地方地名命名管理工作方案范文

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各功能區(qū)管委會，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府直屬各單位：

為推動地名管理工作實現(xiàn)法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，更好地適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細(xì)則》和《縣地名管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強地名命名與管理工作通知如下。

一、充分認(rèn)識加強地名命名與管理工作的重要性

地名是社會交往和經(jīng)濟活動中最廣泛使用的媒介之一。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，加強地名命名與管理，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地名顯得越來越重要。近年來，通過各方面的共同努力，全縣地名命名與管理水平明顯提高，但是，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：地名使用單位不依法申報，非法命名或冠名新建設(shè)小區(qū)；相關(guān)部門不按標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)標(biāo)；廣告媒體在宣傳中不使用標(biāo)準(zhǔn)地名；地名命名與規(guī)劃建設(shè)不同步；門牌戶牌及鎮(zhèn)街、村標(biāo)牌設(shè)置少、不規(guī)范；地名名不副實、重名同音，有路無名、有名無牌等。這些問題增加了社會管理成本，降低了公共服務(wù)效率，給人民群眾的生產(chǎn)生活和社會交往帶來了不便。因此，做好地名命名與管理工作，對于促進我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提升城市形象和品位、方便人民群眾生產(chǎn)生活、傳播先進文化都具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視地名命名與管理工作，充分認(rèn)識做好地名命名與管理工作的重要意義，切實增強做好地名命名與管理工作的責(zé)任感和緊迫感，強化措施，不斷提升地名命名與管理工作水平。

二、地名命名、更名原則

地名命名要嚴(yán)格按照《地名管理條例》、《地名管理條例實施細(xì)則》和有關(guān)規(guī)定進行命名。要堅持以下原則：

（一）依法審批原則。禁止任何組織和個人擅自命名、更名地名。

（二）采詞規(guī)范原則。要使用規(guī)范的漢字，做到雅俗共賞，名副其實，特點突出，指位性強。

（三）突出特色原則。要突出自身特點，注意發(fā)掘古地名，保護歷史地名，新命名的地名要反映當(dāng)?shù)厝宋幕蜃匀坏乩硖卣鳌?/p>

三、職責(zé)分工

（一）縣民政局。負(fù)責(zé)縣地名委員會的日常工作；宣傳地名管理工作的法律、法規(guī)和文件精神；編制并組織實施本縣行政區(qū)域內(nèi)的地名工作規(guī)劃；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類地名命名和更名的有關(guān)審核工作；對各類地名標(biāo)志的設(shè)置和管理進行指導(dǎo)，根據(jù)路牌、門（幢）牌的標(biāo)準(zhǔn)，對地名標(biāo)志的生產(chǎn)及設(shè)置進行檢查和監(jiān)督；負(fù)責(zé)檢查公用設(shè)施使用標(biāo)準(zhǔn)地名；指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）地名標(biāo)志牌的設(shè)置工作；收集編制轄區(qū)內(nèi)各類地名資料，管理地名檔案；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉及地名的有關(guān)工作；對各類地名出版物進行地名審定；向社會提供地名咨詢服務(wù)，推廣并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名和標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的使用。

（二）縣發(fā)改局。在計劃立項及審批基建項目中凡涉及到地名命名、更名的，應(yīng)督促建設(shè)單位的主管部門將擬定命名的名稱報縣地名辦審核后，憑地名辦的審核意見給予辦理有關(guān)立項手續(xù)。

（三）縣財政局。保障地名辦的日常辦公經(jīng)費，落實地名標(biāo)志設(shè)置和維護經(jīng)費，及時核撥地名管理工作中必需的專項經(jīng)費。

（四）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。在開發(fā)建設(shè)項目中凡涉及到地名的，應(yīng)負(fù)責(zé)將擬定命名的名稱報地名辦審核；在發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，凡涉及建筑物名稱的，應(yīng)當(dāng)查驗地名審核文件，未經(jīng)審核的，督促辦理有關(guān)手續(xù)；協(xié)助縣地名辦進行地名規(guī)劃編制工作；對各類住宅、大型建筑物的竣工驗收，應(yīng)將地名標(biāo)志的設(shè)置作為驗收內(nèi)容之一，并請地名行政主管部門參與驗收；在辦理房屋登記時，所涉及的地名必須以標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn)；對未辦理地名使用手續(xù)的開發(fā)建設(shè)項目暫緩辦理房產(chǎn)手續(xù)。

