康復扶貧項目試行方案范文

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一、項目背景與意義：

黨的“十七”大提出：“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”；黨中央、國務院頒布了《關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔〕7號），省委、省政府頒布實施《中共省委、人民政府關于促進殘疾人事業發展的意見》（委〔〕19號），要求著力解決關系殘疾人切身利益的突出問題。因此，進一步加強我區殘疾人的康復、教育、就業、扶貧等方面的工作，給予殘疾人在政治、學習、工作、健康上更多的關懷、關心、幫助和扶持，對實踐和落實科學發展觀，推進港口經濟建設，構建社會主義和諧社會具有重要的現實意義。為了落實《市區殘疾人事業“十一五”發展綱要》的任務指標，有計劃地幫助因病失明的人重見光明，幫助一些殘疾學生、殘疾人子女完成學業，實現部分殘疾人無房戶、危房戶的安居夢，扶持貧困殘疾人擺脫困境，最大程度地幫助殘疾人補償受損傷的功能，幫助更多的殘疾人改善生活狀況，提高參與社會生活的適應能力，扶助他們共同建設小康生活，切實解決殘疾人一些實際困難，“殘疾人康復扶貧助學安居工程”已經列入市委、市政府年為民辦實事項目，體現市委、市政府和社會各界對殘疾人這一社會弱勢群體的親切關懷。根據市人民政府辦公室《關于印發市殘疾人康復扶貧助學安居工程實施方案的通知》（政辦[]40號）文件精神，為認真貫徹落實市委、市政府為民辦實事項目，切實幫助殘疾人解決實際困難，促進社會安定、穩定,構建和諧，經區政府研究，制定本實施方案。

二、任務指標：

“殘疾人康復扶貧助學安居工程”的主要任務是：1、為200名貧困白內障患者施行復明手術；2、在7個鄉鎮建立殘疾人康復站；3、低息有償扶持12戶貧困殘疾人發展生產經營；4、為25名貧特困重度肢體殘疾人提供輪椅；5、為20名殘疾人學生、殘疾人子女救助學費。其中救助在校殘疾人、殘疾人子女大學生（含大專生）4名，救助殘疾人、殘疾人子女在校高中、高職（職專）學生16名；區特教學校義務教育階段的所有學生免除學雜費，并補助生活費；6、幫助7戶殘疾人無房戶、危房戶進行住房改造（具體任務分解詳見附件1）。

三、經費預算及籌措渠道

除貧困白內障患者復明外，其它五個項目共需籌措資金30.9萬元。其中：市殘聯承擔9.5萬元，區殘聯承擔21.4萬元，從殘疾人就業保障金中支出。

(一)為200名貧特困白內障患者免費施行復明手術,具體按照《市區人民政府辦公室關于印發區年為民辦實事光明行動項目實施方案的通知》（政辦[]74號）文件執行。

(二)在7個鄉鎮建立殘疾人康復站，每個站1萬元，共需7萬元，其中市殘聯補助2.5萬元，區殘聯承擔4.5萬元。

(三)為25名截癱或重度肢殘者提供輪椅，每部約需600元，共需經費1.5萬元，由區殘聯承擔。

(四)為20名殘疾人學生、殘疾人子女救助學費，其中救助殘疾人大學生（含大專生）4名，每人2000元，需經費0.8萬元；救助殘疾人、殘疾人子女在校高中、高職（職專）學生16名，每人1000元，需經費1.6萬元；共需資金2.4萬元，由區殘聯承擔。“區特教學校義務教育階段的所有學生免除學雜費，并補助生活費”，所需資金由區特教學校報區教育局商請區財政局核撥。

(五)幫助7名殘疾人無房戶、危房戶進行住房改造，每戶2萬元，需經費14萬元，市殘聯補助7萬元，區殘聯承擔7萬元。

(六)低息有償扶持12戶貧特困殘疾人發展生產，每戶5000元，需經費6萬元，由區殘聯承擔。

四、項目實施時間和責任部門：

（一）白內障復明手術采取集中施治的方式，時間為年月—6月份和10月—12月份。

責任單位：區殘聯、衛生局、財政局

（二）年月13日起開始輪椅發放工作。

責任單位：區殘聯

（三）年7月—11月份完成低息有償扶持12戶貧困殘疾人發展生產經營。

責任單位：區殘聯、財政局

（四）年7月—8月份完成對殘疾學生、殘疾人子女救助學費的發放工作。

責任單位：區殘聯、財政局、教育局

（五）年8月—9月，對“區特教學校義務教育階段的的所有學生免除學雜費，并補助生活費”所需資金由區特教學校對在校的所有需要救助的義務教育階段學生進行調查、摸底，并造冊登記，對所需補助經費上報區教育局商請區財政局核撥。

責任單位：區財政局、教育局、區特教學校

（六）年月—12月，按照《市區人民政府辦公室關于印發區貧困殘疾人安居工程建設實施方案的通知》（政辦[]65號）文件要求進度實施。

責任單位：區殘聯、財政局、建設局、市國土資源分局，各鄉鎮和有關村（居）委會。

（七）年9月前，7個鄉鎮殘疾人康復站全部建立。

責任單位：區殘聯、財政局、衛生局

（八）對項目進度進行量化跟蹤，并按季度向市委、市政府報告。年12月份區殘聯組織有關部門對項目實施情況進行自評，及時補缺補漏。年月份迎接上級部門對項目實施情況評估驗收。期間邀請新聞單位進行跟蹤督查，接受社會的監督。

責任單位：區“殘疾人康復扶貧助學安居工程”協調領導小組（名單附后）。

五、具體要求

（一）區政府成立項目實施協調領導小組，負責項目的協調和組織實施工作，由政府分管領導任組長，成員由區殘聯、財政局、衛生局、教育局、建設局、市國土資源分局、人員組成。（領導小組成員見附件2）

（二）各鄉鎮人民政府、各有關責任部門應高度重視，切實把“殘疾人康復扶貧助學安居工程”抓緊、抓好、抓實，以對廣大殘疾人高度負責的精神，保質保量完成任務。

（三）認真做好“殘疾人康復扶貧助學安居工程”項目的宣傳發動工作，做到家喻戶曉，形成輿論聲勢，爭取社會各界的支持。

（四）認真做好“殘疾人康復扶貧助學安居工程”的調查摸底和建檔立卡工作，及時報告工作進展情況；做好各項統計、報表工作，迎接市委、市政府的督查驗收。

（五）殘疾人康復扶貧助學安居工程的對象，原則上必須選擇殘疾人貧、特困戶進行救助。