農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管交流材料范文

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農(nóng)產(chǎn)品是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受制于產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及生產(chǎn)、加工、包裝、流通等諸多因素，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到社會(huì)公眾的根本利益，事關(guān)人民群眾的身體健康，事關(guān)建設(shè)和諧大局。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，采取切實(shí)措施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃得安全、吃得放心，是時(shí)代賦予我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得主要成效

近幾年來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)真履行法律賦予的重要職責(zé)，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)管理，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品及其無(wú)公害生產(chǎn)基地的證和認(rèn)定工作，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理，開(kāi)展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率一直保持較高水平。自年以來(lái)，全區(qū)開(kāi)展了以蔬菜、茶葉農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)，累計(jì)抽檢樣品1780個(gè)，檢測(cè)合格率為100%。全區(qū)未發(fā)生因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題而引起的重大中毒事件。

（二）全社會(huì)重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍正逐步形成。在溫飽問(wèn)題解決之后，消費(fèi)者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)。生產(chǎn)者為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)行為逐步規(guī)范，質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入重要議事日程，人大實(shí)施監(jiān)督，政協(xié)密切關(guān)注。一個(gè)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍正在形成。

（三）農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。為實(shí)施國(guó)家“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，在區(qū)政府的鼓勵(lì)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度，培育了一批在市場(chǎng)上有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品。截止目前，全區(qū)通過(guò)中國(guó)綠色品發(fā)展中心認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到18個(gè)（其中，有機(jī)食品4個(gè)，綠色食品5個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)），先后扶持建立了3萬(wàn)畝蔬菜、1萬(wàn)畝茶葉、4萬(wàn)畝中藥材、10萬(wàn)畝干果、2萬(wàn)頭生豬等無(wú)公害種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。其中木魚(yú)有機(jī)茶、宋洛生豬養(yǎng)殖基地已通過(guò)產(chǎn)地認(rèn)定。通過(guò)無(wú)公害生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有所提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有所改善。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定成績(jī)，但必須清醒地看到，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題依然不少。

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律法規(guī)尚不健全。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要法律依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和年實(shí)施的《食品安全法》，但與之相配套的地方性法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則缺位，在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分段管理過(guò)程中部門(mén)監(jiān)管界限不明確，各環(huán)節(jié)的銜接措施不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，難于實(shí)行全程監(jiān)管，缺乏明確的不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度和法律依據(jù)等。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策，農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳雖然制定了部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)也制定了部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，但在生產(chǎn)中難于推廣應(yīng)用，沒(méi)有落到實(shí)處。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范組織生產(chǎn)的還不到10%。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚不完善。

目前，我區(qū)雖然成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管管理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)也成立了監(jiān)督管理辦公室，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)也沒(méi)有監(jiān)管人員，監(jiān)管工作缺乏系統(tǒng)、連貫、整體性，造成監(jiān)管工作難度較大。同時(shí)，我區(qū)缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品難以做到心中有數(shù)，無(wú)法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全自檢。因此，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備迫在眉睫。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管投入嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我們必須把握的全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，那要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，必須加大對(duì)質(zhì)量安全工作的人、財(cái)、物投入，今年農(nóng)業(yè)部門(mén)積極爭(zhēng)取，在林區(qū)政府的重視支持下，從財(cái)政收入中雖然解決了5萬(wàn)元的監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，但只是杯水車薪，在監(jiān)測(cè)上沒(méi)有安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有檢測(cè)手段，與當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作和力度很難到位。

三、加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的建議

（一）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組織管理機(jī)制

1、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我約束機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首要的問(wèn)題是要落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自我管理，自我約束，不能立足于政府大包大攬。農(nóng)產(chǎn)品作為人們生活的基本食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又十分分散，完全靠政府包攬質(zhì)量安全管理是難以做到的，也是沒(méi)有效果的。因此，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我約束機(jī)制，一方面能依法落實(shí)包括農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體第一責(zé)任。例如，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，相關(guān)法律有嚴(yán)格具體的規(guī)定；另一方面，能圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)自我約束有效加強(qiáng)基地和市場(chǎng)組織管理，著力解決由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散而致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以有效保障的問(wèn)題。

