扶貧工作進(jìn)展情況報(bào)告范文

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尊敬的副省長(zhǎng)、主任，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)诿利惖纳匠恰?，非常榮幸地迎來(lái)了出席全省搬遷扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓。我謹(jǐn)代表中共市委、市人民政府和680萬(wàn)人民，向大家表示熱烈的歡迎！

地處豫西山區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，所轄9個(gè)縣（市）中，有5個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、1個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，貧困縣數(shù)量占三分之二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、貧困群眾多、貧困程度深，是河南省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的地區(qū)之一。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的大力支持下，市委、市政府將搬遷扶貧作為解決深石山區(qū)貧困群眾脫貧致富的福民工程，全力予以推進(jìn)。“”期間，全市累計(jì)建成搬遷扶貧新村203個(gè)，16650戶、69800余名貧困群眾搬離了深山、擺脫了貧困。5個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從年的1551元，提高到2010年的3994元，增幅高達(dá)157.5%。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷扶貧工作

近年來(lái)，我們按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)”的原則，將搬遷扶貧工作納入全市及相關(guān)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確提出了“試點(diǎn)先行（－年）、逐步推廣（－年）、大規(guī)模實(shí)施（年以后）”的三步走戰(zhàn)略。年，在縣木植街鄉(xiāng)先行先試的基礎(chǔ)上，逐步將范圍擴(kuò)大到、宜陽(yáng)、洛寧等國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，重點(diǎn)選取符合政策要求、居住相對(duì)集中、自然條件最差、群眾意愿強(qiáng)烈的村鎮(zhèn)強(qiáng)力予以推進(jìn)。為保證搬遷扶貧工作順利進(jìn)行，市政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)了《市搬遷扶貧工作管理辦法》、《市搬遷扶貧資金管理辦法》、《關(guān)于搬遷扶貧中對(duì)貧困群眾實(shí)行差別化扶持政策的若干意見(jiàn)》，連續(xù)多年將搬遷扶貧工作納入為群眾辦理的10大福民惠民實(shí)事，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，牢牢夯實(shí)了搬遷扶貧工作的基礎(chǔ)。

二、加大投入力度，確保貧困群眾能搬盡搬

搬遷扶貧，資金是基礎(chǔ)。人均財(cái)政收入水平較低，必須調(diào)動(dòng)各方面力量破解搬遷扶貧資金瓶頸?！啊逼陂g，在積極爭(zhēng)取中央、省專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，市、縣財(cái)政累計(jì)投入1.2億元，整合以工代賑、交通扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、電力等涉農(nóng)資金9700萬(wàn)元，吸納企業(yè)及社會(huì)各界資金近億元，全面用于搬遷扶貧工程建設(shè)。特別是我們針對(duì)搬遷戶的貧困狀況，制訂實(shí)施了差別化的補(bǔ)貼政策，在執(zhí)行過(guò)程中堅(jiān)持“明白卡”、“一折通”等陽(yáng)光操作制度，既提高了搬遷資金的使用效率、確保了公平公正，又極大地調(diào)動(dòng)了搬遷群眾的積極性。年以來(lái)，全市共有794戶特困戶得到重點(diǎn)扶持，每戶最高補(bǔ)貼達(dá)5.5萬(wàn)元。

三、完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保群眾居住安心舒心

堅(jiān)持把搬遷扶貧與新農(nóng)村建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施“五通兩建兩改一增”（通水、電、路、電視、電話；建學(xué)校、衛(wèi)生院；改廁所、改圈舍；增加貧困農(nóng)民收入）工程，對(duì)搬遷新村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，努力為群眾提供全新的生活環(huán)境?！啊逼陂g，全市先后實(shí)施了7批國(guó)家飲水安全項(xiàng)目，解決農(nóng)村安全飲水82萬(wàn)人；新建戶用沼氣50萬(wàn)座，40%以上的農(nóng)戶用上了沼氣；硬化道路375.7公里，實(shí)現(xiàn)了所有行政村全部通油（砼）路，部分村還實(shí)現(xiàn)了水泥路通往農(nóng)戶庭院；新建、改造學(xué)校435所，全面消除了中小學(xué)校D級(jí)危房；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心172所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室2982所，實(shí)現(xiàn)了基層衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋；啟動(dòng)了新農(nóng)保、新農(nóng)合、困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，基本實(shí)現(xiàn)了搬遷扶貧新村“住有新居、飲有凈水、行有砼路、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主，社會(huì)和諧”。

