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按照興鎮強村富民的發展目標,年以來。堅持產業強鎮、流通活鎮、企業富鎮、科技興鎮的發展戰略,大力實施“雙培雙帶”工程,深入開展“三級聯創”活動,突出工作重點、狠抓工作亮點,有力的推動了鎮農村基層組織建設工作。
一、抓住關鍵。
1抓好村級組織建設。
配強班子。抓住選人用人這個關鍵,一是調整優化。圍繞經濟發展配班子,著眼小康建設用干部。結合村兩委會年終工作考核,對村級班子和村上主要領導一年內的工作全面進行了清理考核。對工作欠帳多、群眾意見大、矛盾糾紛多的中五村班子進行了調整。把綜合排序為后三名的謝家墩、官營溝、上三分村列為整改對象,采取鎮領導包掛,重點部門幫扶,得力干部包抓等措施,加強整改促其轉化。同時,鎮黨委加大了對村級工作的考核力度,把村上重點工作細化為20項指標列入各村經濟工作責任書,實行從量計分考核,與村組干部工資資金全部掛鉤,實行重獎重罰。
二是改革村組管理體制,推行合村并組改革。采取先易后難的辦法,將全鎮86個村民小組合并為46個村民小組,減少38個,村民小組減少45%全面試行村干部兼任村民小組長,村支部書記、村主任全部兼職。從月底開始實施合村工作,將全鎮14個村委會和2個農林場站合并為14個村,減少4個行政村、兩個農林場站,行政村減少29%通過合村并組改革,精減村組干部62名,可減輕負擔12.1萬元。
三是強化培訓,提高素質。堅持業務培訓和理論培訓相結合,以開展兩個《條例》學習教育活動為契機,鎮村組三級干部中深入開展“三查三看”活?舉辦入黨積極分子培訓班一期,采取不定期培訓和以會代訓的方式,使村組干部的政治理論和依法行政水平有了較大的提高。
2加強黨委自身建設。
按照抓大事、議大事、管全局、求實效的工作思路,以創建“六好”紅旗鄉鎮為目標。制定下發了年農村基層組織建設規劃》和《創建紅旗鄉鎮黨委實施方案》按照集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定的原則,進一步完善了黨委議事規則和決策程序。突出工作重點,創新工作方法。切實轉變平均用力的工作方式,制定分組包抓責任制。把重點工作細分為六個重點工作小組,由分管領導為第一落實責任人,帶領并督促部門站所重點實施,按照任務分解到人,責任落實到人的要求,將工作任務完成情況列入鎮包抓領導、一般干部的年度考核,實行重獎重罰,與干部工資獎金掛鉤,每超額完成一分獎勵500元,每少完成一分扣除工資獎金500元。通過加大考核力度,大大調動了干部工作的積極性,為推動重點工作的順利開展提供了有力支撐。
二、夯實基礎。
1抓作風整頓。
強化監督考核。修訂完善了鄉鎮干部行為規范》鎮村組干部考核實施細則》重大事項請示報告制度》及《責任追究制度》等12項規章制度。二是強化管理,一是堅持完善制度。搞好服務。以推行陽光行政、依法治村為重點,全面加強了政務、村務公開工作,鎮黨委將年終村班子、鎮干部考核結果、優秀村組干部、黨員發展、表彰先進等內容全部在黨務公示欄中進行公布。以強化站所職能為突破口,鎮屬、駐鎮單位中全面開展了創建“四好”站所活動。通過強化目標管理,加強教育整頓,推行政務公開,規范內部管理等措施,有效促進了機關作風的轉變,提高了工作效率。
2抓培養管理。
認真開展創立黨員責任區活動。通過合理劃分責任區:
