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2014年,在市委、市政府的領導下,在各部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府帶領全鎮(zhèn)各族人民頑強拼搏,艱苦奮斗,較好的完成了年初制定的工作任務?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、重點工作完成情況
(一)三大經濟指標完成情況。
1.招商引資。我鎮(zhèn)依托區(qū)位、資源、土地、生態(tài)、人文優(yōu)勢,不斷改善投資環(huán)境,成功引進投資1.2億元的市恒源建材有限公司(與交通局平分)、總投資4.6億元的國際貨運換裝樞紐項目落戶,目前已投資1700萬元;完成招商引資7700萬元,使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出東部工業(yè)產業(yè)區(qū)、西部農業(yè)特產區(qū)的兩大特色區(qū)域。同時,協(xié)助市政府完成征地86.2公頃。
2.項目為主,加大固定資產投資。全鎮(zhèn)完成固定資產投資3.1億元。其中,煤礦綜合開發(fā)項目1.9億元,煤矸石制磚企業(yè)基礎設施建設1億元,鎮(zhèn)道路排水等基礎設施建設1100萬元,鎮(zhèn)村容村貌連片整治640萬元,孟嶺氣調庫建設350萬元。
3.積極跑上,爭取專項資金。全年共爭取專項12個,項目總投資685萬元,超額完成全年任務。其中,村水泥路工程45萬元,孟嶺村氣調庫工程140萬元,鎮(zhèn)綠化亮化工程40萬元,孟嶺村砂石路工程30萬元,村砂石路工程20萬元,鎮(zhèn)政府樓擴建工程70萬元,市農新養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設項目21萬元,村10組水泥路工程160萬元,湖龍村排水溝工程12萬元,孟嶺村綠化工程15萬元,村綠化工程35萬元,孟嶺村世洪基壩工程97萬元。
(二)農業(yè)及農業(yè)產業(yè)化建設情況。
傾力壯大富硒蘋果、黃牛、富硒大米三大特色產業(yè),建立專業(yè)農場,整合土地資源,實現(xiàn)機械化生產,提高農民收入,促進農業(yè)現(xiàn)代化。
1.糧食生產。全鎮(zhèn)良種補貼面積為5.79萬畝,發(fā)放良種補貼68.1萬元,農作物優(yōu)良品種覆蓋率達到100%;新增農機具213臺,農業(yè)機械化推廣率達到87.5%。實現(xiàn)糧食及農作物產量1.8萬噸;實現(xiàn)畜牧業(yè)產值1.3億元;蘋果種植面積增加到470公頃,實現(xiàn)產值2000萬元。
2.科技推廣。以“紅邊疆·新農村”、農民文化月活動為載體,以村為單位,開展作物栽培等科技培訓7次,參訓人員385人次。帶領果農外出考察學習1次,擴寬種植技術。
3.創(chuàng)建品牌。今年,孟嶺村連續(xù)遭受龍卷風和冰雹災害,蘋果果相不好,加之內需減少,蘋果銷售困難。我鎮(zhèn)充分利用微信平臺、朝鮮族企業(yè)家協(xié)會、對朝口岸等資源,加大孟嶺蘋果品質宣傳,擴寬銷售渠道,做到減產不減收。且積極爭取資金建設占地8000平方米,年儲藏3000噸的蘋果氣調庫,延長蘋果儲藏期,延長銷售周期。12月中旬,氣調庫土建工程將全部完工。
4.大戶培育。以“三寶”為主線,組建專業(yè)合作社達到25家,培育蘋果種植示范大戶55戶,黃牛養(yǎng)殖示范大戶35戶,綠色水稻種植示范大戶75戶,帶動村民致富463戶。
5.專業(yè)農場建設。新建專業(yè)農場4個,全鎮(zhèn)專業(yè)農場數量達到16個,總耕種面積1165.5公頃,占全鎮(zhèn)耕地面積的四分之一。
