農(nóng)資打假活動管治方案范文

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為規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，決定從年月上旬起至6月30日止，在全縣范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。為確保專項治理行動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆九次、十次全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這一主線，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收這一重大任務(wù)，從健全履職盡責的工作機制入手，深化拓展保安全促增收的打假措施，開展農(nóng)資打假專項治理行動，不斷規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，努力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標

通過農(nóng)資專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同努力，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，按照“為農(nóng)業(yè)執(zhí)法、促農(nóng)民增收”的行動主題，深入開展農(nóng)資市場執(zhí)法巡查、質(zhì)量抽檢和檢打聯(lián)動工作，力促農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。

三、主要任務(wù)

（一）加強農(nóng)資市場監(jiān)管，開展農(nóng)資打假專項治理行動

縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、物價等部門在開展“農(nóng)資打假”專項治理行動中，要管好源頭、突出重點、整體推進，切實抓好種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)資市場的整頓，切實加強對國家禁用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和保障社會公共安全。

1、種子：以水稻、蔬菜種子為重點，突出種子質(zhì)量抽查，嚴格品種審定，切實清理種子市場品種多、亂、雜的現(xiàn)象，杜絕轉(zhuǎn)基因水稻種子在本地銷售，嚴厲打擊假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

2、農(nóng)藥：以殺蟲劑、殺鼠劑、殺菌劑為重點，加強農(nóng)藥質(zhì)量和標簽的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展禁用限用農(nóng)藥專項整治，打擊非法經(jīng)營禁用甲胺磷等5種高毒劇毒農(nóng)藥，以及制售假劣農(nóng)藥的違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、使用的甲胺磷等5種高劇毒農(nóng)藥，要堅決沒收，依法查處，徹底清除甲胺磷等5種高劇毒農(nóng)藥的安全隱患。

3、肥料：以復(fù)混肥料、葉面肥料為重點，開展肥料質(zhì)量抽查，加強對肥料產(chǎn)品的登記證、包裝標識、宣傳內(nèi)容的檢查，嚴厲打擊制售假劣肥料的違法行為。

4、獸藥：重點查處獸藥含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品及違法制售假劣獸藥等違法行為，加大禽流感疫苗等重大動物疫病用疫苗質(zhì)量監(jiān)管和打假力度，嚴格執(zhí)行獸藥經(jīng)營者不得經(jīng)營人用藥，對獸用藥品必須加蓋“獸用”標志，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用獸藥違法活動。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)規(guī)定，組織各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。嚴格市場準入，加強生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

1、加強對蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等與群眾身體健康、生命安全密切相關(guān)的大宗食用農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測和專項抽檢工作。以縣城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場、超市、生產(chǎn)基地和批發(fā)市場為重點，組織對豬肉中瘦肉精、蛋品中蘇丹紅、蔬菜中農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)品中孔雀石綠等進行專項監(jiān)督抽檢。

2、檢測項目（參數(shù)）主要是農(nóng)產(chǎn)品中禁用藥物及有毒有害化學物質(zhì)。根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，依法處理并及時有關(guān)信息。對違法使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其它有毒有害物質(zhì)的行為，要依法嚴厲查處。種植業(yè)重點檢查蔬菜、茶葉、水果中使用禁限用農(nóng)藥等行為；畜牧業(yè)重點查處飼料、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化合物的行為。

3、對于抽檢結(jié)果不合格的，要依法嚴肅查處，堅決打擊違法經(jīng)營和使用禁用獸藥、農(nóng)藥、飼料添加劑和有毒化學品者。

（三）加強農(nóng)資經(jīng)營主體監(jiān)管，開展農(nóng)資經(jīng)營主體資質(zhì)審查

依照法律法規(guī)的要求，嚴格農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的審查，對不具備生產(chǎn)、經(jīng)營條件的，不得發(fā)放（換發(fā)）生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；對超范圍、超有效期生產(chǎn)、經(jīng)營行為的，要堅決予以糾正。

