地方非法違法建筑治理活動范文

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域基本建設(shè)程序，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)省政府辦公廳《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于切實加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作意見的通知》、省建設(shè)廳《關(guān)于在全省開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》相關(guān)要求，現(xiàn)決定在全市范圍內(nèi)開展建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為專項整治活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標(biāo)

通過開展嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域非法違法建設(shè)行為專項整治活動，進(jìn)一步提高建設(shè)單位依法建設(shè)的意識，落實建設(shè)工程主體責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，有效防范和遏制建筑施工安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)全市建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為專項整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、檢查主要內(nèi)容

（一）基本建設(shè)程序履行情況

建設(shè)工程項目土地手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定基本建設(shè)手續(xù)辦理情況。

（二）工程承攬資質(zhì)情況

1．施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的。

2．在建工程項目存在肢解發(fā)包、違法分包和轉(zhuǎn)包行為的。

（三）企業(yè)安全履職情況

1．施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和監(jiān)理人員持證上崗情況。

2．在建工程項目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度、企業(yè)安全檢查制度、安全生產(chǎn)事故掛牌督辦制度等方面的情況。

3．貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》文件情況。重點是深基坑、高大支模架、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險性較大分部分項工程專項方案編制、審批、論證、技術(shù)交底、現(xiàn)場實施及檢查驗收情況。

4．建筑起重機(jī)械備案登記、安拆裝告知投入使用或產(chǎn)權(quán)備案資料情況。

5．建設(shè)單位隨意壓縮工程項目建設(shè)合理工期，違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，干涉施工單位正常項目建設(shè)管理情況。

6．建設(shè)工程項目施工單位等責(zé)任主體，對政府有關(guān)部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的情況。

四、工作安排

本次整治活動分動員部署、自查整改、檢查和督查總結(jié)四個階段。

（一）動員部署階段（6月1日前）。

市建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門、單位召開專項整治活動動員會，部署整治活動任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門、單位，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合工作實際，迅速動員部署，確保專項行動全面啟動。

（二）自查整改階段（6月1日至6月10日）。

由各鎮(zhèn)、街道督促相關(guān)土管所、城建辦對所屬項目土地、規(guī)劃、施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)辦理情況進(jìn)行檢查，由市建設(shè)局督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對所屬項目的土地、規(guī)劃、施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)辦理情況、施工安全及其他整治內(nèi)容進(jìn)行檢查。6月10日前，各鎮(zhèn)、街道將自查情況匯總并由鎮(zhèn)、街道城建辦統(tǒng)一報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市建設(shè)局將各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位自查情況匯總后，報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照職能分工交由相關(guān)部門督促整改。

（三）檢查階段（6月11日至6月20日）。

在各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門、單位自查自糾的基礎(chǔ)上，專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分若干檢查組對各類非法違法行為進(jìn)行集中檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類非法違法行為，各檢查組要督促企業(yè)及時整改，對拒不整改的或情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)和個人，依照法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

（四）總結(jié)通報階段（6月21日至7月1日）。

各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門、單位應(yīng)結(jié)合自身實際，對整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時全面進(jìn)行總結(jié)。市建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對專項整治活動情況進(jìn)行全市通報，使整治工作取得實效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門及各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)務(wù)必高度重視本次專項整治工作，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅持“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門共同抓的組織保障體系，落實責(zé)任，精心部署，狠抓落實。

（二）突出重點，嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，重點加強(qiáng)對事故多發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的開發(fā)區(qū)、各類工業(yè)集聚點、重點工程以及危險性較大的分部分項工程等重點環(huán)節(jié)的整治，該停工堅決停工，該處罰堅決予以處罰，該停業(yè)整頓的堅決停業(yè)整頓，以強(qiáng)有力的措施查處非法違法建設(shè)行為。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重處罰。

（三）標(biāo)本兼治，注重實效。各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門、單位要以嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為專項整治活動為契機(jī)，立足當(dāng)前，著眼未來，堅持依法辦事，注重強(qiáng)化依法建設(shè)基礎(chǔ)工作，對非法違法行為發(fā)現(xiàn)一起就打擊一起、整治一起、鞏固一起，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門、單位要在專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從職能或轄區(qū)的實際情況出發(fā)，切實加強(qiáng)部門間的配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動，安排好精兵強(qiáng)將，及時、妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題，確保整治工作的高質(zhì)高效。

（五）營造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。要廣泛通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，加大整治活動宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導(dǎo)各級各類人員，全面理解、參與和推進(jìn)專項整治活動，營造濃厚的社會氛圍，確保嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為專項行動取得預(yù)期成效。