環境污染整治行動方案范文

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為認真貫徹落實國家、省、市關于環境保護尤其是大氣污染防治工作的有關部署，加強環境污染綜合防治，持續改善我縣環境質量，經縣政府研究，在全縣范圍內聯合開展環境污染綜合整治專項行動。現制定實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大關于大力推進生態文明建設的總要求和的重要指示精神為指導，結合群眾路線教育實踐活動指導精神，以解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，緊緊抓住正在開展的全省環境治理攻堅戰和大氣污染綜合防治專項行動的有利契機，堅持嚴打開路、以打促防、打防并舉的方針，嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為，助推我縣工業轉型升級，維護人民群眾生態利益，有效保護和改善我縣的生態環境。

二、工作目標

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，在縣委、縣政府的領導下，充分發揮公安、環保、國土、安監等部門聯動優勢，因地制宜，突出重點，切實加大對各類環境污染違法犯罪行為的打擊力度，依法取締、關停一批嚴重污染環境的企業和項目，整治一批問題突出的重點地區和重點行業，查處一批環境污染違法犯罪案件，懲處一批違法犯罪人員，堅決遏制我縣污染環境違法犯罪高發態勢，努力實現政治效果、法律效果與社會效果的有機統一，確保我縣生態環境安全。

三、工作重點

（一）進一步加大礦山礦業監管力度。一是嚴格落實礦業權限審批制度，全面落實礦產資源規劃和礦業權設置方案制度，提高礦產資源勘查開采準入門檻，對不符合國家產業政策和礦業規劃要求的，一律不予上報審批發證；凡采礦權登記發證，嚴格按照相關法律法規許可規定的程序上報審批；逐步淘汰生產規模小、生產技術落后、布局不合理、嚴重破壞生態環境的礦山企業；認真落實礦山地質環境治理恢復保證金制度，按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，把保證金列入礦山企業生產成本；加大對因開采造成的滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等次生地質災害的執法力度。使地質災害得到優先預防和治理；對連續兩年有違法圖斑的持證礦山企業，報請有關部門吊銷其探礦許可證和采礦許可證；對亂采濫挖、越層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉讓礦業權作為查處重點，堅決查處；對安裝風機造成的植被破壞，嚴格督促風電企業進行恢復。高速公路、國省道兩側和縣城周邊采石廠、石灰廠、采礦廠等產生揚塵污染的企業生產、運輸過程中必須采取更嚴格的防治揚塵措施，減少揚塵污染。二是加大“打非治違”工作力度，重點研究建立多部門聯合執法機制，加大對非煤礦山動態巡查督導頻次，著力解決礦山非法盜采、越層越界等突出問題，對持證不全、未安裝配套環保設施的，堅決控制并打壓各類形式的違法行為。

牽頭單位：國土資源局

配合部門：安監局、環保局、交通運輸局、新能源辦、供電公司、各鄉鎮政府

（二）著力強化煙塵污染治理，加強煙粉塵排放監管。加大煙塵污染企業的治理力度，對超標排放煙粉塵設施進行徹底治理，淘汰落后的排放設施，實現煙粉塵達標排放；列入“十二五”規劃中的污染減排項目中的污染減排工程項目確保按期完成；大力推進結構減排，堅決淘汰取締落后生產工藝，對存在的落后生產線堅決予以取締；縣城集中供熱范圍內禁止新上采暖鍋爐，取締不必要的現有鍋爐，該拆的鍋爐一個不留。同時，嚴格項目建設環境準入，對不符合環保要求的新建項目不予審批；對環保“三同時”制度未落實、污染防治措施不完善的項目，一律不準投產；新建排氣排塵治理設施必須與新建項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產；加大環保執法力度，對超標排污、污染治理設施不正常運行及違反環保“三同時”制度等不法行為，限期整改，不整改的堅決關閉取締；提高城鎮環境空氣質量監測能力，改進監測手段、改善監測裝備，充分發揮大氣環境監測站的功能和作用。

牽頭單位：環保局

配合單位：發改委、質監局、住建局、各鄉鎮政府

（三）加強油品質量監督檢查，提升燃油品質。車用汽、柴油供應標準按照省、市進度要求，及時升級至國Ⅳ標準和國Ⅴ標準，2014年底前，全縣供應符合國家第四階段標準的車用柴油，2015年底前，全縣供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，加油站不得銷售和供應不符合標準的車用汽、柴油。對銷售不符合標準和劣質油品的，依法依規予以嚴肅處理。同時，2014年，所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理，逾期未完成的，依法依規進行限油整改，情形惡劣的，取消其油品銷售資格。

