鐵路運輸職業(yè)教育教學(xué)體系的建設(shè)范文
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一、鐵路運輸專業(yè)實訓(xùn)體系建設(shè)背景分析
（一）行業(yè)及區(qū)域背景
1.國家加大構(gòu)建綜合交通運輸體系建設(shè)力度根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》第三篇第十二章“構(gòu)建綜合交通運輸體系”中指出：完善區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)，加快鐵路客運專線、區(qū)際干線、煤運通道建設(shè)，發(fā)展高速鐵路，形成快速客運網(wǎng)，強化重載貨運網(wǎng)，完善煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱等運輸系統(tǒng)；建設(shè)城際快速網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)城市群發(fā)展需要，以軌道交通和高速公路為骨干，以國省干線公路為補充，推進(jìn)城市群內(nèi)多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建成京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)重點開發(fā)區(qū)域城市群的城際干線建設(shè)；優(yōu)先發(fā)展公共交通，有序推進(jìn)輕軌、地鐵等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2.鐵路建設(shè)跨越式發(fā)展鐵路“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)是：鐵路新線投產(chǎn)總規(guī)模控制在3萬公里，“十二五”末全國鐵路運營里程將由現(xiàn)在的9.1萬公里增加到12萬公里左右。其中，快速鐵路4.5萬公里左右，西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上。按照這個規(guī)模，“十二五”期間將安排基建投資2.8萬億元。與“十一五”相比，鐵路投產(chǎn)新線增長87.5%，完成建設(shè)投資增長41.4%。這是一個發(fā)展速度比較快的規(guī)劃，體現(xiàn)了鐵路建設(shè)的連續(xù)性，也與我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。2008年修編后的鐵路中長期規(guī)劃提出，到2012年中國將建成1.3萬公里的高速鐵路。屆時中國的四縱四橫高鐵主架將建成，大部分客運線貫通后，高鐵客運量可能有幾倍、幾十倍的增長。“十二五”期間，鐵道部將建成沿海、云桂、成昆、成貴、滬昆、向莆、南廣、湘桂、贛韶、衡茶吉、贛龍廈及粵海等鐵路通道，使泛珠三角區(qū)域所有省會城市高速鐵路與大能力貨運通道成網(wǎng)連線。同時，為促進(jìn)推動跨區(qū)域的合作交流，鐵道部加快建設(shè)廣州至貴陽至成都至蘭州、成都至西安至大同、昆明經(jīng)重慶至鄭州、洛湛、京廣、京九、京滬合福、沿海等跨區(qū)域大能力鐵路通道。另外，鐵道部還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣深港高速鐵路，和有關(guān)各方規(guī)劃研究廣珠城際延伸線、臺灣海峽跨海工程，并與全國高速鐵路聯(lián)網(wǎng)運營；加快建設(shè)泛亞鐵路大理至瑞麗、玉溪至蒙自至河口的東、西線，規(guī)劃建設(shè)泛亞鐵路玉溪至磨憨中線及南寧至憑祥等鐵路，進(jìn)一步擴大對外開放，密切泛珠三角地區(qū)與東盟及周邊國家交流合作。
3.河南省鐵路發(fā)展十二五規(guī)劃2015年全省鐵路運營里程達(dá)到6400公里，新增客運專線1100公里、城際鐵路500公里。建成石家莊至武漢、鄭州至徐州客運專線，形成“十字形”客運通道。開工建設(shè)鄭州至重慶、商丘至杭州、鄭州經(jīng)鶴壁經(jīng)濮陽至濟南客運專線。構(gòu)建“四縱五橫四輻射”的“米”字形鐵路網(wǎng)路體系。這里的“四縱”為京廣、焦柳、京九、運城－三門峽－襄樊四條線路，“五橫”為隴海、侯月新菏、西安－合肥、洛陽－漯河－阜陽、山西中南部鐵路通道五條線路，“四輻射”為鄭州－重慶、鄭州－周口－合肥、鄭州－濮陽－濟南、鄭州－長治－太原四條放射狀線路。