2、建立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。一是依托農(nóng)村基層組織，鼓勵(lì)農(nóng)民建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我教育、自我管理、自我服務(wù)；二是依托基層組織建立協(xié)會(huì)，將基層組織的監(jiān)管職責(zé)與農(nóng)民自我管理有機(jī)結(jié)合。基地農(nóng)民相鄰而居，生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，日常交流頻繁暢通，擁有共同的風(fēng)俗習(xí)慣，只要加強(qiáng)日常宣傳引導(dǎo)，很容易形成主導(dǎo)性的、共同的、具有約束力的觀念意識(shí)，這種意識(shí)一旦形成，群眾即會(huì)互相監(jiān)督。在條件成熟的地域再加以協(xié)會(huì)框架下實(shí)行小組質(zhì)量聯(lián)保的辦法，即一戶出問(wèn)題，要連累小組其它成員，這樣會(huì)大大強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的群眾內(nèi)部監(jiān)督控制。

（二）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管理機(jī)制

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須建立包括產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通管理及農(nóng)產(chǎn)品加工、消費(fèi)管理等在內(nèi)的從農(nóng)田到餐桌的全程管理機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，實(shí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)基地準(zhǔn)出和流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理是保障我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全最有效措施。

1、建立基地準(zhǔn)出管理機(jī)制。基地準(zhǔn)出就是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)為管理主體，全面執(zhí)行系列管理制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保從基地流出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要深入開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳。要求農(nóng)民或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求使用農(nóng)業(yè)投入品、執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)程；二是切實(shí)加強(qiáng)投入品使用管理和技術(shù)指導(dǎo)。特別是在經(jīng)濟(jì)作物基地，要實(shí)行基地用藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，統(tǒng)一組織農(nóng)藥供應(yīng)，嚴(yán)把投入品來(lái)源關(guān)，并根據(jù)技物結(jié)合方針，推行專業(yè)技術(shù)人員咨詢和用藥處方制度，加強(qiáng)農(nóng)戶病蟲(chóng)害防治的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；三是建立生產(chǎn)記錄。按照作物品種和生產(chǎn)批次，詳細(xì)記錄產(chǎn)品播種、收獲、加工過(guò)程及化肥、農(nóng)藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的情況，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督；四是開(kāi)展產(chǎn)地檢測(cè)。對(duì)上市銷售的產(chǎn)品在上市前要認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)地檢測(cè)，檢測(cè)合格的要出具檢測(cè)報(bào)告并隨貨同行，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁上市銷售。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要自行建立或委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。尚不具備檢測(cè)條件的基地，可由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織委托公益性檢測(cè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)生產(chǎn)記錄和相關(guān)情況，有計(jì)劃、有針對(duì)性的對(duì)基地產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并向被抽查農(nóng)戶出具質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告單。不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁流出基地，并根據(jù)協(xié)會(huì)章程和相應(yīng)管理制度對(duì)相關(guān)農(nóng)戶進(jìn)行教育處理；五是進(jìn)行產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要依法對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行包裝標(biāo)識(shí)，詳細(xì)注明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者、質(zhì)量檢測(cè)等方面情況，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)門(mén)檻產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的實(shí)施工作，是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線。

2、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制。市場(chǎng)準(zhǔn)入就是以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為管理主體，嚴(yán)格加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督控制，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。凡進(jìn)入我區(qū)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須隨附四項(xiàng)中任意一項(xiàng)證明材料：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或者縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)出具的產(chǎn)地證明，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明（包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的自律性檢測(cè)合格證明）；二是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或者有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全認(rèn)證有效證書(shū)復(fù)印件，以及近一年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的個(gè)人與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體簽訂的已明確質(zhì)量安全責(zé)任條款的購(gòu)銷合同復(fù)印件；四是進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)出具我國(guó)政府認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。不能提供上述四項(xiàng)中任意一項(xiàng)所列證明材料的農(nóng)產(chǎn)品，除農(nóng)民銷售自種自養(yǎng)的少量農(nóng)產(chǎn)品外，必須進(jìn)行抽檢，抽檢合格的才能銷售。能提供上述相關(guān)證明材料的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)也可以進(jìn)行抽檢，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制，是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第二道防線。

（三）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)接合作機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通，面大、量多、鏈條長(zhǎng)、流轉(zhuǎn)快，如果各環(huán)節(jié)獨(dú)自為戰(zhàn)，不僅社會(huì)成本巨大，而且工作難以為繼。因此，需要對(duì)接合作，降低成本，規(guī)范管理。