（四）加強農(nóng)資流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為

狠抓農(nóng)資流通環(huán)節(jié)的管理，特別要加強農(nóng)資專業(yè)市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地進行清查，督促農(nóng)資經(jīng)營單位建章立制，嚴格執(zhí)行農(nóng)資經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定。種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品，進出要建立臺帳，做到流向清楚、責任明確；售前有檢驗、售后有留樣備查。要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各種審定、產(chǎn)品登記和批文制度，凡未經(jīng)審定、登記、批準使用的農(nóng)資產(chǎn)品一律不準在市場上銷售，不得進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

四、時間安排

整治工作分四個階段進行。

（一）第一階段：宣傳發(fā)動（年月上旬）

縣農(nóng)資市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開全縣農(nóng)資市場專項整治工作會議，進行全面動員部署。營造整治氛圍，縣新聞中心要在縣有線電視上滾動播出農(nóng)資市場專項整治工作動態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要利用宣傳車、張貼標語等形式開展宣傳，形成強大的輿論聲勢。開展咨詢活動，縣農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷等相關(guān)部門要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）開展農(nóng)資現(xiàn)場免費檢測抽樣、展示真假農(nóng)資產(chǎn)品實物和圖片、設(shè)立農(nóng)資咨詢點等，提高群眾識假辨假能力。暢通投訴渠道，公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱，確保消費者和執(zhí)法單位之間的溝通順暢，以便及時有力查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)的農(nóng)資案件。

（二）第二階段：排查摸底（年月下旬至月上旬）

各成員單位要結(jié)合部門職能，對全縣所有農(nóng)資經(jīng)銷商進行排查摸底，重點排查群眾反映強烈、投訴較多的以及有違法違規(guī)記錄的農(nóng)資經(jīng)營點。對證照齊全的合法農(nóng)資經(jīng)營點進行登記造冊，對有問題的經(jīng)營點進行分類、匯總，確定整治對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要發(fā)動群眾積極參與，提供違法違規(guī)線索，為下階段全面開展整治工作奠定基礎(chǔ)。

（三）第三階段：集中治理階段（年月中旬至月）

各成員單位要加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，采取聯(lián)合執(zhí)法與分頭治理相結(jié)合方式，對違規(guī)違法情節(jié)輕微的案件，由相關(guān)部門根據(jù)職責分工進行查處。對案情復(fù)雜、重大、影響惡劣的案件，應(yīng)在縣農(nóng)資市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，組織精干力量進行聯(lián)合執(zhí)法。為確保整治工作取得實效，整治期間，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門要在縣有線電視臺、報紙等相關(guān)媒體上曝光一批農(nóng)資重大違法案件，形成強大的震懾和警示作用，提高監(jiān)管效率和執(zhí)法權(quán)威。

（四）第四階段：總結(jié)提高階段（年6月）

各成員單位要對前三階段工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資市場存在問題進行逐一整改，并針對當前農(nóng)資市場監(jiān)管的難點、重點和熱點問題，找出解決問題的好辦法，提高我縣農(nóng)資市場監(jiān)管水，提高放心農(nóng)資覆蓋面和市場占有率。活動結(jié)束后，縣農(nóng)資協(xié)會要根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資市場整治結(jié)果，評選一批“農(nóng)資消費放心店”，并建立監(jiān)管對象誠信檔案，對失信經(jīng)營戶予以警示或限期整改，對違法次數(shù)多、性質(zhì)嚴重的農(nóng)資經(jīng)營單位列入“黑名單”，并向社會公布。

農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、安監(jiān)等相關(guān)部門在6月底前，要對整治工作進行全面總結(jié)，形成書面材料報縣農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，整理后再報縣人大常委會。

五、工作要求

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強農(nóng)資市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣農(nóng)資市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)資市場專項整治工作，人員組成如下：

2、狠抓案件查處。縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、物價等部門要認真履行農(nóng)資監(jiān)督管理職責，進一步健全完善投訴舉報制度、案件查處制度、責任追究制度和監(jiān)督檢查制度等，建立農(nóng)資大要案協(xié)同查處工作機制，嚴格農(nóng)資質(zhì)量抽檢制度，建立打假扶優(yōu)并舉工作機制。

3、加強法規(guī)宣傳。通過電視、廣播、標語、板報等多種形式，加強涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳，普及農(nóng)資識假辨假和科學使用知識，加大依法推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品的力度，對典型的違法案件予以曝光，以達到教育、警示和震懾作用。