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第一次全國經(jīng)濟普查是一次重大的國情國力調(diào)查,是關(guān)系社會發(fā)展民生的一件大事,也是社會經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容,根據(jù)省中央、省、市、區(qū)有關(guān)經(jīng)濟普查工作會議精神,結(jié)合瑯岐鎮(zhèn)實際,特制我鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作方案如下:
全國第一次經(jīng)濟普查有關(guān)情況
1、普查的目的和意義
經(jīng)濟普查的目的主要是全面掌握第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息,建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。認(rèn)真搞好第一次全國經(jīng)濟普查,對于我國進一步摸清第二、三產(chǎn)業(yè)情況,研究制定“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改進宏觀調(diào)控手段,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,推進現(xiàn)代化建設(shè)進程,提高人民生活水平都具有重要意義。同時,對改革統(tǒng)計調(diào)查體系,完善國民經(jīng)濟核算制度,健全經(jīng)濟監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)也將發(fā)揮重要作用。
2、普查的對象和范圍
經(jīng)濟普查的對象是在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。具體范圍包括:采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘探業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化教育與娛樂業(yè)、公共管理與社會組織等。
3、普查的內(nèi)容和時間
經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志、從業(yè)人員、財務(wù)收支、資產(chǎn)狀況,企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)能力,主要原材料和能源消耗及稅款開發(fā)的投入狀況,個體工商戶的基本情況等。
經(jīng)濟普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是2012年12月31日,時期資料為2012年度。
4、普查的組織和實施
經(jīng)濟普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、參與部門多、工作難度大。為了加強對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)已成立了瑯岐鎮(zhèn)第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱普查領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)機關(guān)各組辦負(fù)責(zé)人組成,普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)普查的組織和協(xié)調(diào),各村也要成立相應(yīng)的普查機構(gòu)。按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,各級普查機構(gòu)要在普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定普查辦法和實施方案,嚴(yán)格按照上級部署的進度,各司其職、各負(fù)其責(zé)、能力協(xié)作、密切配合,共同完成普查任務(wù)。
5、普查經(jīng)費
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》、國家統(tǒng)計局、財政部《關(guān)于統(tǒng)計部門周期性普查經(jīng)費和大型調(diào)查經(jīng)費開支的規(guī)定》和《市人民政府關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》要求,這次經(jīng)濟普查所需的經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算。各級各有關(guān)部門要積極支持普查工作,保證普查經(jīng)費足額按時撥付到位,決不能因普查經(jīng)費不足和不到位影響普查工作的順利進行。
6、普查部門配合
各職能部門相互配合,共同做好經(jīng)濟普查工作,確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作順利進行。
(1)宣傳部門:負(fù)責(zé)普查的社會宣傳工作,協(xié)調(diào)瑯岐廣播站對普查工作進行宣傳報導(dǎo);配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織安排區(qū)級大型普查宣傳活動。
(2)機構(gòu)編制部門:負(fù)責(zé)提供本級行政機關(guān)、事業(yè)單位基本情況資料。
(3)財政部門:負(fù)責(zé)普查經(jīng)費的提供和普查物資的政府采購工作;負(fù)責(zé)提供行政事業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)算外支出情況、提供國有單位資產(chǎn)情況和普查國有資產(chǎn)狀況的核對工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系工商、稅務(wù)等系統(tǒng)的普查工作。
(4)民政部門:負(fù)責(zé)提供本級社會團體和福利機構(gòu)的基本情況資料,協(xié)調(diào)社會團體的普查工作。
(5)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)提供建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)中介和物業(yè)管理企業(yè)名錄,協(xié)調(diào)行業(yè)管理單位配合樓宇和住宅小區(qū)的普查工作,組織實施建設(shè)系統(tǒng)普查工作。
(6)交通部門:負(fù)責(zé)提供全社會運輸企業(yè)和個體運輸戶的基本情況資料,組織實施運輸企業(yè)和個體運輸戶的普查工作。
(7)綜治部門:負(fù)責(zé)聯(lián)系公安系統(tǒng)的普查工作,協(xié)調(diào)處理普查中出現(xiàn)的突發(fā)事件。
(8)教育部門:負(fù)責(zé)提供各類教育機構(gòu)和附屬單位的基本情況資料,組織實施教育單位的普查工作。
(9)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)提供各類衛(wèi)生機構(gòu)基本情況資料,組織實施所屬衛(wèi)生機構(gòu)和個體、私營醫(yī)療單位的普查工作。
(10)文化部門:負(fù)責(zé)提供各類文化娛樂單位的基本情況資料,協(xié)調(diào)文化娛樂單位的普查工作。
目前我鎮(zhèn)普查開展情況及下階段時間安排表
1、2012年8月份成立瑯岐鎮(zhèn)第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,并要求各村成立相應(yīng)普查機構(gòu)。
2、10月8日,區(qū)普查辦對我鎮(zhèn)27個行政村及有關(guān)部門進行清查摸底培訓(xùn)工作。
3、根據(jù)區(qū)里要求,10月份全面開始清查摸底工作;11月份進行行業(yè)編碼、電腦錄入;11月中旬省市檢查驗收工作;12月份補查補漏工作;12月31日零點正式開展普查登記工作。
下一階段普查工作安排
從現(xiàn)在到年底的這段時間是經(jīng)濟普查的準(zhǔn)備階段,也是直接關(guān)系普查成敗的關(guān)鍵時期,充分做好普查的各項準(zhǔn)備工作,才能保證普查的成功。根據(jù)國家普查方案的要求和我鎮(zhèn)的具體情況,從現(xiàn)在到今年底要抓好以下工作:
1、落實普查經(jīng)費。為保證經(jīng)濟普查工作順利開展,鎮(zhèn)財政所要根據(jù)工作量的情況撥出經(jīng)費保證普查工作的需要。
2、制定宣傳計劃,開展社會宣傳動員。經(jīng)濟普查工作涉及面廣,從其他試點地方的情況看,開展經(jīng)濟普查工作遇到了一些阻力,主要是經(jīng)營者對普查工作不了解。為此,鎮(zhèn)宣傳部門要采取各種形勢,如發(fā)放宣傳單、廣播等形式,創(chuàng)造良好的普查輿論氛圍,讓普查對象了解配合普查工作。
3、抓緊普查培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。經(jīng)濟普查的培訓(xùn)工作十分浩大,主要對普查員和普查指導(dǎo)員進行全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),最主要是村的普查工作人員,這部分人員要負(fù)責(zé)所在地企事業(yè)機關(guān)單位、個體工商戶的清查普查工作的普查表審核工作。
4、為了保證經(jīng)濟普查的對象不重不漏。根據(jù)區(qū)里要求,我鎮(zhèn)將采取全面地毯式清查與核對行政記錄的辦法進行,各村要根據(jù)工作職責(zé)的規(guī)定,以其管轄范圍劃定普查區(qū),明確普查區(qū)界限,為清查做好準(zhǔn)備,向鎮(zhèn)普查辦提供截止9月底的單位名錄和基本情況。
5、做好普查物資的準(zhǔn)備工作。根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一部署,10月份發(fā)放清查物資和培訓(xùn)資料;11月-12月發(fā)放普查物資。
6、普查登記。做好普查登記填報及收表、初審、復(fù)查、數(shù)據(jù)處理工作。