4.河南省城際軌道交通發(fā)展規(guī)劃在剛批復(fù)的《河南城市軌道交通規(guī)劃》中，城際軌道交通涵蓋中原城市群中的鄭州、洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源等9個城市，規(guī)劃期限是2009-2020年，遠(yuǎn)期展望到2030年。規(guī)劃方案是建設(shè)鄭州—焦作、鄭州—開封、鄭州—洛陽、鄭州—新鄭機場—許昌—平頂山、鄭州—新鄉(xiāng)之間的城際軌道，合計里程約496公里。遠(yuǎn)景展望城市群外圍各城市間的環(huán)形聯(lián)絡(luò)線和延伸線，即新鄉(xiāng)－焦作、焦作－沁陽－濟源、濟源－洛陽吉利區(qū)－洛陽、洛陽－伊川－汝州－寶豐－平頂山、許昌－臨潁－漯河、鄭州－滎陽－鞏義－偃師－洛陽，最終形成以鄭州為中心、洛陽為副中心，以京廣、隴海為主軸、連接城市群地區(qū)主要的“‘十’字加半環(huán)線”網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。
5.全國城市軌道交通十二五發(fā)展規(guī)劃截至2010年底，中國已有北京、上海、廣州、天津、重慶、南京、武漢、長春、深圳、大連、成都、沈陽12座城市，先后建成并開通運營了48條城市軌道交通線，運營里程1395公里。目前，中國內(nèi)地共有36座城市向國家主管部門上報了城市軌道交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，其中有28座城市得到了國家批準(zhǔn)。在28座獲批城市中，我國內(nèi)地有14個城市共46條軌道線路正在開工建設(shè)，建設(shè)總里程為1200多公里，計劃至2015年前后規(guī)劃建設(shè)96條軌道交通線路，建設(shè)線路總長2500多公里，總投資超過1萬億元，中國的城市軌道交通建設(shè)將迎來黃金發(fā)展期，軌道交通的迅速發(fā)展，將帶動對專業(yè)人才的需求。據(jù)了解，佛山、石家莊、濟南、太原、廈門、常州、中山、包頭、蘭州、洛陽等城市也正在編制城軌建設(shè)規(guī)劃，估計至2020年將有40個城市會發(fā)展軌道交通。
6.河南省城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃（1）鄭州地鐵根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，鄭州市決定在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)6條軌道交通線路，線網(wǎng)全長202.5公里，軌道交通工程總投資將超過1000億元，建設(shè)周期約14年。鄭州市軌道交通線網(wǎng)（地鐵）由6條軌道交通線路組成，組成“三橫兩縱一環(huán)”的棋盤放射狀交通網(wǎng)絡(luò)，2013年年底建成通車的鄭州軌道交通1號線一期工程長26.34公里，以每公里配備60人算，將需要近1600名工作人員。2020年以后，鄭州的軌道交通總長度將達(dá)到202.53公里，工作人員的需求量超過1.2萬名，專業(yè)人才將會出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。（2）洛陽輕軌目前軌道交通項目線網(wǎng)規(guī)劃已經(jīng)編制完成并通過了初步評審，現(xiàn)在正在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃的編制工作。按照《洛陽市城市綜合交通規(guī)劃》提出的概念，市區(qū)軌道交通有4條線路組成，全長93公里。
(二)對實踐技能型人才需求分析
1.鐵路運輸系統(tǒng)對鐵路運輸實踐技能型人才的需求分析到2020年，我國快速鐵路網(wǎng)將達(dá)到16000公里，按每百公里配置高技能運營管理人才20人估算，預(yù)計需新增鐵路高技能運營管理人才約3200人。
