環(huán)節(jié)。首先,卓有成效的組織工程施工,合理調(diào)度施工管理人員、施工技術(shù)人員、質(zhì)量安全檢查人員、機械設(shè)備操作人員才能提高施工管理水平、縮短建設(shè)工期、節(jié)省基建資金投入。從而減少工程造價。其次,基建工程施工過程中的成本控制,在工程施工階段要按雙方簽訂合同,依據(jù)施工圖紙進(jìn)行。不能隨意更改圖紙設(shè)計、變動建設(shè)規(guī)模,添加工程建設(shè)內(nèi)容,提高施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如必須進(jìn)行規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更的,應(yīng)對建設(shè)成本和運行中的風(fēng)險進(jìn)行評估,科學(xué)預(yù)算好變更建所需的造價。基建工程項目竣工結(jié)算階段的造價控制。要按照施工工程的實際工作量、建筑原材料、機械設(shè)備價格、建筑設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證、建設(shè)隱蔽工程的記錄、定額套用、合同履約情況等,實事求是做好竣工結(jié)算書的編制工作。編制竣工結(jié)算書時按照工程伊始到項目竣工實際支付的費用核算成本,客觀的分析基建工程的全部造價。在工程款結(jié)算前審核人員要對建設(shè)項目工程實際情況進(jìn)行實地勘察,詳細(xì)勘驗施工圖紙、資料、合同款項和各種變更檔案。要嚴(yán)格審查各種定額套用的合理、合法性;勘驗定額編號和工程內(nèi)容、部位是否具有一致性;定額基價的項目內(nèi)容有無連續(xù)重復(fù)計算,這樣才精確無誤地核實基建項目工程造價,最大程度地降低基建工程的造價,達(dá)到節(jié)約資源、節(jié)省投資的目的。
二、結(jié)語
建筑工程造價管理是項目投資管理的重要環(huán)節(jié),基建工程造價管理又是一項系統(tǒng)工程,必須對其進(jìn)行全程、全方位的管理和控制。基建工程造價管理和控制質(zhì)量的優(yōu)與劣,事關(guān)工程的質(zhì)量,項目的進(jìn)度,建設(shè)目標(biāo)的成功與否。只有科學(xué)合理的工程造價,才能協(xié)調(diào)好基建工程的經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全等諸多關(guān)系,才能使基建工程投資效益明顯和社會效益優(yōu)良。
作者:李向東 單位:陜西延安大學(xué)基建處