6.龍頭企業(yè)培植。以農副土特產品專業(yè)合作社為中心,建立綠色米基地30公頃,建設玉米烘干塔1座,培育糧米加工廠2個,注冊湖龍大米、大米、村粒粒純牌大米,走精品銷售路線,增加村民收入。
7.特色產業(yè)。隨著三大產業(yè)的發(fā)展壯大,積極探索“龍頭企業(yè)+合作社+村民”三位一體的模式,建設柳亭村、村、光新村三棟標準化牧業(yè)小區(qū),建設黃牛示范養(yǎng)殖基地,新增黃牛400頭。積極配合農業(yè)局,全力創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)基礎設施建設。
1.農田水利。積極跑上爭取了東興村天一牧場防洪工程和東興村護岸工程項目,預計工程資金將于2014年到位并開工建設。
2.道路排水。利用中央預算內資金實施了鎮(zhèn)道路排水基礎設施工程,利用轉移支付資金實施了鎮(zhèn)亮化、綠化工程,孟嶺、柳亭、村屯連片整治工程新建了三個垃圾轉運站,添置了垃圾箱和環(huán)衛(wèi)用車,利用以工代賑資金實施了柳亭小流域治理工程,新建村、柳亭村、南秦孟村8.4公里水泥路,新建村、孟嶺村3.1公里砂石路工程,新建湖龍村1040米排水排污工程。
3.人畜飲水工程。積極開展水源地保護工作,申報了興邊富民資金、南秦孟村供水工程,目前工程資金到位,正在開展招投標工作。
(四)村容村貌整治。
召開全鎮(zhèn)村容村貌整治動員會,每村配備2名保潔員,開展“文明戶標兵”評選活動。投資13.9萬元,在各村安裝垃圾箱139個,做到道路兩側無白色垃圾,路面整齊干凈。垃圾實行定時回收制度,到指定地點統(tǒng)一填埋。以孟嶺村為樣板,各村統(tǒng)一更換柵欄,房屋實行統(tǒng)一粉刷,柴草堆放整齊,庭院干凈。每戶柵欄外由老年協(xié)會統(tǒng)一種植花草,黨員定期清掃邊溝,共同維護居住環(huán)境。投資50萬元,修建道口景觀帶。投資129.5萬元新建太陽能路燈259盞。配合市環(huán)保局做好農村環(huán)境整治連片治理項目。以公共場所和餐飲服務場所為重點,全年衛(wèi)生檢查實現(xiàn)常態(tài)化。
(六)社會事業(yè)發(fā)展。
1.社會保障。全鎮(zhèn)農村低保346戶463人,其中重點戶138戶192人;城鎮(zhèn)低保187戶237人,其中重病54人,重殘20戶,實現(xiàn)應保盡保。撥付五保戶與孤兒集中供養(yǎng)資金9.02萬元,分散供養(yǎng)資金5100元。
2.教育。保證學齡兒童入學率、義務教育普及率達到100%。依托農民文化技術學校開展專業(yè)技術培訓12次,培訓農民3909人次;勞動力轉移培訓16次,培訓3032人次。
3.計劃生育。新出生人口60人,政策生育率98.3﹪,自然增長率-0.74‰。落實全國農村計劃生育獎勵扶助制度101人,發(fā)放各種獎扶資金12.72萬元。依法查處違規(guī)生育1人。
4.文化體育。建有鎮(zhèn)綜合文體活動中心,在各村建有農家書屋和文體活動場所。定期組織殘疾人運動會、門球賽、廣場舞比賽等活動。
5.信訪。建立完整信訪工作制度,全年接待上訪23人,息訪20人。
6.醫(yī)療衛(wèi)生。完成衛(wèi)生院擴建工程,新增醫(yī)務人員3人。2527人參加養(yǎng)老保險,參保率為98.52%。850人完成養(yǎng)老保險生存認證,認證率為95.8%。新型農民合作醫(yī)療做到應保盡保。
7.安全生產。通過市安全生產年終考核,無安全事故發(fā)生。
8.營林防火。新增造林面積50公頃,發(fā)放樹苗3.5萬株。無重大森林火災發(fā)生。
二、黨建工作情況
(一)“三項工程”建設。
