地方酒品市場(chǎng)流通管制方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)商務(wù)部商務(wù)部令，規(guī)范我縣酒類(lèi)管理市場(chǎng)，促進(jìn)酒類(lèi)市場(chǎng)健康發(fā)展，保障人民的身心安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立酒類(lèi)是特殊商品，必須實(shí)行嚴(yán)格管理的理念，深入貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部《酒類(lèi)管理辦法》和酒類(lèi)商品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)酒類(lèi)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

推進(jìn)酒類(lèi)管理法制化、酒類(lèi)流通現(xiàn)代化、酒類(lèi)管理信息化、酒類(lèi)消費(fèi)科學(xué)化；建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的酒類(lèi)市場(chǎng)，保證酒類(lèi)消費(fèi)安全，促進(jìn)我縣酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、主要措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以分管商業(yè)的縣政府縣長(zhǎng)助理揭秉華為組長(zhǎng)，縣商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制辦、公安局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制辦，由楊新民兼任辦公室主任，潘其瑞、揭敏爾兼任副主任，劉世逵、謝里軍、李偉明、陳曉林為辦公室工作人員。

（二）部門(mén)分工

各成員單位要嚴(yán)格按照本部門(mén)的職能，加強(qiáng)對(duì)酒類(lèi)市場(chǎng)的監(jiān)管，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

商業(yè)部門(mén)要在工商行政管理部門(mén)的配合下，做好酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記工作。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者必須按照屬地管理的原則，到商業(yè)主管部門(mén)辦理備案登記。登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向縣商業(yè)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

2010年12月31日之前取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在2011年1月1日到2011年3月31日之內(nèi)辦理備案登記；2011年1月1日之后新從事酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日之內(nèi)辦理備案登記，商業(yè)部門(mén)要做好已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查摸底工作。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者如有被工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況，商業(yè)部門(mén)應(yīng)每年與工商部門(mén)核實(shí)一次。

酒類(lèi)商品自出廠到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通都應(yīng)有《酒類(lèi)流通隨附單》，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在2011年3月底之前建立《酒類(lèi)流通隨附單》制度，凡是批發(fā)銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品都應(yīng)填制《酒類(lèi)流通隨附單》，做到單隨貨走，單貨相符。采購(gòu)酒類(lèi)商品，都應(yīng)向供貨方索取《酒類(lèi)流通隨附單》，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類(lèi)商品時(shí)，應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類(lèi)商品經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)書(shū)（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。商業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)銷(xiāo)售酒類(lèi)商品時(shí)填制的和采購(gòu)索取的《酒類(lèi)流通隨附單》情況進(jìn)行督促檢查，并做好酒類(lèi)流通信息的采集、存檔及上報(bào)工作。對(duì)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，按照國(guó)家商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》第十五條的要求，建立健全酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳記錄應(yīng)包括品名、采購(gòu)對(duì)象（限購(gòu)貨方）、銷(xiāo)售對(duì)象（限供貨方）等信息。

商業(yè)部門(mén)在辦理酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者登記備案時(shí)，對(duì)散裝酒經(jīng)營(yíng)者必須另外注明，并依照國(guó)家商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》第十六條的規(guī)定嚴(yán)格加強(qiáng)管理。

商業(yè)部門(mén)在辦理備案登記及發(fā)放《酒類(lèi)流通隨附單》時(shí)只能收取工本費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)部門(mén)核定為準(zhǔn)。

衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、消防等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)酒類(lèi)儲(chǔ)運(yùn)的管理，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類(lèi)商品時(shí)必須依照國(guó)家商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》第十七條的規(guī)定，符合食品、衛(wèi)生、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類(lèi)商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）腐蝕性物品混放。

酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品：

1、使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類(lèi)商品；

2、偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類(lèi)商品；

3、侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類(lèi)商品；

4、摻雜使假、以次充好、以假充真、超過(guò)保質(zhì)期的酒類(lèi)商品和非法進(jìn)口酒；

5、國(guó)家法律、法規(guī)禁止銷(xiāo)售的其他酒類(lèi)商品。

加大對(duì)酒類(lèi)市場(chǎng)的稽查力度，嚴(yán)厲打擊制售偽劣酒類(lèi)的行為，重點(diǎn)是追源頭、查流向、堵渠道、端窩點(diǎn)和治理散裝白酒市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展對(duì)酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市的清倉(cāng)查庫(kù)工作，對(duì)查出的問(wèn)題要依法處理。要大力保護(hù)和支持名優(yōu)酒的流通，加快品牌酒的建設(shè)步伐，幫助企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省名牌產(chǎn)品。開(kāi)展酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的達(dá)標(biāo)、評(píng)審、授牌，同時(shí)加大宣傳力度，使其在行業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者心中起到示范和引導(dǎo)作用。

倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的酒文化，不斷提升我縣酒類(lèi)商品的文化內(nèi)涵。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品，并應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼“謝絕未成年人買(mǎi)酒”的條幅。

（三）法律責(zé)任

1、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者未依法登記（含變更登記）的，由商業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)其處以2000元以下罰款，并向社會(huì)公告。

2、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或騙取《酒類(lèi)流通備案登記表》的，可視情節(jié)輕重，對(duì)其處以10000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不設(shè)立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳和填制隨附單、不留存供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、登記表、經(jīng)營(yíng)授權(quán)書(shū)等，由商業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并可向社會(huì)公布；拒不改正的，可處5000元以下罰款，并可向社會(huì)公布。

4、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不按上述要求銷(xiāo)售散裝酒或不符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)要求的，由商業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理部門(mén)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品，由商業(yè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的處2000元以下罰款。

6、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)禁止經(jīng)銷(xiāo)的酒類(lèi)商品的，由商業(yè)部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)沒(méi)收非法商品，并視情節(jié)輕重處30000元以下罰款；違反工商行政法規(guī)及侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的，移送工商行政管理部門(mén)依法處理；違反其它法律、法規(guī)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者阻撓檢查、轉(zhuǎn)移或銷(xiāo)毀待查受檢商品的，由商業(yè)部門(mén)予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的可處10000元以下罰款。

四、酒類(lèi)流通管理工作要求

（一）酒類(lèi)流通管理人員必須加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，取得由縣法制辦頒發(fā)的執(zhí)法證。

（二）在對(duì)酒類(lèi)商品流通進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)按照商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》第二十二條、第二十四條規(guī)定執(zhí)行。

本方案自公布之日起30日后實(shí)行。