農(nóng)資直補(bǔ)工作管理方案范文

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一、補(bǔ)貼資金來源

我縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金主要來源于省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)支出預(yù)算。

二、補(bǔ)貼資金使用范圍

省財(cái)政下達(dá)我縣的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金全部兌付給種糧農(nóng)民（或種糧農(nóng)戶，含國有農(nóng)場的種糧職工，下同），用于彌補(bǔ)因化肥、柴油等主要農(nóng)資價(jià)格上漲造成的農(nóng)民種糧增支。

三、補(bǔ)貼資金分配和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）今年省財(cái)政按照省統(tǒng)計(jì)局提供的上年份各縣（市、區(qū)）糧食作物播種面積進(jìn)行分配，我縣的補(bǔ)貼資金是以90197畝的糧食作物播種統(tǒng)計(jì)面積為基數(shù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝56.55元，補(bǔ)貼資金總額510.06萬元。本著公平、穩(wěn)定的原則，我縣補(bǔ)貼資金按照年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局的90197畝糧食作物播種面積進(jìn)行分配，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝56.55元。

四、補(bǔ)貼資金兌付

（一）兌付對象

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金兌付對象為全縣種糧農(nóng)戶。

（二）兌付原則

一是補(bǔ)貼資金兌付采取當(dāng)年補(bǔ)上年的辦法，即當(dāng)年依據(jù)上年糧食作物播種面積兌付補(bǔ)貼；二是向種糧大戶傾斜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）可從下達(dá)的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金中單獨(dú)安排種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）兌付依據(jù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）應(yīng)及時(shí)組織各村對本村年每個(gè)種糧農(nóng)民全年糧食播種面積的核實(shí)、匯總，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將核實(shí)、匯總的面積于2月25日前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局。縣政府組織農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)字進(jìn)行核查，核查后的數(shù)字作為資金兌付的依據(jù)。

（四）兌付品種

結(jié)合本地實(shí)際，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金兌付的糧食作物品種為國家確定的糧食作物品種范圍內(nèi)的水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、高粱、大豆、雜豆，糧食作物品種補(bǔ)貼范圍，原則上不調(diào)整變動。

（五）發(fā)放形式及時(shí)間要求

2012年直補(bǔ)資金按照“縣財(cái)政專戶—農(nóng)信社—補(bǔ)貼對象”的資金流向，發(fā)放形式采取“一折通”形式發(fā)放，力爭在2月29日前將補(bǔ)貼資金兌付到種糧農(nóng)戶。

五、辦理程序

（一）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）負(fù)責(zé)組織，在歷年“一折通”辦理和綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放的基礎(chǔ)上，以所轄村為單位填寫農(nóng)戶新增、減少、變更信息情況表，并按實(shí)際種糧對象和播種面積填寫“2012年補(bǔ)貼面積核對表”，由農(nóng)戶對各自的補(bǔ)貼面積進(jìn)行確認(rèn)簽名后，匯總填寫“村級種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)匯總情況表”和“綜合直補(bǔ)發(fā)放審批表”，經(jīng)核對審定后報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局審批，同時(shí)將“2012年綜合直補(bǔ)公示表”在所在村公示。

（二）縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）報(bào)送的“2012年補(bǔ)貼面積核對表”、“村級種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)匯總情況表”和“綜合直補(bǔ)發(fā)放審批表”進(jìn)行審核，重點(diǎn)對補(bǔ)貼對象和綜合直補(bǔ)面積進(jìn)行把關(guān)，經(jīng)審核確認(rèn)后報(bào)送縣財(cái)政局審批。

（三）縣財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局報(bào)送的“綜合直補(bǔ)發(fā)放審批表”，經(jīng)過審批同意后撥付補(bǔ)貼資金。由農(nóng)村信用社將專戶資金直接打入農(nóng)戶存折，實(shí)行統(tǒng)一支付。

六、職責(zé)分工

（一）實(shí)行政府首長負(fù)責(zé)制，縣政府對落實(shí)全縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）對落實(shí)本地區(qū)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策負(fù)總責(zé)，并實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。

（二）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策由縣政府具體組織實(shí)施，各有關(guān)部門按職能分工，負(fù)責(zé)實(shí)施。其中：財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的分配、撥付、兌付和監(jiān)督管理工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測提供糧食播種面積等有關(guān)數(shù)據(jù)；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供糧食作物播種面積；物價(jià)部門負(fù)責(zé)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測，測算農(nóng)民種糧成本等工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策落實(shí)各有關(guān)工作的審計(jì)，查處有關(guān)違法違規(guī)事項(xiàng)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的效能監(jiān)督，查處有關(guān)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任單位和責(zé)任人。

七、監(jiān)督管理

（一）除按上級財(cái)政部門要求用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金外，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，應(yīng)全部兌付給種糧農(nóng)民或獎(jiǎng)勵(lì)種糧大戶，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全，做到專款專用．

（二）縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，對農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的分配使用和兌付等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)督管理。及時(shí)查處落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策工作中違規(guī)違紀(jì)行為和事項(xiàng)，追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）實(shí)行陽光操作，加強(qiáng)宣傳。通過電視、廣播、報(bào)紙、墻報(bào)、印發(fā)宣傳材料等方式廣泛宣傳農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策和本地區(qū)補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案。各項(xiàng)工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。

（四）補(bǔ)貼資金必須全部使用“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”管理軟件直接發(fā)放和管理。從補(bǔ)貼工作開始至結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）每月28日前要將分戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送財(cái)政局，切實(shí)建立中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)分戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)資料月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)對我縣農(nóng)戶補(bǔ)貼兌付情況按月動態(tài)反映。認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)貼網(wǎng)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責(zé)任制，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)信息管理，有關(guān)種糧農(nóng)民及糧食作物播種面積、補(bǔ)貼兌付等信息應(yīng)及時(shí)采集、更新。