1、探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)接合作機(jī)制。即龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地組織+農(nóng)戶合作機(jī)制，其中龍頭企業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品加生產(chǎn)加工營(yíng)銷企業(yè)；生產(chǎn)基地組織可由專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、或其它中介組織進(jìn)行管理。在運(yùn)行過(guò)程中，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地組織簽訂產(chǎn)供銷合同，明確須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)違約責(zé)任等事項(xiàng)；生產(chǎn)基地組織管理者要采取更加嚴(yán)格檢測(cè)、管理措施和更加嚴(yán)厲的違約懲處措施，有效減少投機(jī)行為和消除僥幸心理，確保達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。

2、探索建立上游與下游市場(chǎng)之間的對(duì)接合作機(jī)制。上游市場(chǎng)對(duì)入場(chǎng)交易產(chǎn)品，要嚴(yán)格查驗(yàn)有無(wú)合格產(chǎn)地質(zhì)量證明，合格的要開(kāi)具檢測(cè)合格證明，并詳細(xì)載明批次、數(shù)量、質(zhì)量情況，便于下游市場(chǎng)查驗(yàn)。同時(shí)上游市場(chǎng)要利用網(wǎng)站、函件、通報(bào)等形式，及時(shí)將市場(chǎng)管理和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等方面情況信息向外公布；下游市場(chǎng)要對(duì)上游來(lái)的產(chǎn)品進(jìn)行全面質(zhì)量查驗(yàn)，并及時(shí)查詢上游市場(chǎng)管理情況和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)流入本市場(chǎng)產(chǎn)品的管理。對(duì)查驗(yàn)出來(lái)的問(wèn)題要及時(shí)向上游市場(chǎng)反饋，便于源頭上完善。同時(shí)，要及時(shí)通報(bào)移交給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)，調(diào)查核實(shí)后進(jìn)行及時(shí)有效的處置。

3、探索建立基地自產(chǎn)自銷農(nóng)戶與本地市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制。自產(chǎn)自銷農(nóng)戶與本地市場(chǎng)產(chǎn)銷的對(duì)接，可由市場(chǎng)管理者將自產(chǎn)自銷農(nóng)戶的家庭住址、聯(lián)系方式、種植品種、面積數(shù)量等方面信息登記后，農(nóng)戶、市場(chǎng)、基層組織或協(xié)會(huì)三方簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理協(xié)議，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)建立監(jiān)管檔案，明確責(zé)任和管理辦法，并向農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)戶自產(chǎn)自銷證。農(nóng)戶憑當(dāng)?shù)亟M織或協(xié)會(huì)產(chǎn)品銷售單在自產(chǎn)自銷區(qū)銷售產(chǎn)品。市場(chǎng)對(duì)自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況。對(duì)抽查出的不合格產(chǎn)品，除立即停止銷售外，應(yīng)及時(shí)會(huì)同基層組織或協(xié)會(huì)查明原因并追究農(nóng)戶違約責(zé)任。通過(guò)賠償損失、上交違約金、限期改正、取消免檢資格、限禁上市出售農(nóng)產(chǎn)品等一系列措施，確保自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）探索建立政府支持保障機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者自律是基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)支持、監(jiān)督管理是保障。

1、體系支撐。一是標(biāo)準(zhǔn)體系。要建立和完善包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和管理規(guī)程在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系，才能滿足執(zhí)法監(jiān)督、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品流通、認(rèn)證認(rèn)定、技術(shù)推廣等實(shí)際工作需要；二是檢驗(yàn)檢測(cè)體系。要加快建立檢測(cè)體系建設(shè)，合理配置檢測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)備，提升定量分析和定性分析能力。加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)研究，不斷滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管工作的實(shí)際需要。三是認(rèn)證體系。開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)志申報(bào)，可以有效避免農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不分、劣質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)秩序，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要全社會(huì)共同參與和政府相關(guān)部門(mén)通力合作，需要政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮，農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)籌組織，相關(guān)部門(mén)積極履責(zé)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。制訂工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，科學(xué)評(píng)估考核，推動(dòng)工作開(kāi)展；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和經(jīng)常性的抽查制度，掌握質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，質(zhì)量信息，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)方案，協(xié)調(diào)行動(dòng)，積極消除安全隱患。二是落實(shí)工作責(zé)任。層層明確領(lǐng)導(dǎo)、明確機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)，不脫節(jié)，不留真空，保證信息暢通、有人管事、有人負(fù)責(zé)，將工作責(zé)任落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的扶持指導(dǎo)。政府及其部門(mén)要制定工作規(guī)劃，實(shí)行有效的工作引導(dǎo)和資金、技術(shù)扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)行基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)等領(lǐng)域工作檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽查，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)管理的無(wú)縫對(duì)接，提高整體執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。