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2012年,是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年,做好今年的城鄉建設工作事關全局,意義重大。其工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣第十三次黨代會、十七屆人大一次會議和省、市城鄉建設工作會議的總體部署,以推進新型城鎮化為主線,以提升縣城、村鎮宜居環境,改善城鄉面貌為目標,堅持規劃建設管理三輪并驅,突出城市規劃管理、市政項目建設、城市綜合管理、建筑業轉型升級、新農村建設和機關效能建設等“六大”工作,解放思想,開拓創新,真抓實干,為實現富裕生態宜居幸福夯實城鄉建設工作良好基礎。重點抓好以下工作:
一、堅持規劃龍頭引領,在城鄉規劃管理上實現新突破
以新理念謀劃規劃,高起點編制規劃,嚴要求實施規劃,確保城鄉建設有序進行。一是在規劃編制上,修編縣城總體規劃,完成縣城鄧家壩和昭君集鎮城南區修建性詳規;協助南陽、水月寺兩鎮完成集鎮房屋外立面改造方案設計;結合縣城建設時序,抓好各項專項規劃的編制。二是在規劃審批上,嚴格執行縣規劃委員會和住建局規劃方案審查小組兩級審查制度,依法發放“一書兩證”。依照《城鄉規劃法》的相關規定,強化鄉鎮規劃審批程序。三是在規劃實施上,突出現場管理環節,抓好香溪郡、勝隆商都、古夫老街改造等項目的跟蹤管理。將縣城可視區納入規劃管理和控制范圍,實施過程動態監管,發現問題及時糾正。四是在測繪管理上,加強測繪行業監管,完成縣城GPS測繪控制點布置和全縣64個三角水準點的管理。
二、堅持城市擴容提質,在市政項目建設上實現新突破
圍繞縣城向東擴展、向南延伸、控制西部、建設城北、提升中心區的目標,拓展城市骨架,完善城市功能。一是認真研究國家產業政策和投資方向,及時策劃、推介和爭取縣城建設項目。二是完成城南區濱河公園(民俗風情園至城南加油站)堤防和園林景觀工程。三是結束鄧家壩209國道路面硬化、城南區腰子坪筑堤造地二期工程道路與管網等市政工程。四是抓好污水處理廠運行機制優化、古夫河橡膠壩污水管網收集、城郊居民點污水管網配套等排污工程建設。五是加強市政基礎設施維修和管理,配套建設停車場(位)、公廁、市場、車輛修理等設施。六是開展昭君路、昭君廣場老化苗木更換改造和大連路紅葉李的移植。七是加快4S店場坪、書洞口污水管網配套等在建工程建設,盡早竣工投入使用。八是繼續抓好園林白蟻防治。九是加強污水、垃圾“兩廠(場)”的日常維護和運行管理,確保處理達標。
三、堅持長效精細管理,在城市綜合管理上實現新突破
突出城市管理工作重點,落實“嚴管強市,文明興市,章法治市”舉措,努力打造縣城宜居環境。一是創新管理方式。理順城市綜合管理體制機制,落實管理部門工作職責,動員社會人人參與,促進城管工作常態化、長效化、精細化。二是精心組織迎考。圍繞全市城市管理考核評比要求,強化各項工作管理,保持全市的領先水平。三是突出創建活動。以文明創建活動為載體,大力開展“門前五包”責任制的檢查,提高督辦整改力度。四是開展環境治理。強力推進防違控違,有效扼制縣城亂搭亂建及違規建房的行為;整頓規范戶外廣告,確保招牌規范化安裝;有效治理占道經營和亂停亂放,做到秩序有序;精細管養綠化,提高樹木長勢效果;加強衛生清掃保潔清運和建筑渣土管理,保證城市干凈、整潔。
四、堅持安全質量第一,在建筑行業監管上實現新突破
全面加強市場主體培育,強化建筑業轉型升級,不斷提升工程建設水平。一是結合地方實際,探索建筑業管理新舉措,進一步規范建筑業市場管理體系。二是著力培扶建筑企業壯大,推進建筑業新一輪發展。三是強化安全質量監管,確保重特大安全零事故,杜絕不合格工程。四是加強建設工程招投標監管,完善評標辦法,確保依法公正招標。五是推進建筑節能,鞏固“禁實”成果,確保縣城城區新型墻體材料應用率達到87%。六是健全施工企業誠信評價,加強施工企業準入管理,營造良好的市場環境。七是繼續抓好農村建筑工匠培訓和技能競賽,提高農村建筑工匠施工技能。八是進一步做好工程造價、城建檔案、農民工工資兌現等管理工作。
五、堅持建設管理并舉,在村鎮環境整治上實現新突破
按照統籌城鄉發展的要求,突出重點鎮、特色鎮和“宜居村莊”建設,大力開展環境綜合整治,建設村鎮新亮點。一是繼續加大昭君特色鎮和峽口、黃糧重點鎮(全省新農村建設示范工程)的規劃建設與管理。二是深入開展全縣“宜居村莊”整治,爭取驗收命名2至3個“宜居村莊”。三是協助高橋鄉結束集鎮房屋改造,指導南陽、水月寺兩鎮完成房屋外立面改造方案設計。四是加大指導力度,高標準建好高嵐和石家壩“宜巴”高速農房安置點、峽口工業園柑桔場農房安置點。五是繼續抓好環“一江兩山”房屋改造的后期工程。六是大力實施5個村的村莊環境整治,進一步改善村莊環境。
六、堅持優質高效廉潔,在機關效能建設上實現新突破
實施內強素質,外樹形象工程,建設學習型、創新型、服務型、滿意型、廉潔型住建隊伍,為事業發展提供堅實保障。一是扎實開展“治庸問責”,根治住建部門存在的“庸、懶、散、軟”問題,踐行“滿意在住建”理念。二是繼續深入開展“創先爭優”活動,著力加強“五個基本”建設,以黨建促住建,以黨建帶住建。三是加強黨風廉政建設,層層落實黨風廉政建設責任制,強化責任追究。加強懲防體系建設,著重做好建設領域突出問題專項治理、治理商業賄賂和廉政風險預警防控等工作,確保住建隊伍干部職工廉政安全。四是深化文明創建內涵,提升文明創建水準。五是加強對外宣傳思想工作,營造城鄉建設發展的良好環境。六是認真抓好“六五”普法工作,增強干部職工的法制意識,提高依法行政能力。七是進一步做好人大建議案和政協提案辦理、“三萬”活動、信訪維穩、計劃生育、城鄉結對共建和工青婦等工作,確保全縣城鄉建設工作再上新水平。