地方特種設備監測方案范文

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局屬各科室、所、稽查分局：

近年來，隨著我縣經濟社會的不斷發展，特種設備日益增多。為切實加強我縣特種設備的安全監管工作，全面實現2012年安全監察工作的各項目標和任務，確保我縣特種設備安全有效運行，根據《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規要求，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹各級黨委、政府關于安全生產的各項方針、政策，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，進一步提高對特種設備安全工作重要性的認識，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，以對人民高度負責的精神，堅決克服松懈麻痹思想，制定防范措施，認真履行職責，消除事故隱患，為縣域經濟持續、健康發展提供一個良好的安全環境。

二、工作目標

通過開展特種設備安全宣傳、培訓、現場監督檢查和專項整治等活動，規范特種設備的安全使用和管理，消除事故隱患，確保特種設備安全，努力實現以下目標。

1、杜絕重特大事故及較大事故，遏制一般事故發生，力爭實現零事故；

2、特種設備定檢任務完成率100％(以市局下達的定檢任務為準)；

3、特種設備作業人員持證上崗率100％；

4、特種設備注冊登記率100％；

5、液化石油氣鋼瓶送檢完成2500只；

6、特種設備重點監控單位安全管理制度和崗位安全責任制度建立健全率100％。

三、主要措施

1、加大輿論宣傳力度，營造特種設備依法使用、科學管理良好氛圍。加大對《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規宣傳力度，提高使用單位的法律責任意識、質量安全意識、安全發展意識，營造一個依法使用特種設備安全，非法使用特種設備危險的輿論氛圍，把好特種設備使用安全關，督促特種設備使用單位自覺地依法安裝、檢驗、登記、維修、改造、使用特種設備，做到設備有使用登記證，作業人員操作有上崗證，定期檢驗、安全使用，在特種設備使用的源頭上治本把關。為確保特種設備安全運行，我們還將公示特種設備安全舉報、投訴電話：12365，使設備使用單位負責人、安全管理、作業人員，做到知法、懂法、守法，自覺接受監管，依法安全使用。

2、建立健全特種設備臺帳,有效實施動態監管。確認特種設備數量和安全狀況、確認企業作業人員的數量和持證情況、確認設備使用單位制度建立和實施情況，做到全縣特種設備底數清、情況明、數據新，保證安全，提高工效。把事故多發、易燃易爆、設備相對集中、人員密集的高危企業作為安全監察的重點單位。具體是興發集團、峽晶公司、液化氣站、昭君鎮永松氣體充裝站和學校及小作坊鍋爐等。為充分發揮社會力量，共同監管特種設備的安全使用，通過聘請安全監督員、協管員、信息員等，協助安全監察和檢驗機構及時發現、排除違法違規現象及各種事故隱患。

3、加強安全教育和專業知識培訓，提高特種設備作業人員綜合素質和專業水平。嚴格執行特種設備操作人員持證上崗制度，一是要廣泛宣傳《特種設備安全監察條例》等法律法規，使單位和企業了解特種設備使用、維修、改造等方面的規定，增強法制觀念，防止和減少事故；二要督促使用單位對特種設備管理人員、操作人員和維修保養人員有計劃地開展安全操作和業務知識培訓，不斷提高安全意識和業務技能，強化安全管理；三是認真抓好特種設備作業人員上崗前的培訓考試工作。凡是上崗人員必須是經過培訓、考試合格的人員，無證不得上崗。指導、幫助使用單位搞好日常安全教育和業務培訓，不斷提高特種設備安全生產水平。

4、認真抓好特種設備定期檢驗和超期鋼瓶送檢工作，確保未經檢驗和檢驗不合格設備不投入使用。一是增強檢驗的嚴肅性，該內部檢驗的不得用外部檢驗代替，確保設備安全使用；二是針對檢驗中發現的事故隱患和問題，該停止使用的應停止使用，該整改的督促逐一整改，消除事故隱患；三是強化超期液化石油氣鋼瓶的送檢措施，確保超期鋼瓶和非自有產權氣瓶不充裝。

5、開展定期監督檢查和日常安全監察，加大特種設備違法行為的查處力度。一是每季度有重點地對特種設備使用單位進行一次綜合性安全大檢查，檢查時間分別為一季度“春節”前、二季度“五一”前、三季度“十一”前、四季度“元旦”前；檢查的重點是設備隱患，安全管理和操作方面存在的問題,上次檢查存在的問題是否整改到位等情況；二是依法對違法行為進行查處，嚴厲打擊設計、制造、安裝、使用、修理改造、檢驗、充裝等環節的違法行為，特別是對特種設備存在事故隱患不整改的要從重處罰，切實保護人民群眾的生命財產安全；三是強化日常安全監察后處理工作，重點督促安全管理和事故隱患的整改落實，做到隨時處理，不留后患，對存在嚴重事故隱患的企業要下達《特種設備安全監察指令書》限期責令整改并書面報告整改情況，杜絕以罰代管現象的發生。

6、著力強化安全管理制度的建立和完善工作。特種設備使用單位都必須建立特種設備安全技術檔案、在用特種設備安全管理制度和崗位安全責任制。內容包括：日常維護保養和定期檢查制度；設備到期報檢制度；設備異常情況報告處理制度；事故應急措施和救援預案；作業人員安全教育和業務培訓制度；建立和完善崗位責任制，操作規程等。設備管理制度、操作規程必須上墻。對一些容易因操作不當而造成事故的特種設備關鍵手柄和閥門要標注警示標志，以防誤操作釀成事故。所建立的制度，特種設備管理人員、操作人員應全部掌握并貫徹執行。特種設備使用單位必須建立應急措施和救援預案，重大危險源企業要每年開展1-2次救援預案演練。

7、明確責任，齊抓共管,確保安全。年初同特種設備使用單位簽訂安全生產責任書，檢查考核執行情況，強化使用單位責任意識。落實安全監管部門責任，加強監管，防止事故發生。經常與使用單位進行特種設備安全管理的工作研究，搞好特種設備相關法律法規的宣傳，形成共識，營造齊抓共管的特種設備安全監察工作氛圍。

通過從制度入手建立監管長效機制，依法對特種設備進行科學監管,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。同時特種設備使用單位必須落實安全生產主體責任，高度重視安全生產工作、加大安全設施的投入，更新陳舊老化的設備，加大培訓力度，提高安全操作技能。通過安全監察部門和特種設備使用單位的共同努力，消除特種設備使用環節上的事故隱患，確保特種設備安全有效運行。