牽頭單位：商務局

配合單位：發改局、工商局、質監局

（四）加快淘汰“黃標車”，強化機動車環保管理。強制淘汰財政供養單位、從事營運和公共服務的“黃標車”，鼓勵私人“黃標車”提前淘汰。2014年縣城建成區全面實施“黃標車”限行。加強機動車環保管理。對未取得環保檢驗合格標志的機動車，不予核發機動車安全技術檢驗合格標志，不予辦理營運車輛定期審驗合格手續，不允許上路行駛。對達到使用年限等符合強制報廢規定的機動車實施強制報廢。2015年底起低速貨車執行與輕型貨車同等的節能與排放標準，2015年底前全面實施國家第五階段機動車排放標準，鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。

牽頭單位：公安局

配合單位：商務局、交通運輸局、財政局

（五）大力開展煤粉塵污染治理。對國省道兩側及城鎮村莊、產業園區、旅游點等環境敏感區周邊煤炭經營企業、市場、磚瓦廠等污染產業。對取締、搬遷后的場地通過植樹造林進行生態恢復，防止二次揚塵污染。新建和搬遷煤炭經營企業、市場必須全部進入煤炭物流園區，經環評驗收后方可投入運營。工商管理部門對不符合要求的煤炭經營企業、市場、磚瓦廠依法吊銷營業執照。

牽頭單位：工商局

配合單位：環保局、規劃局、交通運輸局、各鄉鎮人民政府

（六）下大力度開展揚塵污染治理。重點監管建筑工程施工全過程，抓好裸露土方覆蓋、進出車輛清洗、材料堆放遮蓋等環節管控，有效落實施工各階段揚塵治理保障措施，做到防治結合、標本兼治。各建筑工地要做到場地圍擋，場地硬化、綠化，定期灑水，原料及建筑垃圾要進行苫蓋；施工車輛要封閉運輸、出入場地要清洗，嚴防遺灑、遺漏建筑垃圾；料場要實行遮蓋、圍擋，建筑施工垃圾嚴禁隨意傾倒；及時清運施工道路及作業場地垃圾和堆土，切實做到平整堅實、無浮土、無積水，并將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業信用管理系統，作為招投標的重要依據。同時，加強道路運輸車輛管理，境內行駛的交通車輛必須保持外形完好、整潔。貨運車輛運輸的液體、散裝貨物必須密封覆蓋，嚴防漏撒。嚴格控制過境貨運車輛進入城區內道路。對在城區內行駛且未采取密閉措施而產生揚塵的車輛，以及泄露、遺撒垃圾污染城市街道的車輛，按有關規定進行處罰。

牽頭單位：住建局

配合單位：交通運輸局、各鄉鎮人民政府

（七）加強餐飲業油煙治理。重點對全縣范圍內所有賓館、酒店、飯店、餐廳、食堂等餐飲經營服務單位存在選址不當，未經工商、環保、食藥等部門審批，使用高污染燃料，垃圾亂堆亂放、污水亂潑亂流、噪聲擾民，未安裝有效的污染治理設施，從事露天燒烤、店外設置爐灶等問題的，進行全面整治。一是嚴把審批關。有關部門要嚴格餐飲業項目審批，從即日起，不再規劃、設計、建設底層為餐飲業等污染嚴重的住宅樓；居民小區及居民樓凡是底層為店面、二樓或以上為住宅的一律不得批準開辦飲食等污染嚴重的行業；臨街建筑底層設計為商業用房的，必須有專用的油煙、煤煙排放管道，方可批準開辦餐飲行業；新建、改建、擴建餐飲業建設項目要嚴格執行環保“三同時”制度，按照要求建設隔油池、油煙凈化器、防振降噪等污染防治措施，并經環保部門驗收合格后，建設項目方可投入使用；餐飲業經營單位必須使用電、天然氣、液化石油氣等清潔燃料，在申領營業執照時，須出具規劃、環保、消防等行政管理部門的審批手續，否則工商部門不予核發營業執照；已建成的餐飲業經營單位達不到環保、食藥、消防要求的，工商部門不予年檢年審工商營業執照。二是加大監管力度。有關單位要高度重視餐飲業污染治理工作，切實加強餐飲業經營單位的檢查和監管力度。對原有餐飲業經營單位，屬無證無照且無法達到治理要求的，進行停業整頓或予以取締；對管理不到位，污染防治設施不正常運行，污染嚴重的，進行限期整改，整改期限內仍不能達到要求的一律停業整頓。

牽頭單位：市容市貌管理局

配合單位：工商局、環保局、食藥局