2.城際軌道系統(tǒng)對鐵路運輸實踐技能型人才的需求分析城際軌道列車是運行速度120-160km/h的動車組。鐵路動車組相比較輕軌、地鐵和城際列車，技術(shù)含量更高，掌握鐵路運輸專業(yè)技能的人才完全能夠勝任輕軌、地鐵和城際列車相應(yīng)的工作崗位。截至目前，我國40余城市在建或籌建地鐵和輕軌等城市軌道交通設(shè)施，已獲批的15個城市規(guī)劃在2015年之前，建成1700公里的城市軌道交通。國際上，軌道交通人員使用效率較高的城市，每公里軌道的平均人員配置一般為60人左右。按照這個指標(biāo)到2015年，對軌道交通人員的需求將達(dá)到10萬多人。到2020年又將多需求16萬多人。目前軌道運營高級人才最為緊缺，尤其是車站長、調(diào)度人員等核心工種缺口最大，將成為各個城市搶奪軌道交通人才的首選。
在前期調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，運營管理專業(yè)能為地鐵公司提供大量所需人才。截止到2011年廣州地鐵線路為9條線，運營里程由116.04公里增加到255公里，從事運營管理的人員達(dá)到13000人（按50人/km計算），年平均需增加人員2000余人。根據(jù)《北京市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2004-2015）》，到2012年，北京軌道交通建設(shè)總里程達(dá)到420公里；到2015年將達(dá)到19條，運營里程數(shù)將達(dá)到561公里，實現(xiàn)三環(huán)內(nèi)平均步行1公里即可到達(dá)地鐵站。隨著新線的陸續(xù)開通，目前對于人才需求的壓力已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，到2015年之前北京地鐵至少要新增1萬名員工，而新增員工的主體是高職高專層次的畢業(yè)生。深圳地鐵在2008年人員數(shù)量為2000多人，到2009年增加1000多人，2011年達(dá)到8000多人，其中搞運營的有6000多人，等到2015年三期建好后一條線至少要再要1000人，需求人員的專業(yè)包括運輸調(diào)度和站務(wù)員。
據(jù)了解，未來2-3年南京按照每公里配置36人計算，還需要3600多名與軌道交通相關(guān)的技術(shù)人才。據(jù)該公司人才需求預(yù)測顯示，該公司屆時共需要運營管理人才90人，其中32人為總調(diào)度。無錫地鐵計劃建設(shè)7到8條線，總里程為250公里到300公里，一號線也將于2014年建成通車，按照每公里運營管理人員配置58人，僅運營服務(wù)崗位就需要18000人左右。未來30年內(nèi)中國地鐵將要建設(shè)的城市、線路和車站數(shù)量的統(tǒng)計表如下：
二、研究結(jié)論
目前中國城市軌道交通已進(jìn)入發(fā)展的黃金時期，迫切需要大量專業(yè)的運營人才。按照每個車站平均配置20名城軌運營人員（包括站務(wù)員、行車值班員、客運值班員、值班站長等）計算，未來30年內(nèi)將增加新站3000余個（統(tǒng)計指標(biāo)包括33個城市的地鐵和輕軌建設(shè)規(guī)劃車站以及中原城際鐵路車站數(shù)量），需要城軌運營人員6萬余人，僅鄭州地鐵即需要3000余人；同時河南城際鐵路、全國的新開客運專線也將提供大量的就業(yè)崗位。由于城市軌道交通是在鐵路運輸?shù)幕A(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，它們之間具有許多相同之處。因此城市軌道交通運營管理專業(yè)畢業(yè)生除主要面向城市軌道交通企業(yè)外，還同時兼顧大鐵路鐵道車輛、鐵道供電、電力機車等運營部門以及地方廠礦企業(yè)自備車運營涉及相關(guān)鐵路的部門，而這兩方面的人才需求同樣十分旺盛，所以鐵路運輸專業(yè)培養(yǎng)的高等技術(shù)應(yīng)用性人才市場需求空間更大。
作者：張曉玲單位：鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院運輸管理系