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商務部分
商務部分涉及范圍廣,因此,拿到招標文件后首先要看清招標公司,同一招標公司的招標文件格式基本相同,可以利用以往經驗,減少工作量。但是,不同的項目、業主,招標文件往往會增加一些特殊要求,這些要求通常就是評標的重點。商務部分的制作要緊扣招標文件,根據招標文件對投標文件中《資格審查》的格式要求準備資料,內容要完整。理解招標文件廢標的條件,務必避免因為沒注意廢標條件而致使投標文件廢標。注意招標文件是否要求開標時企業法人、項目經理到場,如有要求務必按照要求提前通知企業法人和項目經理,以便他們提前安排。招標文件一般要求項目經理、技術負責人與投標報名時一致,即使沒有這樣的要求,如需更換項目經理、技術負責人也需要向招標人咨詢。
結合工程類別準備人員、業績,人員、業績務必符合招標文件評分標準要求,盡可能得到滿分。業績一般要求類似項目,有些還對工程規模有要求,一定要搞清楚;人員主要包括項目經理、技術負責人、專職安全員、施工員、質檢員、材料員、預算員,要清楚對人員的要求,如項目經理級別、考核證的具體要求(水利行政主管部門或建設行政主管部門頒發),技術負責人職稱級別,五大員崗位證的有效性等。人員部分應與施工組織設計中項目經理部組織機構及人力資源配置相應部分相一致。招標文件要求的各種法律證明文件(例如企業法人及項目經理無行賄、項目經理無在建、無質量、無安全、無不良記錄、無拖欠農民工工資等)是必不可少的,一定要通讀招標文件全文,不能漏項。此外,還要看清對開具證明的具體要求,不能因為疏忽而廢標。
注意招標文件是否在評分標準部分有附加加分項,這部分是拉開總分的關鍵,要盡量努力得到滿分。本項工作完成后進行自檢,保證投標文件能全面響應招標文件的商務要求,對涉及評分項目要加倍關注,畢竟最后的定標是以投標文件的綜合得分為基礎。
技術部分
通讀招標文件,閱讀招標文件有關技術部分要求,務必符合招標文件要求的投標文件《施工組織設計部分》組成內容,保證不缺項、不漏項,使投標文件《施工組織設計部分》內容完整。不經過招標的允許,不得對招標文件的技術條款進行修改。不能因為施工方法難度大而回避招標文件中要求的技術問題,更不能提出任何附帶條件,只能以招標文件的要求進行。根據招標文件評分標準逐項進行編制,再結合招標文件規定的投標文件格式中《施工組織設計》部分要求,保證招標文件的響應性。
根據招標文件和圖紙要求,編寫的施工方案應內容完整,施工工序及方法正確、詳細、有針對性。相似水利工程項目的工作內容有很多相似之處,如水庫除險加固工程一般包括壩體防滲工程、壩頂及上下游壩坡整修工程、輸水洞及溢洪道加固工程等項目;河道治理工程的工作內容一般包括河底疏浚、堤防加固、河道護坡、河道護底、交通橋等項目;土地整理工程的工作內容一般包括土地平整、機井、斗溝農溝、田間道路、生產路、農用橋等項目。相似項目的施工方案可以相互參考,如土方、石方、混凝土、砌石工程的施工工藝和方法基本都相同,通過編寫經驗的不斷積累,編制的組織方案也會越來越完善。
在編寫工程項目使用的機械設備部分時,一定要緊扣招標文件的要求,不能出現本工程施工不需要的施工及檢測設備,也不能遺漏本工程施工需要的重要設備,擬投入的施工及檢測設備應與預算部分溝通,所配設備及數量與相應定額所選設備保持一致,保證工程有足夠的設備使工程順利施工。
在編寫進度計劃時,要根據工程項目計劃工期的要求,通過計算確定各分項工程的開工和完工時間。施工設備和數量、人力資源的配置是影響施工進度的重要因子,在確定這些因子時,如果平時注意知識積累,就可以省去很多查找規范資料的時間,而且參考以前投標文件在施工中的反饋信息,制定的方案也會更合理,更可行。
另外,施工組織設計制作過程中,還要特別注意工期、質量、項目經理部人員機構組成、勞動力計劃表、施工平面布置圖、臨時用地表的制作,使之務必滿足招標文件的相關要求。項目經理部組成與資格審查部分人員保持一致;圖表清晰明了,如果有瑕疵很容易曝露,應保證這幾部分正確無誤。
復核審查
復核審查是投標文件完成的最后一關,也是關鍵的一關,復核人應提前閱讀全部招標文件,標識出標書中應注意的重點,并及時與標書各部分編制責任人溝通,力爭使投標文件不廢標。復核審查的重點主要是資格審查部分,該部分內容涉及范圍廣,要求內容多,往往是廢標的關鍵部分。理解招標文件廢標的條件,與資格審查編制人及時進行溝通,避免投標文件廢標。
對標書中需要開具的各種法律證明文件進行標識,及早告知資格審查編制人,盡旱去相關部門開具證明,以免貽誤時機。針對評標辦法中商務標評審標準進行復核,與資格審查編制人進行溝通,力爭使本部分打分項得到滿分。復核工作應細致、到位,按照招標文件要求對投標文件全部內容進行復核,保證不能因為投標文件不響應招標文件的要求而廢標。
作者:王瑞巧張亞美李素平李海燕劉傳統單位:河南中原黃河工程有限公司華禹黃河工程局