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為解決當前我區城鎮直管公房管理中存在的問題,有效盤活國有資產,促進新市鎮和農村新社區建設。根據省住房改革委員會、省住建廳辦公室和市住房委的相關精神,對區城鎮直管公房管理體制調整提出如下方案。
一、直管公房面積
1.區新豐房管所現行管理范圍內所有直管公房總建筑面積14887.31平方米,其中住宅10317.51平方米,非住宅2258.61平方米,倉庫及自用房屋1300平方米,空關房屋1011.19平方米。
2.區鳳橋房管所現行管理范圍內所有直管公房總建筑面積31238.55平方米,其中住宅24855.92平方米,非住宅5122.38平方米,倉庫及自用房屋1260.25平方米。
3.以上房屋中兩房管所自用的辦公用房其所有權調整后仍由兩房管所使用。
二、資產處置辦法
新豐、鳳橋兩房管所的實物資產由分布在新豐、余新、鳳橋、大橋4個鎮的鎮政府所在地及凈湘、步云小集鎮的直管公房組成,按照屬地管理的原則,將各鎮及集鎮的公房統一劃撥給所在鎮人民政府管理,同時公房的日常維護及處置權等權利義務也一并移交。其中新豐鎮(含凈湘)接受房屋10192.21平方米,余新鎮(含曹莊)接受房屋6107.77平方米,鳳橋鎮(含新篁)接受房屋23825.77平方米,大橋鎮(含步云)接受房屋3707.79平方米。
三、人員安置辦法
截止2009年12月底新豐房管所共14人,其中在職職工8人,退休人員6人;鳳橋房管所共26人,其中在職職工14人,離休人員1人,退休人員11人;兩房管所的城鎮公房劃撥后,現有房管所機構和在職人員原則上人隨所轉,將新豐房管所全部人員轉入新豐鎮人民政府,鳳橋房管所全部人員轉入鳳橋鎮人民政府,余新鎮、大橋鎮不安排人員接收。現有離退休人員關系仍保留在原房管所管理,調整后的新豐、鳳橋房管所隸屬關系由原區規劃與建設局調整為相關的鎮人民政府,保留機構生產經營類事業單位性質不變,人員身份不變,人員收入與鎮同類性質事業單位相一致。今后如遇政策調整,由接收鎮人民政府按有關規定執行。
四、政策扶持措施
為保障新豐、鳳橋房管所職工的合法權益,保證城鎮公房管理體系調整工作的平穩進行,對調整后的直管公房管理單位作適當的扶持。
1.資金補助。直管公房管理體制調整后,區財政一次性補助兩鎮470萬元,其中新豐鎮160萬元、鳳橋鎮310萬元。上述資金專項用于兩鎮業務發展、離退休人員補貼及彌補以前年度虧損等。今后兩鎮房管所所需資金將由各鎮自行承擔。
2.區規劃與建設局將事權管轄范圍內建設項目的白蟻防治工作分交兩房管所承擔,工作經費由區財政按白蟻收入的50%下撥。白蟻防治的相應設備、藥劑,由各房管所按規定和要求自行配置,業務受區房地產管理處指導。
3.區規劃與建設局將配合相關鎮政府做好兩個房管所的物業管理資質的申領,并指導物業服務企業開展規范化管理,提升服務水平,拓展服務范圍,使其有能力參與市場競爭,參與商品小區及拆遷安置小區的物業服務。
4.各鎮也要指導房管所調整公房租賃和管理體系,推進行政管理職能向服務職能轉變,提高公房利用率和租金收繳率,同時深化內部改革,拓展經營范圍,開展增收節支,實現穩步發展。