（五）縣交通運輸局。負(fù)責(zé)對交通設(shè)施中的橋梁、公路等名稱的申報；在省道、國道兩側(cè)設(shè)置地名標(biāo)志時，必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名；做好國道、省道兩側(cè)地名標(biāo)志的設(shè)置、管理和維護工作；凡涉及地名的公共交通站點，必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

（六）縣公安局。在戶籍管理過程中，堅持使用標(biāo)準(zhǔn)地名；協(xié)助相關(guān)部門告知前來辦理證件的群眾應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名；道路、交通指示牌上的地名應(yīng)使用依法批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名；協(xié)助縣地名辦做好地名管理的執(zhí)法檢查工作；依法查處毀壞地名標(biāo)志的行為。

（七）縣國土資源局。在辦理土地使用權(quán)證登記、變更、發(fā)放及辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，所涉及的地名必須以標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn)；對未辦理地名使用手續(xù)的開發(fā)建設(shè)項目暫緩辦理土地使用手續(xù)。

（八）縣文化廣電新聞出版局、楠溪江風(fēng)景旅游區(qū)管委會。負(fù)責(zé)文物古跡、游覽地等地名名稱命名申報和地名標(biāo)志設(shè)置及使用管理。

（九）縣工商局。戶外廣告涉及地名的，必須查驗相關(guān)的地名批準(zhǔn)證明。

（十）電信分公司、縣郵政局。負(fù)責(zé)在本部門業(yè)務(wù)工作中使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

（十一）縣檔案局。負(fù)責(zé)提供各類涉及地名的檔案資料。

（十二）各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名命名（更名）申報、設(shè)置和維護工作，做好轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名的管理工作；做好轄區(qū)內(nèi)門（幢）牌的編碼、制作、安裝及管理工作。

（十三）其它部門。凡涉及地名的事宜，必須以標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn)，配合地名管理部門開展地名管理工作。

四、開展地名整頓、規(guī)范標(biāo)志設(shè)置活動

地名整頓規(guī)范標(biāo)志設(shè)置活動分四個階段進行。第一階段為調(diào)查摸底階段（5月15日—6月15日）。各鎮(zhèn)（街道）對未按審批程序命名的地名或命名不科學(xué)，以及重名、有路無名、有名無牌、有樓無號、有門無牌等，進行普查，并登記造冊。第二階段為組織實施階段（6月16日—8月15日）。對需重新命名、更名的，各鎮(zhèn)（街道）要按照命名、更名原則和審批程序上報命名、更名。第三階段為地名標(biāo)志設(shè)置階段（8月16日—10月15日）。各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《地名標(biāo)志》強制性標(biāo)準(zhǔn)，全面開展地名標(biāo)志設(shè)置工作，設(shè)標(biāo)的范圍包括：農(nóng)村的村標(biāo)、戶牌，城區(qū)及鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）所在地的街、路、巷、橋、樓、門牌、單元牌、廣場、臺、站等具有地名意義的場所。第四階段為檢查驗收階段（10月16日—11月30日）。對重新命名、更名及設(shè)牌落實情況進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和有關(guān)部門要高度重視地名管理工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機構(gòu)。要不定期召開會議，研究重要地名的命名、更名和標(biāo)志設(shè)置，推廣和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用。

（二）強化分工協(xié)作。有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用，搞好聯(lián)動配合，努力提高地名管理的效能。要加強調(diào)查研究，增強協(xié)調(diào)能力，完善管理措施，切實發(fā)揮地名管理的主體作用。凡是涉及到地名管理方面的工作，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和有關(guān)部門應(yīng)主動征求縣民政局的意見。要擴大地名管理工作的社會參與度，動員社會各界積極參與地名管理工作，廣泛聽取群眾意見，不斷提高地名管理工作水平。

（三）加大監(jiān)管力度。地名管理工作涉及面廣、量大，依法監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和有關(guān)部門要落實責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)，加大監(jiān)督管理力度。要加強對非標(biāo)準(zhǔn)地名使用的監(jiān)督和查處，形成規(guī)范有序、健康和諧的工作氛圍，使地名管理工作更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和城市建設(shè)服務(wù)。