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農(nóng)資打假專項(xiàng)整治報(bào)告范文

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農(nóng)資打假專項(xiàng)整治報(bào)告

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央1號(hào)文件精神,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,打防結(jié)合和屬地管理原則,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場(chǎng)整頓,狠抓大案要案查處,大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè),深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)我市農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)轉(zhuǎn)好。

(二)工作目標(biāo)

通過(guò)各單位、部門的齊抓共管,共同努力,確保不發(fā)生重大假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信守法,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高,農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善,減少假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)和立案查處數(shù)。

二、整治內(nèi)容和重點(diǎn)查處違法行為

(一)重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)查處的違法行為。以種子(種苗)農(nóng)藥、肥料、首要、飼料添加劑及水產(chǎn)苗種為重點(diǎn),突出抓好生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的治理整頓,堅(jiān)決查處違法行為。

種子:以水稻(雜交稻)小麥、油菜為重點(diǎn),清理整頓種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),按照《種子法》及《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中有關(guān)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的要求逐一檢查。堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子、超范圍經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符等違法行為。

農(nóng)藥:以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑為重點(diǎn),重點(diǎn)加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度,堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無(wú)登記證生產(chǎn)添加劑未登記成分、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。加強(qiáng)禁用、限用農(nóng)藥管理,特別是對(duì)農(nóng)業(yè)部明令禁止在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用的甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥要加大查處力度,確保在鎮(zhèn)既無(wú)銷售,又無(wú)使用。

肥料:以復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、葉面肥、微生物肥料為重點(diǎn),嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證和肥料產(chǎn)品標(biāo)簽具有農(nóng)藥功能等違法行為。

獸藥:嚴(yán)厲查處制售、使用假劣獸藥、人藥獸用、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效成分不足、夸大療效等違法行為;加強(qiáng)禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫苗的質(zhì)量監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊制售使用違禁藥物和其它有毒有害化合物的行為,取締國(guó)家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑:嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、無(wú)證生產(chǎn)、標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為;嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、蛋白精、萊克多巴胺、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物的行為。

水產(chǎn)苗種:加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊以次充好和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

(二)重點(diǎn)單位

農(nóng)資市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)門店,具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)企業(yè)以及流動(dòng)商販、重點(diǎn)監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。

(三)重點(diǎn)區(qū)域

農(nóng)資主要銷售經(jīng)營(yíng)區(qū)、生產(chǎn)地。

三、整治任務(wù)

(一)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行清理整頓,全面摸清底數(shù),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營(yíng)門店得日常監(jiān)管,重要農(nóng)時(shí)、集中力量開展專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決依法取締;對(duì)近年來(lái)群眾舉報(bào)投訴多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的要重點(diǎn)整治。要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)培訓(xùn),引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度,對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品一律停止銷售,已銷售的要追回。建立健全購(gòu)銷農(nóng)資戶的查驗(yàn)臺(tái)賬,農(nóng)資銷售登記臺(tái)賬。要進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立購(gòu)銷憑證制度,向消費(fèi)者開具銷售憑證,做到進(jìn)貨有發(fā)票,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步明確農(nóng)資采購(gòu)必須向廠商或供貨商索取有關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品的合法證明文件的復(fù)印件,實(shí)行可追溯機(jī)制。

(二)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、生產(chǎn)添加未登記成分的基本手段,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)特點(diǎn)和存在突出問(wèn)題,制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,加大抽檢力度,提高抽檢覆蓋率,嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對(duì)于檢測(cè)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則,徹查不合格農(nóng)資的來(lái)源和去向,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)單位依法查處。

(三)實(shí)施分類監(jiān)管,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè),加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合,研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和管理辦法,逐步推行分類管理,將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格、質(zhì)量抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等信息納入數(shù)據(jù)庫(kù),建立信用平臺(tái),對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì),對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要給予警告或限期整改,將嚴(yán)重失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

(四)加大案件查處力度,嚴(yán)懲違法行為。鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為,拓展案件發(fā)現(xiàn)渠道,做到聞報(bào)必動(dòng),有訴必接,接案必查,查必到底”積極組織精干力量,通過(guò)明查暗訪核實(shí)案件線索,切實(shí)抓住一批制假售假的典型案例,依法懲治一批違法犯罪分子,同時(shí)完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責(zé)任,對(duì)影響大、危害大的典型案件,進(jìn)行跟蹤報(bào)道公開曝光,震懾違法犯罪分子。

四、專項(xiàng)治理階段

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段一方面召開農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,貫徹全國(guó)農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神和有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,另一方面以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”為主題,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“放心農(nóng)資進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。通過(guò)有線電視、今日》報(bào)、宣傳單等多種宣傳途徑,集中宣傳各種農(nóng)資管理法律法規(guī),加大假冒農(nóng)資案件曝光力度,普及廣大群眾的識(shí)假辨假和維權(quán)意識(shí),全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大的打假護(hù)農(nóng)聲勢(shì),為全面開展農(nóng)資打假工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

(二)實(shí)施治理階段

1種子專項(xiàng)治理:開展種子執(zhí)法年活動(dòng),并分別在春耕、秋播前開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

2農(nóng)藥專項(xiàng)治理:農(nóng)藥使用高峰季節(jié)開展專項(xiàng)整治。

3肥料專項(xiàng)治理:肥料使用期開展專項(xiàng)整治。

4獸藥專項(xiàng)治理:堅(jiān)持在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三個(gè)主要環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治。

5飼料和飼料添加劑專項(xiàng)治理:主要季節(jié)開展整治行動(dòng)。

五、工作保障

(一)強(qiáng)化屬地責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)。建立一把手領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體,部門分工各負(fù)其職的工作體系,保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,形成打假工作合力。充分發(fā)揮村級(jí)農(nóng)業(yè)條線干部對(duì)基層熟悉的作用,三月份召開各村農(nóng)業(yè)主任會(huì)議,通過(guò)通報(bào)農(nóng)資打假信息,研究部署農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。同時(shí),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等有關(guān)部門的寫作,及時(shí)溝通信息,形成部門內(nèi)各盡其職,各負(fù)其責(zé),部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制,形成打假工作合力。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。要充分利用電視、報(bào)紙等手段,通過(guò)開展舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等活動(dòng),宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效,普及農(nóng)資法律法規(guī),推介誠(chéng)信企業(yè)和產(chǎn)品,傳授農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí),提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力,提高農(nóng)民群眾規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。

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