地方酒品市場流通管制方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國商務(wù)部商務(wù)部令，規(guī)范我縣酒類管理市場，促進(jìn)酒類市場健康發(fā)展，保障人民的身心安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立酒類是特殊商品，必須實行嚴(yán)格管理的理念，深入貫徹落實國家商務(wù)部《酒類管理辦法》和酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營管理規(guī)定。維護(hù)國家利益，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

推進(jìn)酒類管理法制化、酒類流通現(xiàn)代化、酒類管理信息化、酒類消費科學(xué)化；建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類市場，保證酒類消費安全，促進(jìn)我縣酒類產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、主要措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以分管商業(yè)的縣政府縣長助理揭秉華為組長，縣商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制辦、公安局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、消防大隊等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制辦，由楊新民兼任辦公室主任，潘其瑞、揭敏爾兼任副主任，劉世逵、謝里軍、李偉明、陳曉林為辦公室工作人員。

（二）部門分工

各成員單位要嚴(yán)格按照本部門的職能，加強對酒類市場的監(jiān)管，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

商業(yè)部門要在工商行政管理部門的配合下，做好酒類經(jīng)營者備案登記工作。酒類經(jīng)營者必須按照屬地管理的原則，到商業(yè)主管部門辦理備案登記。登記表上的任何登記事項發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向縣商業(yè)主管部門辦理變更手續(xù)。

2010年12月31日之前取得營業(yè)執(zhí)照的酒類經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在2011年1月1日到2011年3月31日之內(nèi)辦理備案登記；2011年1月1日之后新從事酒類經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日之內(nèi)辦理備案登記，商業(yè)部門要做好已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照酒類經(jīng)營者的調(diào)查摸底工作。酒類經(jīng)營者如有被工商行政管理部門注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況，商業(yè)部門應(yīng)每年與工商部門核實一次。

酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通都應(yīng)有《酒類流通隨附單》，酒類經(jīng)營者應(yīng)在2011年3月底之前建立《酒類流通隨附單》制度，凡是批發(fā)銷售的酒類商品都應(yīng)填制《酒類流通隨附單》，做到單隨貨走，單貨相符。采購酒類商品，都應(yīng)向供貨方索取《酒類流通隨附單》，酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。商業(yè)部門應(yīng)對酒類經(jīng)營者在批發(fā)銷售酒類商品時填制的和采購索取的《酒類流通隨附單》情況進(jìn)行督促檢查，并做好酒類流通信息的采集、存檔及上報工作。對酒類經(jīng)營者的監(jiān)督，按照國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十五條的要求，建立健全酒類經(jīng)營購銷臺賬制度，購銷臺帳記錄應(yīng)包括品名、采購對象（限購貨方）、銷售對象（限供貨方）等信息。

商業(yè)部門在辦理酒類經(jīng)營者登記備案時，對散裝酒經(jīng)營者必須另外注明，并依照國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十六條的規(guī)定嚴(yán)格加強管理。

商業(yè)部門在辦理備案登記及發(fā)放《酒類流通隨附單》時只能收取工本費，具體標(biāo)準(zhǔn)以物價部門核定為準(zhǔn)。

衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、消防等部門要加強對酒類儲運的管理，酒類經(jīng)營者儲運酒類商品時必須依照國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十七條的規(guī)定，符合食品、衛(wèi)生、防火安全和儲運的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）腐蝕性物品混放。

酒類經(jīng)營者禁止批發(fā)、零售、儲運以下商品：

1、使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品；

2、偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品；

3、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品；

4、摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期的酒類商品和非法進(jìn)口酒；

5、國家法律、法規(guī)禁止銷售的其他酒類商品。

加大對酒類市場的稽查力度，嚴(yán)厲打擊制售偽劣酒類的行為，重點是追源頭、查流向、堵渠道、端窩點和治理散裝白酒市場。有關(guān)部門要開展對酒類批發(fā)企業(yè)、商場、超市的清倉查庫工作，對查出的問題要依法處理。要大力保護(hù)和支持名優(yōu)酒的流通，加快品牌酒的建設(shè)步伐，幫助企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)和爭創(chuàng)全國、全省名牌產(chǎn)品。開展酒類經(jīng)營企業(yè)的達(dá)標(biāo)、評審、授牌，同時加大宣傳力度，使其在行業(yè)內(nèi)和消費者心中起到示范和引導(dǎo)作用。

倡導(dǎo)科學(xué)消費，弘揚我國優(yōu)秀的酒文化，不斷提升我縣酒類商品的文化內(nèi)涵。酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置張貼“謝絕未成年人買酒”的條幅。

（三）法律責(zé)任

1、酒類經(jīng)營者未依法登記（含變更登記）的，由商業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對其處以2000元以下罰款，并向社會公告。

2、酒類經(jīng)營者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》的，可視情節(jié)輕重，對其處以10000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、酒類經(jīng)營者不設(shè)立購銷臺帳和填制隨附單、不留存供貨方的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、登記表、經(jīng)營授權(quán)書等，由商業(yè)部門給予警告，責(zé)令改正，并可向社會公布；拒不改正的，可處5000元以下罰款，并可向社會公布。

4、酒類經(jīng)營者不按上述要求銷售散裝酒或不符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運要求的，由商業(yè)部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、酒類經(jīng)營者向未成年人銷售酒類商品，由商業(yè)部門會同有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的處2000元以下罰款。

6、酒類經(jīng)營者批發(fā)、零售、儲運禁止經(jīng)銷的酒類商品的，由商業(yè)部門或會同有關(guān)部門沒收非法商品，并視情節(jié)輕重處30000元以下罰款；違反工商行政法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，移送工商行政管理部門依法處理；違反其它法律、法規(guī)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、酒類經(jīng)營者阻撓檢查、轉(zhuǎn)移或銷毀待查受檢商品的，由商業(yè)部門予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的可處10000元以下罰款。

四、酒類流通管理工作要求

（一）酒類流通管理人員必須加強對法律知識和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，取得由縣法制辦頒發(fā)的執(zhí)法證。

（二）在對酒類商品流通進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)按照商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第二十二條、第二十四條規(guī)定執(zhí)行。

本方案自公布之日起30日后實行。