1.扎實做好“三委”換屆工作。年初,鎮(zhèn)黨委將換屆工作作為今年黨委、政府的一項重要政治工作,嚴肅換屆紀律,規(guī)范選舉程序。本次換屆,我鎮(zhèn)5個村實現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”,培養(yǎng)6個“項目支書”,村支部委員100%兼任村務監(jiān)督委員會主任;5個黨員村主任,45歲以下村書記4人,比例達57%;35歲以下村黨組織委員1人;保證每村有1名女委員;大專以上文化程度委員12人,占57%。省下派大學生村官楊帆被推選為村黨支部書記。村黨組織整體功能進一步強化,換屆后迅速形成了凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.加強村書記黨員隊伍建設。多次邀請黨校教師為鎮(zhèn)、村干部開展廉潔自律、十八大精神、法律知識等培訓班,提高履職能力。新發(fā)展黨員12人,其中35歲以下黨員10人,有效調整黨員文化、年齡結構。村干部報酬按月發(fā)放,為村書記辦理養(yǎng)老保險,組織村干部體檢1次。
3.黨建示范點建設。按照黨建特色明顯、產業(yè)成果突出、基礎設施良好、交通便利的標準選樹孟嶺村、柳亭村、村為黨建工作示范點。
4.發(fā)展壯大村集體經濟。按照“一村一品”模式,孟嶺村以蘋果產業(yè)為主,豐富蘋果節(jié)內容,形成春季賞花、夏季果樹認養(yǎng)、秋季采摘的特色節(jié)慶活動。柳亭村、村、光新村建立標準化牧業(yè)小區(qū)養(yǎng)殖黃牛,繼續(xù)探索“龍頭企業(yè)+牧業(yè)小區(qū)+重點養(yǎng)殖戶”三位一體的銷售模式。其他村大力宣傳天然含硒的自然優(yōu)勢,加大市場開拓力度,通過專業(yè)農場,整合土地,實行農業(yè)機械化種植,增加收入。
5.不斷發(fā)揮黨群活動室陣地作用。新建柳亭、新農2個黨群活動室,邀請專家開展農業(yè)培訓8次,培養(yǎng)“農村實用人才”72人。在各村設立服務民生工作室,為農民開展代詢代辦業(yè)務。冬季全部保證正常取暖,學習“文建明工作法”定時做到黨務、村務、財務公開。
(二)“三幫扶”活動。
1.加強干部聯(lián)系群眾制度。開展“黨員致富鏈”活動,為2名創(chuàng)業(yè)黨員發(fā)放貸款10萬元;與20民貧困黨員群眾結成幫扶對子,利用節(jié)假日開展慰問活動,幫助解決生活困難。
2.充分發(fā)揮基層黨建工作指導員作用。孫維偉幫助孟嶺村申報小流域治理工程;張國繁為柳亭村引進煤矸石制磚企業(yè);王立勇為湖龍村申報砂石路項目;元鐘華帶領新農村村民種植天麻;樸明立為光新村捐贈音響;金學洙入村宣傳征地政策。一年來,“三員”成立農民創(chuàng)業(yè)服務隊3支,為村民提供惠民政策咨詢35條,為剩余勞動力提供再就業(yè)崗位12個。變上訪為下訪,幫助協(xié)調土地塌陷、飲水等問題8件,清除了信訪隱患,為社會和諧穩(wěn)定奠定了基礎。
3.實施黨內幫扶?,F(xiàn)有黨愛公寓4座,解決16戶黨員住房問題。
(三)宣傳思想暨精神文明建設。
1.加強領導,分解任務,形成宣傳工作網絡。成立了宣傳思想暨精神文明建設工作領導小組,詳細制定了的工作計劃,與各村書記簽訂了責任書。同時,把創(chuàng)建省級文明村工作納入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程,納入全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃及黨員干部工作責任制和目標責任制進行考核。落實專人負責宣傳工作,設立崗位責任制。要求全鎮(zhèn)黨員干部樹立不抓精神文明是失職,抓不好精神文明是不稱職的工作理念,認真抓好各項工作的落實。
2.以活動為載體,抓好理論學習。組織廣大黨員、干部、群眾圍繞慶祝建黨92周年活動,學習中國共產黨歷史,展示黨員新形象,每人學習筆記達到5000字以上,領導干部撰寫調研理論文章5篇。組織各站辦所開展捐書活動;積極開展“中國夢”征文活動,上報征文3篇。