一是圍繞中心抓示范。村黨支部與黨員簽定責任書,通過互幫互帶,責任掛鉤,黨員以責任區工作為已任,為群眾購農資、跑訂單、銷產品,贏得了群眾的廣泛信任和大力支持。團結村積極與東方制種公司聯系,組織五組農戶建成200畝的瓜菜雜交高效制種示范責任區,由村支部書記負責,有10名黨員參與,引導42戶農民群眾參加,種植各類西甜瓜制種138畝,花卉制種5畝,種植蔬菜制種57畝,畝均效益在3500元以上,其中效益最好的畝收入達14000元以上。三灣溝村黨支部一班人,以四組黨員責任區的6名黨員為骨干在4組建成20戶連片的高標準設施養殖示范點,建成高標準暖棚羊舍31戶93間,配套高標準青貯氨化池20座,村組黨員干部借貸籌款11萬元,今年3月從山東統一引進純種小尾寒羊150只,從東壩西盛等地引進80只。
二是加強培養抓發展,大力實施"雙培雙帶"工程。以創建黨群共富產業區和建立村組干部領辦、自辦示范項目為重點,深入開展“雙培雙帶”黨建活動。今年鎮上從種植、養殖、流通致富能人中培養入黨積極分子68人,通過黨員和致富能人結成幫扶對子,互相培養,互相提高。今年,全鎮發展的30名預備黨員中,有26名都是農村經濟發展中的優秀分子,經過公示群眾無異議,其中發展女黨員6名,25歲以下的8人,26-35歲的16人,大專以上學歷的11人。岔河壩村五組養殖大戶陶軍倫致富不忘群眾,將自己的養羊知識和經驗無償的傳授給本村的群眾,并采取擔保抵押等形式資助經濟困難的農戶貸款共計8萬元,購進無角道塞特優質種公羊2只,配套溫精授配點1個,從東壩西盛購進小尾寒羊82只,帶領全組群眾建成集中連片的高標準設施養殖示范點。產業發展的過程中使自己的理想和追求得到升華,黨支部的培養下,今年七月份光榮的加入了中國共產黨。
三是認真推行“黨員信譽卡”管理制度。按照縣委組織部下發的黨員信譽卡管理辦法,認真組織各村黨支部與農村黨員簽定黨員信譽卡,以村黨支部為單位成立了黨員信譽卡監督考核小組,負責對黨員信譽卡的運行、管理和監督。同時注重把“黨員信譽卡”運行運用到具體工作中,鎮棉花加工企業在加強對棉花收購質量管理監管的同時,鎮黨委的建議下準備采取為黨員和其他棉農記信譽分的方式,對售棉多且無摻雜使假者給予適當的優惠或獎勵,引導群眾走誠信致富的路子。
1以實施強鎮工程和富民工程為載體。
突出農村經濟結構,緊緊圍繞農業增效、農民增收兩大關鍵。大農業結構,種植業結構和品種結構四個層面的調整力度。一是堅持以市場為導向,不斷調整優化農業結構,年糧、經、草比例達到9829棉花、制種、醬用番茄、食用瓜菜已成為增加農民收入的支柱產業。農業科技廣泛應用。落實樹棉種植760畝,日光溫室基質栽培5棚8畝。建成了團結村五組和屯莊村一組兩個高效農業科技示范園區。草畜產業通過加大扶持力度、狠抓圈舍改造、品種引進繁育、設施配套等關鍵措施,全面啟動戶均3間圈2畝草,10只小尾寒羊,1座青貯氨化池的發展規劃。全鎮今年新改建暖棚羊舍180戶540間,累計達到1880戶5640間。采取整組改圈戶均補助現金300元,提供修建氨化池和盤槽用磚的扶持措施,建成鎮級暖棚羊舍建造示范點3個,村級示范點11個;全鎮共引進、繁育純種小尾寒羊1160只,新建溫精授配點2個。
二是項目建設步伐明顯加快。從優化投資環境,提高服務水平入手,采取領導干部包抓項目責任制,大力興辦重點項目。止目前已完成固定資產投資2860萬元,比去年同期增加2010萬元。新建的金塔縣鈺航機械制造有限責任公司,已于月底開始點爐生產;由萬家紅工貿有限責任公司和臺資企業蘭州怡慶股份有限公司聯合投資610萬元新建的金士頓優質棉花種業有限責任公司,已順利建成,準備開秤收棉。加大了水利基礎設施建設和小康住宅建設力度,重點完成了鴛鴦灌區續建配套工程西四支渠5.03公里的襯砌;日協貸款節水項目完成4.38公里的斗渠襯砌和3.5公里的低壓管道架設任務。屯莊村三、五組建成兩個連片10戶共20戶高標準小康住宅示范點,目前主體工程基本結束,已進入內外墻壁粉刷,外墻裝修階段。
2以實施支部堡壘工程和黨員先鋒工程為載體。
