食品小作坊和攤販準(zhǔn)入管治總結(jié)范文
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一、聯(lián)合辦理食品小作坊市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)
對(duì)于目前無法取得食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)許可，但又客觀存在的食品小作坊，根據(jù)“三家聯(lián)辦，首受負(fù)責(zé)”原則，由市食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商部門聯(lián)合辦理經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)，共同對(duì)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核，審核通過以后由工商部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
食品小作坊經(jīng)營(yíng)者可向上述三個(gè)部門中任何一家的行政服務(wù)窗口提交申請(qǐng)，填寫《食品小作坊申辦登記表》并提供相關(guān)材料（材料的具體內(nèi)容要求由各相關(guān)部門自行確定）。行政服務(wù)窗口受理后由受理單位組織上述三家部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和指導(dǎo)，共同填寫《食品小作坊審查情況表》并簽署審核意見，然后由工商部門根據(jù)審核意見發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二、明確日常監(jiān)管責(zé)任
在相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)文件出臺(tái)前，對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品小作坊，依照“一家為主，聯(lián)合執(zhí)法”的模式進(jìn)行日常監(jiān)督管理工作。分工如下：
1.非現(xiàn)做現(xiàn)賣的生產(chǎn)型食品小作坊的日常監(jiān)管，以質(zhì)監(jiān)部門為主，工商、食藥監(jiān)部門配合。質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)參照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求GB/T23734》。
2.沒有獨(dú)立加工生產(chǎn)場(chǎng)所只有店面的零售型食品小作坊的日常監(jiān)管，以工商部門為主，食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門配合。
3.既有獨(dú)立加工生產(chǎn)場(chǎng)所又進(jìn)行零售（前店后坊）的食品小作坊的日常監(jiān)管，以食藥監(jiān)部門為主，工商、質(zhì)監(jiān)部門配合。
4.大商場(chǎng)、超市、電影院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為的監(jiān)管以工商部門為主。
5.中央廚房和甜品站納入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，按中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)〔〕3號(hào)）規(guī)定，由食藥監(jiān)部門進(jìn)行日常監(jiān)管。
6.對(duì)于個(gè)人加工食品并以流動(dòng)攤販形式進(jìn)行食品銷售的，由市城管局進(jìn)行日常監(jiān)管。
7.對(duì)于食品小作坊的投訴舉報(bào)，由主要負(fù)責(zé)部門按照上述分工受理。遇到重大或者疑難問題，各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊違法違規(guī)行為。
三、嚴(yán)格無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為治理
按照屬地化管理的原則，由各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）組織當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對(duì)本地區(qū)無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為進(jìn)行綜合治理。以“分類指導(dǎo)、逐步過渡、疏堵結(jié)合”為原則，通過引導(dǎo)發(fā)證、整頓改進(jìn)、查處取締，逐步清理食品小作坊的無證無照經(jīng)營(yíng)行為。
各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。在相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)文件出臺(tái)前，我市小作坊食品攤販管理工作按本意見執(zhí)行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