3.依托產業(yè),積極做好外宣工作。依托我鎮(zhèn)“三寶”產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,積極配合新聞媒體,做好外宣工作。先后接受中央人民廣播電臺等媒體采訪拍攝。據不完全統(tǒng)計,僅省、州、市報紙刊登新聞39篇,省州市電視臺播發(fā)專題片、消息50余次,CCTV2播發(fā)專題片1期。積極組建新聞發(fā)言人隊伍,利用微博、微信宣傳孟嶺富硒蘋果種植過程,展開吃孟嶺蘋果、為邊境獻一份力公益活動,在北京、長春、全州各地銷售孟嶺蘋果350萬斤;發(fā)表輿情信息24篇。
4.樹立典型,加強公民道德建設。為了進一步推動我鎮(zhèn)精神文明建設,鎮(zhèn)黨委、政府始終不渝地把公民道德建設作為重要內容來抓,堅定不移地把思想道德建設貫穿于精神文明建設的全過程。精心組織開展“爭做文明人”活動,評選出李虎植等多位道德模范。全力爭創(chuàng)全州“十佳”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
此外,我鎮(zhèn)還積極參加市委宣傳部組織的各種會議和活動,按時完成交辦的各項工作任務。提早安排黨報黨刊征訂工作。
(四)黨風廉政建設。
1.組織領導。制定了《2014年鎮(zhèn)黨風廉政建設工作方案》,班子成員分工明確,責任細化并落實到人,簽訂黨委、政府“一把手”黨風廉政責任書,并嚴格按照黨風廉政建設責任內容追究責任。
2.主題活動與宣傳教育。對全體機關干部和各行政村干部就《廉政準則》進行黨風廉政教育5次,通過主題活動與宣傳教育使黨員干部在思想上受到了深刻教育,取得了明顯實效。
3.黨員干部廉潔自律。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,工作中認真執(zhí)行民主集中制原則,實行民主決策,規(guī)范制度,把廉政建設的重點放在對權力的制約、資金的監(jiān)督和干部任用的監(jiān)督上,嚴格執(zhí)行領導干部公開述職述廉,接受黨員、群眾監(jiān)督。
4.查辦案件。暢通信訪渠道并認真處理群眾來信來訪、舉報投訴,確保來訪、舉報案件全部得到落實。查辦案件1件。
5.糾風治亂工作。對我鎮(zhèn)各部門進行糾風治亂工作監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止全鎮(zhèn)范圍內的不正之風,維護人民群眾的合法權益。
6.治本抓源。認真貫徹實施《行政許可法》,嚴格按照審批程序辦事。實行“收支兩條線”,加強對財政支出進行管理。
7.懲防體系構建。制定《鎮(zhèn)懲防體系構建和黨風廉政建設責任制實施意見》,推進我鎮(zhèn)懲防體系建設,深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。
8.軟環(huán)境建設。認真貫徹落實省、州軟環(huán)境工作實施意見,走訪企業(yè)和農戶,征求幫扶意見,為多家企業(yè)辦理了開工手續(xù),并為企業(yè)上門辦理各類批件和解決實際困難。規(guī)范行政行為,未發(fā)生向服務對象“吃、拿、卡、要”以及在工作中謀取私利的問題。
三、存在問題
在肯定成績的同時,必須看到我們的工作中也存在著許多突出問題。一是我鎮(zhèn)原有的產業(yè)基礎和環(huán)境基礎相對薄弱,奮起直追的任務還十分艱巨。二是部分農民參與新農村建設的主動性和積極性不強,主人翁意識明顯不足。三是特色產業(yè)發(fā)展剛剛起步,由規(guī)模擴大帶來的品牌銷售和誠信經營問題相當突出。四是政府工作人員數量嚴重不足,人員流動過快,已影響為民服務的質量和水平。