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為牢固樹立安全發(fā)展理念,大力加強公眾安全教育,鄉(xiāng)結合實際,制定如下方案,扎實推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭(以下統(tǒng)稱“五進”)工作。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實關于應急管理重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,推動安全責任落實,加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面,扎實推進安全宣傳“五進”工作,積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍,努力提高社會參與能力、全民安全素質(zhì)和社會整體安全水平。
二、任務目標
(一)主要任務
一是推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全完善并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理體系,增強企業(yè)防控安全風險和應急處置能力;二是提升鄉(xiāng)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全支撐;三是建立社區(qū)安全宣傳機制,推動綜合減災示范社區(qū)建設,增強社區(qū)安全管理和應急處置能力,提升社區(qū)居民安全素質(zhì)和應急能力;四是推動安全教育納入國民教育體系,發(fā)揮育人功能,強化學生和教職工安全意識,做到安全宣傳從早抓起、從小抓起,根植安全理念;五是發(fā)揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用,以生活安全和防災減災知識普及為重點,提升以家庭為單元的安全能力建設。
(二)宣傳重點
一是重點做好安全發(fā)展理念的宣傳教育,大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署;二是重點做好安全生產(chǎn)和自然災害防治形勢任務的宣傳教育,引導社會各方科學理性認識災害事故,增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識;三是重點做好安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育,強化社會安全自覺,深化社會共治理念;四是重點做好相關法規(guī)制度標準的宣傳教育,宣傳黨委政府、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責,企業(yè)和從業(yè)人員等各方面的安全權利、義務和責任,提高安全法治意識、法治水平和法治素養(yǎng);五是重點做好公共安全知識的宣傳教育,普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識,營造良好安全輿論氛圍,夯實社會安全基礎。
三、任務措施
(一)安全宣傳進企業(yè)
主要措施:
1.按照“三個必須”要求,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,要求企業(yè)將安全宣傳教育納入企業(yè)日常管理,與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作同研究、同部署、同落實;將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,健全培訓制度,創(chuàng)新培訓形式;將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題。
2.開展安全生產(chǎn)志愿服務宣講活動,組建以應急辦、司法所人員等為主體的志愿者服務小組,開展宣教活動;強化企業(yè)負責人安全責任意識,企業(yè)主要負責人帶頭講安全課。開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流活動,組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片。
3.以安全生產(chǎn)月為契機,組織企業(yè)積極參加“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動;組織企業(yè)職工開展安全應急培訓演練,提高應急處置、自救互救能力。
4.廣泛開展“查找身邊的隱患”活動,進一步加大各級《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》宣傳力度,積極發(fā)動廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報安全生產(chǎn)事故、隱患和非法違法行為,強化安全生產(chǎn)社會監(jiān)督。
5.加強與縣局對接,積極開展專家查隱患活動,推動企業(yè)做好風險辨識防控、隱患排查治理、按章作業(yè)等工作,提高企業(yè)安全水平。
6.加強企業(yè)安全文化建設,濃厚企業(yè)安全文化創(chuàng)建氛圍;設置安全宣傳欄和崗位安全標識,張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程序等。
責任單位:應急辦、建設辦、公路站、水利站、行政執(zhí)法所、文化站、市場監(jiān)督管理所、司法所、派出所、各村(社區(qū))、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)安全宣傳進農(nóng)村
主要措施:
1.鼓勵本地黨員和熱心村民擔任安全宣傳員,利用村(社區(qū))大喇叭、流動電影院等方式,廣泛開展安全宣傳。組織鄉(xiāng)村干部、安全員定期開展安全宣教活動,普及道路交通、防災減災、防火防盜等安全知識。在村民經(jīng)常性停留的區(qū)域設置警示標語,在危險區(qū)域設置安全警示標識。
2.根據(jù)地域特點,完善農(nóng)村應急避難場所功能設施、區(qū)劃標識等;在主要道路和山林、文物古建筑等重點部位,依法設立相應安全警示標識。
3.各村(社區(qū))宣傳欄里張貼安全及應急自救知識,營造安全氛圍,提升公眾安全素質(zhì)。
責任單位:外宣辦、農(nóng)辦、公路站、文化站、各村(社區(qū))。
(三)安全宣傳進小區(qū)
主要措施:
1.建立安置點小區(qū)安全宣傳教育制度,加強小區(qū)安全網(wǎng)格員的安全宣傳作用。
2.鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心要依法建立安全宣傳教育制度、主要責任人負責制和應急疏散預案。
3.利用全國防災減災日、國際減災日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、全國科普日等節(jié)點,定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練,提升社區(qū)居民應急避險和自救互救能力。
責任單位:外宣辦、應急辦、民政辦、五保供養(yǎng)中心、建設辦、派出所、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))。
(四)安全宣傳進學校
主要措施:
1.落實《中小學公共安全教育指導綱要》,將安全宣傳教育內(nèi)容納入學校教育教學計劃,保證安全教育時間,在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內(nèi)容。
2.加強校園安全風險防控體系建設,定期開展校園安全隱患排查,將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中;指導學校建立事故災害處置預案,健全學校安全事故報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制;定期組織師生開展安全應急疏散演練。
3.用好安全教育平臺和各類安全教育資源,利用全國中小學生“安全教育日”,專題開展安全知識教育;在學校宣傳欄、校報??⒑诎鍒蟆⑿@網(wǎng)和“兩微一端”等平臺設立安全專欄。
4.豐富校園安全教育“第二課堂”,結合實際開展安全宣傳專題教育活動;利用寒暑假期開學前后,開展以安全知識為主題的開學教育等活動。
責任單位:柿樹中學、柿樹中心校、防虎學校、界河學校、派出所、衛(wèi)健辦。
(五)安全宣傳進家庭
主要措施:
1.將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動中,面向家庭宣傳安全防護知識,提升家庭成員的安全防護意識和能力,推動形成良好的社會安全秩序。
2.利用村(社區(qū))大喇叭、微信、QQ工作群,推廣家庭安全方面的倫理道德標準和價值觀,深植家庭安全理念。
3.組織安全宣講志愿者服務小組開展宣傳活動,發(fā)放家庭應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等,指導家庭加強安全防范,查找、消除安全隱患,掌握避險逃生技能,熟悉避難逃生路線,提升家庭和鄰里自救互救能力。
責任單位:婦聯(lián)、外宣辦、應急辦、各村(社區(qū))。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各有關部門和單位要充分認識安全宣傳“五進”的重要意義,積極落實方案中的工作責任,鄉(xiāng)成立安全宣傳“五進”工作領導小組,組長為鄉(xiāng)政府分管領導,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)應急辦,聯(lián)系人:,聯(lián)系方式:,郵箱:
(二)強化宣傳成效。各有關部門和單位要結合本地、本行業(yè)領域特點,注重把安全宣傳“五進”工作與精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機結合起來,多渠道推動落實,營造關心安全、參與安全、呵護安全、共筑安全的濃厚氛圍。
(三)強化督導檢查。為推動工作落實,取得實效,鄉(xiāng)安委會動態(tài)督查、調(diào)度安全宣傳“五進”工作并將開展情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立安全宣傳“五進”工作聯(lián)絡員制度和信息定期報送機制,請各有關部門和單位于10月25日前報送1名負責安全宣傳“五進”工作的聯(lián)系人名單和聯(lián)系方式報送鄉(xiāng)應急辦。