特別是省委常委、市委書(shū)記同志到工作后，明確提出扶貧搬遷在選點(diǎn)上要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)集中”：即引導(dǎo)搬遷戶向縣城集中、向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生活區(qū)集中、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中、向旅游景區(qū)服務(wù)區(qū)集中。年，全市在7個(gè)縣（市）規(guī)劃建設(shè)搬遷扶貧新村12個(gè)；其中縣城附近2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地8個(gè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生活區(qū)1個(gè)、旅游景區(qū)服務(wù)區(qū)1個(gè)。全市有73個(gè)搬遷扶貧新村（點(diǎn)）被確定為新農(nóng)村建設(shè)示范村，有7個(gè)搬遷新村達(dá)到了新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，確保群眾走上致富之路

“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。我們通過(guò)拓寬就業(yè)渠道，變“輸血”為“造血”，使搬遷群眾從單一依靠政府救濟(jì)的貧困戶轉(zhuǎn)變?yōu)槟芫蜆I(yè)、能致富的行家里手。一是發(fā)展特色種養(yǎng)殖。明確群眾搬遷后，原居住地的房產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)林、責(zé)任田、自留山的經(jīng)營(yíng)權(quán)予以保留，繼續(xù)享受退耕還林等補(bǔ)助政策。同時(shí)，協(xié)調(diào)農(nóng)信社發(fā)放小額貸款，扶持搬遷群眾利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展以煙葉、林果、中藥材為主的種植業(yè)；結(jié)合農(nóng)村戶用沼氣，積極發(fā)展豬、雞、鴨等家庭養(yǎng)殖業(yè)；利用當(dāng)?shù)厣蕉?、林多、?jīng)濟(jì)樹(shù)種多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展食用菌、板栗、核桃等高效農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林。特別是通過(guò)引導(dǎo)，有效實(shí)現(xiàn)了搬遷戶50%承包地的土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)大戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。“”期間，我們?cè)诳h白云山、重渡溝、汝陽(yáng)西泰山、宜陽(yáng)花果山、洛寧神靈寨、新安龍?zhí)秿{等景區(qū)建設(shè)搬遷點(diǎn)11個(gè)。搬遷群眾依托旅游資源，開(kāi)辦家庭賓館704家，通過(guò)提供旅游服務(wù)有效增加了群眾收入。三是發(fā)展工礦企業(yè)。依托深石山區(qū)礦產(chǎn)資源豐富、勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展工礦企業(yè)，吸納搬遷群眾就地?fù)駱I(yè)。比如，洛寧縣通過(guò)招商引資引進(jìn)“中擴(kuò)玩具”等勞動(dòng)密集型企業(yè)，使部分搬遷群眾在本地實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。四是發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。通過(guò)放開(kāi)戶籍管理、實(shí)行信貸貼息和稅費(fèi)減免等，鼓勵(lì)、支持有條件的群眾搬到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，從事經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)。“”期間，全市有68個(gè)新村建在城鎮(zhèn)附近和商貿(mào)區(qū)附近。搬遷戶利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。五是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“雨露計(jì)劃”，對(duì)搬遷戶中的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助每戶至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，的搬遷扶貧工作雖然取得了一定成績(jī)，但是與省委、省政府的要求和廣大貧困群眾的期盼相比，還存在不小的差距。此次會(huì)議在召開(kāi)，既是省委、省政府對(duì)的關(guān)心和支持，也是對(duì)我們的激勵(lì)和鞭策。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，努力讓更多的貧困群眾早日搬出深山、早日脫貧致富。

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利！謝謝大家！