城村低保清理方案范文

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為切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，從2011年3月15日至6月20日，對(duì)全縣城鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行年度普查。實(shí)施方案如下：

指導(dǎo)思想

圍繞“改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和發(fā)展社會(huì)服務(wù)”目標(biāo)，通過(guò)普查清理使城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

普查清理時(shí)間

全縣范圍內(nèi)農(nóng)村低保對(duì)象普查清理時(shí)間為：2011年3月15日至4月15日，城鎮(zhèn)低保戶(hù)清理整頓時(shí)間為：2011年3月15日至6月20日。

普查清理內(nèi)容

（一）農(nóng)村低保對(duì)象具有下列情況之一的予以取消：

低保戶(hù)已死亡；低保戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，人均收入超過(guò)低保線(xiàn)；低保家庭成員無(wú)勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)收入，但其法定贍、撫養(yǎng)人具有贍、撫養(yǎng)能力；村兩委干部家庭成員中有享受低保的。

在農(nóng)村低保普查中有以下情況的填寫(xiě)如下表格：村兩委干部家中生活確實(shí)困難的，需填寫(xiě)表4；低保戶(hù)家庭成員死亡后，家中仍然十分困難，需變更戶(hù)主的，需填寫(xiě)表3；低保邊緣困難戶(hù)需納入的，需填寫(xiě)表2；取消和死亡的，需填寫(xiě)表1；在低保戶(hù)中無(wú)任何收入的，需填寫(xiě)表5。

（二）城鎮(zhèn)低保對(duì)象具有以下情況之一的予以清退：

低保戶(hù)家庭成員已死亡；低保戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，人均收入超過(guò)現(xiàn)有低保保障線(xiàn)；低保家庭成員戶(hù)籍遷出本縣或離開(kāi)戶(hù)籍所在地在外居住半年以上，并且不能提供其居住地村（居）委會(huì)出具的生活困難證明；低保家庭成員已辦理退休手續(xù)；低保戶(hù)子女就學(xué)造成家庭困難納入低保，現(xiàn)子女畢業(yè)已就業(yè)；低保戶(hù)一方下崗并失業(yè)但其配偶在行政、企、事業(yè)單位有固定收入且明顯超出低保線(xiàn)；低保家庭成員中有經(jīng)商、開(kāi)店、雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其家庭收入明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)；低保家庭成員無(wú)勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)收入，但其法定贍、撫養(yǎng)人具有贍、撫養(yǎng)能力；低保家庭有高級(jí)小汽車(chē)和商業(yè)用房，生活條件明顯高于當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平；低保家庭成員中有在國(guó)外打工的或子女在國(guó)外就讀。

時(shí)間安排和工作方法

（一）分三個(gè)階段對(duì)全縣農(nóng)村低保進(jìn)行普查。

第一階段：宣傳階段(3月15日—3月16日)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各村要運(yùn)用廣播、板報(bào)、張貼等多種形式對(duì)此次農(nóng)村低保普查工作進(jìn)行廣泛的宣傳，做到家喻戶(hù)曉。

第二階段：普查階段（3月17日—3月27日），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）民政所長(zhǎng)牽頭，會(huì)同村評(píng)議小組逐戶(hù)逐人共同做好普查工作，并按要求完善各項(xiàng)手續(xù)。

第三階段：公開(kāi)形式和方法（3月28日—4月15日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一律在村政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)醒目的地方公示。公示后，照片報(bào)民政局備案。

(二)分三個(gè)階段對(duì)全縣城鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行核查。

第一階段：宣傳階段(3月15日—3月20日)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各村、各社區(qū)要運(yùn)用廣播、板報(bào)、張貼等多種形式對(duì)此次城鎮(zhèn)低保清理整頓工作進(jìn)行廣泛的宣傳，做到家喻戶(hù)曉。

第二階段：核查階段（3月21日—6月15日），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）分管領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)書(shū)記、主任牽頭，會(huì)同民政局逐戶(hù)逐人共同審查，同時(shí)做好分類(lèi)施保工作，并重新建立完整檔案，做到一戶(hù)一檔。

第三階段：公示階段（6月16日—6月20日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各社區(qū)于6月16日至6月20日在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)醒目的地方進(jìn)行公示。

核查方法：城鎮(zhèn)低保對(duì)象夫妻雙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持以下手續(xù)到所住社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核查、填表，（以下證件要求帶原件及一式兩份復(fù)印件）。

1、家庭成員戶(hù)口本及身份證；

2、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證；

3、結(jié)婚證（單親家庭帶離婚證或公安機(jī)關(guān)出具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明）；

4、30歲以下的提供殘疾證及大病住院病歷（縣級(jí)以上）。

工作要求

1、要高度重視。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及人員多，涉及面廣，關(guān)系到穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要提高認(rèn)識(shí)，站在保穩(wěn)定的高度做好此項(xiàng)工作，要成立工作小組，責(zé)成政策性強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、秉公辦事人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成。

2、要加大低保工作動(dòng)態(tài)下的管理力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)舉報(bào)力度，使低保工作更加陽(yáng)光，更加公開(kāi)、公平、公正，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)低保對(duì)象的公開(kāi)透明工作，公開(kāi)透明是做好低保工作的重要前提，必須陽(yáng)光操作，真正做到得民心、順民意、解民困。

4、按照文件規(guī)定村“兩委”干部不按政策要求辦理的，屬于關(guān)系保、人情保的，要嚴(yán)肅查處，對(duì)不按政策要求辦理的人員要嚴(yán)肅處理。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要按規(guī)定時(shí)間報(bào)各種材料、表格，對(duì)不能按照規(guī)定時(shí)間和要求及時(shí)上報(bào)的，視為不合格，自動(dòng)放棄，取消低保待遇，責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）負(fù)責(zé)。

6、此次清理整頓、普查工作結(jié)束后，縣政府將組織民政局、監(jiān)察局對(duì)農(nóng)村低保普查工作進(jìn)行抽查，對(duì)核查不認(rèn)真，出現(xiàn)和存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），要追究有關(guān)人員的責(zé)任。