推進安監(jiān)局強化經(jīng)濟環(huán)境工作辦法范文

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一、指導(dǎo)思想

年我局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的指導(dǎo)思想是：堅持以中國特色社會主義理論和黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“項目興市”的發(fā)展要求，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進新型工業(yè)化為中心，以規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高效能、落實問責(zé)為重點，進一步創(chuàng)建安監(jiān)系統(tǒng)公開、公平、公正的政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和法制環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

年全市安全監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的主要內(nèi)容是：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為；牢固樹立服務(wù)意識，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；切實改進機關(guān)作風(fēng)，進一步提高行政效能；嚴(yán)格落實行政問責(zé)，進一步強化優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境措施。

1、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。全局機關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，不超越法定職責(zé)范圍和管轄區(qū)域執(zhí)法，不超越職權(quán)實行強制措施。組織實施全面安全檢查，要有檢查方案，有檢點內(nèi)容，有檢查情況通報；組織實施單項安全檢查，必須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定處罰，法律法規(guī)沒有規(guī)定的，不予處罰；安全生產(chǎn)違法行為輕微的要及時糾正，沒有造成危害后果的，也不予行政處罰。

2、牢固樹立服務(wù)意識，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是改善服務(wù)態(tài)度。對前來市局辦事的企業(yè)和群眾，機關(guān)工作人員要文明禮貌，熱情接待，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要主動深入基層檢查指導(dǎo)工作，到企業(yè)不提工作之外的要求，不隨意訓(xùn)人，要以理服人，切實為基層群眾排憂解難。二是推行告知單制度。對前來辦事的服務(wù)對象提供的材料符合法定條件的，要及時受理；對不能受理的，各科室工作人員要一次性告知所辦事項需要的材料、辦理程序、辦結(jié)的時限，并出具文字告知單。三是嚴(yán)肅服務(wù)紀(jì)律。局機關(guān)各科室要增強廉潔從政意識，到企業(yè)履行公務(wù)時一律不準(zhǔn)接受企業(yè)的吃請和各種饋贈，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁索拿卡要，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

3、切實改進機關(guān)作風(fēng)，進一步提高行政效能。一是繼續(xù)深入推進政務(wù)公開工作，健全和完善政務(wù)公開的各項制度，在首問責(zé)任、審批許可、限期辦結(jié)、執(zhí)法檢查、執(zhí)收執(zhí)罰、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、違諾責(zé)任、過錯追究等方面，積極通過政務(wù)信息公開欄、網(wǎng)站、文件資料等形式向社會公開。二是落實崗位責(zé)任制。各科室根據(jù)職能職責(zé)，將工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求分解和量化到每位工作人員，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人。各科室負(fù)責(zé)人對本科室工作人員履行職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況要進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?？剖艺w工作效率和質(zhì)量。三是強化首問責(zé)任制。首問責(zé)任人和首問責(zé)任科室必須做到有問必答。是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，能辦的要馬上辦理，不能馬上辦理的要耐心做好解釋工作；不是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，要主動為服務(wù)對象引路，直到交給職能科室工作人員；要加強機關(guān)科室之間的協(xié)調(diào)配合，涉及到幾個科室的事項由領(lǐng)導(dǎo)確定主辦科室，負(fù)責(zé)辦理過程的協(xié)調(diào)，各科室必須在規(guī)定的時間內(nèi)辦理完畢。四是推行限時辦結(jié)制度。辦理特種作業(yè)人員操作證、安全管理人員資格證資料齊全符合要求的，自受理之日起個工作日內(nèi)完成。辦理非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等項目“三同時”審查和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、煙花爆竹銷售許可證資料齊全符合要求的，個工作日內(nèi)完成。安全生產(chǎn)許可證自受理之日起個工作日審查完畢。需報省安監(jiān)局審批的，及時報請省局審批。五是簡化辦事程序。在辦理安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員操作證、安全資格證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售許可證、“三同時”審批等手續(xù)時做到分工明確，程序流暢，追查嚴(yán)格，在辦事程序上能簡則簡，努力提高行政審批速度和服務(wù)質(zhì)量。