大力發展村級集體經濟。年村積累可達1286.7萬元,以加快發展集體經濟為關鍵。預計新增村級集體經濟純收入31.2
全鎮各村共有經營性收入項目119個,萬元。止目前。集體經營性資產695.4萬元,實現集體經濟收入119.8萬元。
鎮上以金中黨發(第39號文件下發了關于促進村集體經濟發展的安排意見》將縣委(第49號文件精神進行了貫徹落實,為了加快發展村集體經濟。并于年初采取以獎代補的形式,對團結、屯莊等新辦企業項目完成較好的村分別給予獎勵400元,激發了各村興辦企業項目,發展村級集體經濟的積極性。大力推行支部+協會工作模式,以各村黨支部為核心,先后成立棉花協會、制種協會、肉羊養殖協會
通過供種、技術服務、產品銷售等中介服務,農產品流通協會共10個。增加村集體經濟收入。
把鎮村確定的重點工作任務均納入黨性實踐活動的范圍。今年,黨員先鋒工程以開展"千家明星黨員戶"創建為目標。全鎮分級確定創業工程項目共42個,其中以西四支渠襯砌、日協工程斗農渠襯砌、低壓管道架設和農產品加工項目建設等鎮級創業工程項目10項,圍繞村級基礎設施建設,農民增收項目,結構調整,圈舍改建等村級項目22個,以實現黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富為目標,圍繞產業發展,科技推廣,產品流通等方面全鎮共建立黨群共富產業區38個,為農民增加收入拓寬了路子。廣大黨員積極領辦、幫辦示范項目,全鎮涌現出了指導群眾制種,興辦希望綜合養殖場,薛英年搞活農副產品流通等帶領群眾共同致富的典型。今年“七一”前夕鎮黨委表彰獎勵先進黨支部7個,表彰獎勵優秀黨務工作者9名,表彰獎勵優秀共產黨員23名。縣委組織部的大力支持下,籌措資金2600元,走訪慰問貧困黨員9戶,走訪慰問退職黨員干部6戶。
3以實施娛民工程和安民工程為載體。
提高群眾思想道德水平和科學文化素質為目的強化鎮村組文化陣地建設,以不斷豐富群眾精神文化生活。采取多種形式開展豐富多彩的文化體育活動,組織鎮機關干部先后與縣紀委、縣地稅局、東壩鄉政府、東方農業開發公司、中東中學、三灣溝村開展了籃球、乒乓球、拔河等友誼比賽8場(次)組織10個村開展了農民籃球友誼賽,豐富了群眾的文化娛樂生活。
常抓不懈,堅持把穩定作為頭等大事。認真落實社會治安綜合治理目標管理責任制,深入開展普法宣傳教育,嚴厲打擊賭博,封建迷信,非法傳教等違法犯罪行為和社會丑惡現象,以建設“一治雙線五層三點”治安防范體系為重點,認真落實民事紛紛逐級調解責任制,組織民事糾紛調處組深入村組及時化解矛盾糾紛,有力地維護了農村社會穩定,促進了農村改革與發展。
四、存在問題和今后打算
還存在許多不足方面:客觀分析總結我鎮今年農村基層組織建設工作。
自我發展能力不強,一是村級集體經濟薄弱。部分干部對此項工作的認識不足,缺乏緊迫感。二是村組干部整體素質還不高,缺乏新形勢下做好群眾政治思想和經濟工作的創新能力。三是個別黨員黨性觀念不強,先鋒模范作用發揮不好。以上存在問題需要我以后的工作中切實加以改進。
今后幾個月我要從以下幾方面做好工作:
一、黨員管理教育上下功夫。堅持“”制度。加強黨員管理教育,利用冬季教育,開展好黨員先進性教育。通過完善制度切實抓好黨員電化教育,流動黨員管理,黨費收繳等工作。
二、改善村班子結構上下功夫。利用合村并組和今冬村兩委會換屆的有利時機。提升干部隊伍的整體素質,加大村組干部的培訓力度,班子換屆完成后對村組干部進行培訓。
三、黨員遠程教育上下功夫。加大資金扶持力度。盡快上網。爭取資金扶持,建設鎮黨員教育多媒體教室,保證遠程教育網絡正常運行。
四、村級集體經濟運行機制改革上下功夫。繼續推行支部+協會的村級集體經濟領導體制和運行機制的改革。