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一、工作進展情況
截止到月日全市共發(fā)放汽車補貼資金780萬元,購置各類一汽生產(chǎn)的汽車800臺,其中:運輸卡車130臺,微型客車670臺。發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金2206萬元,購置各類拖拉機1435臺,其中:大中型拖拉機820臺,小型拖拉機615臺,各類配套機具(旋耕機、收獲機、復(fù)式作業(yè)機、滅茬機、玉米脫粒機、水稻插秧機、收獲機等)1432臺(套)。
二、采取的主要措施
市的農(nóng)機購機補貼工作嚴格依照省農(nóng)委下發(fā)的《省農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督管理方法》和《年省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》操作。月日市農(nóng)委下發(fā)了文件,對農(nóng)機購置補貼工作提出了具體要求,操作當(dāng)中嚴格依照順序操作,必需做到以下幾個方面:
1嚴格審批順序。一定要驗證好購機者身份,村、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字蓋章,尤其農(nóng)機站要嚴格把關(guān),縣(市)農(nóng)機局審批時要充分征求他意見。
2必需依照規(guī)定的時間和地點進行公式,讓廣大農(nóng)民都清楚的知道哪些人享受到補貼政策,對農(nóng)民反映大、有問題的申請人堅決不予審批。
3機具的選擇要尊重農(nóng)民的意愿,同時要堅持以改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),突破農(nóng)機作業(yè)單薄環(huán)節(jié),提高外地綜合農(nóng)機化水平的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展需要,引導(dǎo)農(nóng)民購置先進適用、性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠的農(nóng)業(yè)機械。
4要嚴格堅持定額補貼、價格市場化原則,補貼機具必需在規(guī)定的補貼范圍內(nèi),購機價格依照省里統(tǒng)一要求,不能超越年補貼的價格和今年市場零售價格,補貼金額依照補貼目錄執(zhí)行,堅持農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商、自行商議價格,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和農(nóng)民意愿,采取適當(dāng)?shù)慕豢罘绞剑r(nóng)機管理部門不能代收差價款,可根據(jù)需求量的大小,要求供應(yīng)商統(tǒng)一收款、統(tǒng)一送貨,原則上不允許農(nóng)民自己提車,防止出現(xiàn)中途倒賣現(xiàn)象。
5購置機具必需兩證齊全,所有享受補貼機具必需到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理部門落籍,上牌照,對于無證的機具駕駛?cè)藛T,必需參與駕駛員培訓(xùn)后,發(fā)放駕駛執(zhí)照,杜絕黑車非駕情況發(fā)生。
6優(yōu)先審批重點機具,各地可根據(jù)農(nóng)機化發(fā)展需要,確定簽訂補貼協(xié)議的先后順序,一般要優(yōu)先考慮大型農(nóng)機具,特別是大型拖拉機配套機具多的優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)丶毙璧臋C具,能夠有效提高農(nóng)機化水平的機具。審批中要注意掌握各類機具的補貼走向,均衡發(fā)展,要預(yù)留局部資金,作為玉米收獲機械、稻麥收獲機械、畜牧機械的補貼資金。要盡量滿足普通單戶農(nóng)民的購機需要,對那些個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村大量申報某種機型的要認真核實情況,慎重操作,調(diào)查清楚申請人的身份,機具用途,如確實是急需的可以審批。
7規(guī)范檔案管理。農(nóng)機購機補貼工作要建立詳細的檔案,每人一份。檔案內(nèi)容包括:廠家的價格通知單、廉潔自律審批表、公示照片、身份證復(fù)印件、戶口復(fù)印件等材料,各類審批表都要有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,加蓋公章,填寫日期,農(nóng)民簽字要按手印。檔案要妥善保管。
三、農(nóng)機下鄉(xiāng)政策的積極影響
調(diào)查中了解到農(nóng)民們對此項惠農(nóng)政策非常歡迎。通過農(nóng)機購置補貼的拉動作用,農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情空前高漲,機械保有量迅速提高,目前全市拖拉機保有量已經(jīng)達到71833臺,機械化作業(yè)包括了耕、種、收、植保、貯藏、加工、畜牧、水利等眾多環(huán)節(jié),機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量大幅度提高,尤其是農(nóng)機合作組織發(fā)展迅速,目前全市共有各類農(nóng)機合作組織203個,其中農(nóng)機合作社52個,農(nóng)機大戶148個,農(nóng)機協(xié)會2個,農(nóng)機租賃公司1個。
四、農(nóng)民對“農(nóng)機下鄉(xiāng)”建議
市在實施“農(nóng)機下鄉(xiāng)”政策的過程中,充分考慮到農(nóng)民的利益,農(nóng)民自主購機,農(nóng)機價格市場化,農(nóng)機管理部門不允許指定價格,更不允許指定經(jīng)銷商,農(nóng)機的數(shù)量和品種都能滿足農(nóng)民的需要,農(nóng)機質(zhì)量也逐年提高,近兩年未出現(xiàn)過質(zhì)量問題。盡管如此,農(nóng)民對“農(nóng)機下鄉(xiāng)”也有一些建議:
一是認為申購手續(xù)過于繁瑣,要層層推薦、審核、審批。希望各級主管部門能簡化審批手續(xù)。
二是認為農(nóng)機銷售商供貨不及時。希望銷售商積極組織貨源,增設(shè)銷售網(wǎng)點,方便農(nóng)民及時就近購買。
三是希望提高農(nóng)機售后服務(wù)質(zhì)量。