4、嚴(yán)格落實行政問責(zé)，進一步強化優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境措施。一是建立暢通的投訴受理機制。按照市優(yōu)化辦要求，市局組建了行政效能投訴中心，受理機構(gòu)為局紀(jì)檢監(jiān)察，投訴電話為。對群眾的投訴做到有登記、有查處結(jié)果、有回音，一般性問題7個工作日內(nèi)答復(fù)，重點違法違紀(jì)問題在個工作日答復(fù)。對市行政效能中心查辦的文件，要積極配合，嚴(yán)肅處理；交辦的文件要立即查辦，盡快反饋結(jié)果。二是建立快速的投訴處理機制。市局將進一步完善現(xiàn)有的投訴處理辦法，簡化投訴處理的程序和環(huán)節(jié)，采取轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、自辦等方法，認(rèn)真處理群眾的每一件投訴，真正做到回復(fù)百分之百，滿意百分之百。三是建立嚴(yán)格的結(jié)果運用機制。市局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)、年終目標(biāo)考核相結(jié)合，對成績突出的科室和個人，在年底評先選優(yōu)中優(yōu)先推薦；對工作不力，違反有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任。

三、工作措施

1、強化宣傳教育，增強優(yōu)化意識。積極組織干部職工深入學(xué)習(xí)省、市有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境會議精神和政策規(guī)定以及外地的經(jīng)驗，對照會議精神、政策規(guī)定和先進經(jīng)驗廣泛討論，尋找差距。在機關(guān)認(rèn)真開展正反典型教育，以正面典型引導(dǎo)、反面典型警示，促進工作人員經(jīng)濟環(huán)境意識的進一步增強。各科室要制定嚴(yán)格的工作制度，明確工作目標(biāo)和工作措施，把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的各項規(guī)章制度落實到實際工作中去，形成用制度管人、管事的良好氛圍。

2、推進制度建設(shè)，再創(chuàng)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作新機制。一方面對符合規(guī)定、行之有效的制度，要狠抓落實，另一方面要結(jié)合安全監(jiān)管工作實際進一步推進制度創(chuàng)新。今年著重要建立完善優(yōu)化環(huán)境舉報獎勵制度、行政效能投訴處理制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度等五項工作制度，以此推動優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作再上新臺階。

3、加強監(jiān)督檢查，促進工作落實。一是加強重點工作督查。局紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合法規(guī)科定期對安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員操作證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、煙花爆竹銷售許可證的辦理和“三同時”審查等重點工作情況進行監(jiān)督檢查，定期通報督查結(jié)果，并與年終目標(biāo)管理考核掛鉤。二是改進督查的方式方法。要采取調(diào)查走訪、召開座談會、明查暗訪等形式，定期聽取服務(wù)對象的意見和建議，查找問題，采取措施，逐項整改，真正把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作措施落到實處。

4、切實履行職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立獎懲機制，及時查處影響經(jīng)濟環(huán)境案件，對行政不作為、亂作為、慢作為行為予以通報，并啟動行政問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，對好的典型予以表揚，把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境同反腐倡廉工作有機結(jié)合起來，作為一項重要內(nèi)容來抓，確保優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作全面落到實處。

5、抓好重點活動。一是在月份開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室深入重點企業(yè)進行技術(shù)咨詢，協(xié)調(diào)矛盾，處理問題，幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對職工的安全培訓(xùn)，落實隱患排查治理工作。二是按照市優(yōu)化辦的要求，積極配合抓好政務(wù)廣場、政務(wù)熱線活動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)報告會、測評活動，宣傳本單位優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的新措施、新辦法，及時協(xié)調(diào)解決基層群眾提出的具體問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對市局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作有效開展，局里成立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長同志任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員同志為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境日常工作，同志任辦公室主任。