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為規范廢舊物資回收行業經營秩序,改善城鄉環境形象,促進社會治安綜合治理,切實打造清潔美好家園,實現經濟與社會可持續發展,根據區委、區政府《區“美好家園”建設百日攻堅行動實施方案》的總體要求和《區廢舊物資回收行業整治實施方案》,決定開展廢舊物資回收行業集中整治行動。為此,制定本實施方案。
一、工作目標
通過集中整治和長效管理相結合的方式,清除廢舊物資亂堆放現象,廢舊物資回收行業臟、亂、差的現象得到根本改善,建立長效工作機制,推動城區文明再上新臺階。
二、整治的對象和區域
整治對象為違法、違章廢舊物資回收行業的經營戶(異地經營、場外經營、超范圍經營);無照經營的廢舊物資收購站、點;無證廢舊物資回收流動收購人員;有證廢舊物資回收流動收購人員居住點的臟、亂、差現象;無照從事廢舊塑料加工的個私企業。
三、整治內容
(一)、加強對違法、違章異地經營、場外經營或超范圍經營的有照企業和個體工商戶的整治
(二)、加強對無照回收站、點的整治
(三)、加強對流動收購人員的整治
(四)、取締無證從事廢舊塑料加工的加工點。
1、對區域內從事廢舊物資流動收購人員的整治,由街道綜治辦具體組織實施,城管、工商、公安等部門按各自職責配合。
2、流動收購人員實行總量控制。根據轄區內流動收購人員合理配置需求確定控制人數總量,由區廢舊物資回收整治領導小組辦公室重新發證,憑證從業。街道負責對流動收購人員的日常監管工作。
四、工作步驟
此次整治活動自2011年5月初至12月底結束,分四個階段進行。
第一階段:宣傳動員及調查摸底階段(5月初—5月16日)。制定整治方案,召開廢舊物資回收行業整治工作動員會,部署整治任務,向社會整治通知。對轄區內的整治對象開展有照無照、經營規模、及環境衛生狀況、無照收購站、點情況調查,為開展整治做好前期準備工作。
第二階段:集中整治階段(5月16日—6月15日)。統一行動,組織若干整治小組,打破職能界限,抽調執法整治人員,開展聯合執法,按照區整治工作標準、要求和部署,全面開展集中整治。
第三階段:深化提高階段(6月16日—8月底)。根據前階段整治情況,進一步組織再行動、再鞏固,將整個行動推向高潮,形成嚴管、嚴整、嚴治的態勢。
第四階段:長效鞏固階段(9月初—12月底)。認真總結活動經驗,在此基礎上進一步完善長效管理機制,確保整治成果得到持久延續,使區域整體化形象和市民生活品質得到全面提升。
五、整治責任
本次廢舊物資回收行業整治規范化工作由區委、區政府統一部署,并由街道廢舊物資回收行業整治工作領導小組牽頭組織實施,各相關部門密切配合,按照抓好“源頭、地頭、人頭”的整治思路,切實抓好廢舊物資回收行業整治工作,確保取得明顯實效。
1、街道廢舊物資回收行業整治工作領導小組辦公室負責日常協調督促和組織實施,及時匯總上報整治進度和工作信息。
2、工商、派出所、土管所、城管、城建、企業管理等部門應相互配合,形成工作合力,全力開展整治工作。其中,工商部門負責對違反工商法規及無照從事廢舊物資收購的查處工作;派出所負責治安管理,并依法查處整治過程中阻礙公務執法、暴力抗法等行為;土管所負責查處違規用地和擅自改變土地用途的違法行為;企業管理部門負責查處環境污染違法行為;城管部門負責查處亂搭亂建違章建筑,非法占道、損壞市容環衛以及路面保潔人員居住點廢品垃圾亂堆放等違法行為;城建部門負責牽頭對占(租)用建設工地、拆遷工地從事非法收購行為和違章建筑的拆除,各部門按照確定的工作職責抓好落實。
3、各村、社區負責轄區內有照無照廢舊物資回收企業的異地經營、場外經營、超范圍經營、廢舊物資流動回收人員的排查、登記、上報,以及對轄區內廢舊物資流動回收人員的清理整治,參與配合街道集中整治行動。
六、工作要求
(一)、提高認識。整治工作涉及面廣、情況復雜、任務艱巨,為確保整治工作順利開展,各有關部門要高度重視,切實加強對廢舊物資回收行業整治工作的領導,認真落實各項措施。
(二)、加強組織領導。各有關部門按照分工,抓好組織落實工作,根據街道的統一部署,積極主動參與集中整治行動,做到工作到位、責任到人,確保集中整治行動取得預期成效。