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今年以來(lái),面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)下行壓力和擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)蔓延影響,全縣金融系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的精神為指引,按照“打、保、救、壓”方針,深入實(shí)施金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換,突出金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)兩條主線,取得了較好成效。
一、機(jī)關(guān)建設(shè)開(kāi)展情況
(一)抓實(shí)黨建責(zé)任,創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。
2020年,我局在縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,全面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)機(jī)關(guān)支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,黨支部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng),維護(hù)了全縣金融經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“”、主題黨日等組織生活標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,今年以來(lái)共開(kāi)展主題黨日活動(dòng)11次,黨員集中學(xué)習(xí)8次,班子成員將黨課7次,紅色教育2次,到派駐“第一書記”結(jié)對(duì)幫扶村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)3次,開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)30人次,防范非法集資宣傳進(jìn)社區(qū)3次。局機(jī)關(guān)黨支部被縣委縣直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。局黨組書記主動(dòng)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,制定了《縣地方金融監(jiān)督管理局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,切實(shí)將黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到業(yè)務(wù)工作中,一體推進(jìn)、一體落實(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域、分管股室的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查,督促各股室充分履行各自職責(zé),將責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)現(xiàn)了壓力的層層傳導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。3月20日討論通過(guò)了《縣地方金融監(jiān)督管理局黨組抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單》,對(duì)局黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組書記認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任、黨組其他成員認(rèn)真履行抓黨建“一崗雙責(zé)”進(jìn)行了明確規(guī)定。今年以來(lái),局黨組會(huì)學(xué)習(xí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次。三是,強(qiáng)化廉政教育。利用主題黨日、“”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式,深入開(kāi)展廉政教育,切實(shí)讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。主要領(lǐng)導(dǎo)每月按時(shí)推送全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù),及時(shí)傳達(dá)縣紀(jì)委監(jiān)委的典型案例通報(bào)。今年以來(lái),開(kāi)展廉政教育10次,黨組書記講廉政黨課1次。
(三)提高政治站位,扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。
一是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任清單,并研究制定工作要點(diǎn)和培訓(xùn)方案,把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到細(xì)處實(shí)處。今年以來(lái),局黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作4次,開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)1次,組織黨員干部集中學(xué)習(xí)2次,開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)1次。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域輿情定期會(huì)商研判制度》,每月組織相關(guān)單位針對(duì)金融領(lǐng)域出現(xiàn)的主要輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出主要應(yīng)對(duì)措施。今年以來(lái),共組織召開(kāi)輿情會(huì)商研判會(huì)議11次,分別對(duì)科力達(dá)石化參與全省地?zé)捳稀⒈本└磺谪?cái)富良性退出、闊宇健康文化傳播有限公司涉嫌非法吸收公眾存款案件、縣內(nèi)2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接管托管工作、大王集團(tuán)逾期欠息及縣內(nèi)2家法人銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置困難等進(jìn)行了輿情研判,并提出應(yīng)對(duì)措施,避免不良輿情發(fā)酵。
(四)派駐“第一書記”,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。
根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一安排部署,2019年10月選派業(yè)務(wù)骨干趙明勝同志到陳官鎮(zhèn)坡南村任駐村“第一書記”。今年以來(lái),派駐“第一書記”持續(xù)開(kāi)展坡南村黨支部規(guī)范黨員教育管理工作,建立健全支部生活日等黨員教育活動(dòng)簽到制度。同時(shí)積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)村莊主干道路兩側(cè)花池進(jìn)行綠化,打造美麗宜居新鄉(xiāng)村。
(五)配合縣委、縣政府完成其他工作。
一是開(kāi)展疫情常態(tài)化防控工作。為持續(xù)做好肺炎疫情防控工作,我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府相關(guān)要求,結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化對(duì)金融領(lǐng)域各機(jī)構(gòu)常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)和支持。目前已開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)人員摸排二十余次,開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)檢查三十余次。二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)城迎檢工作。配合縣文明辦組織局干部職工到網(wǎng)格衛(wèi)生區(qū)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、文明出行活動(dòng),目前已開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清理活動(dòng)22次,維持交通秩序活動(dòng)6次;引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)LED顯示屏輪流播放文明出行等公益宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造了良好氛圍。不定期對(duì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,對(duì)存在問(wèn)題的金融機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行告知,督促各網(wǎng)點(diǎn)針對(duì)問(wèn)題立即整改,確保各項(xiàng)宣傳措施取得實(shí)效。
二、金融工作開(kāi)展情況
(一)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)成效顯著。
一是全力化解重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2020年全縣已有12家重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)依法進(jìn)入破產(chǎn)重整(清算)程序,今年重點(diǎn)推動(dòng)盛泰集團(tuán)破產(chǎn)重整,盛泰集團(tuán)與浙江物產(chǎn)集團(tuán)簽訂了合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化整合。二是全力壓降不良貸款率。發(fā)揮銀行主體責(zé)任,協(xié)調(diào)銀行積極向上級(jí)行爭(zhēng)取打包、核銷資源,全力壓降區(qū)域不良貸款。今年以來(lái),縣內(nèi)各銀行共通過(guò)打包、核銷等方式處置不良貸款約78億元,全縣不良貸款率持續(xù)下降。
(二)金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障能力提高。
一是繼續(xù)發(fā)揮銀行融資主渠道作用。強(qiáng)化政銀企對(duì)接合作,2020年政銀企洽談會(huì)達(dá)成合作意向91個(gè),已到位資金約74.15億元。11月末,全縣本外幣存款余額729.3億元,較年初增加111.2億元;本外幣貸款余額621.8億元,較年初減少51億元。二是各類地方金融組織更好的為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。截至11月底,全縣8家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款3.9億元,貸款余額19.44億元,3家融資擔(dān)保公司累計(jì)提供對(duì)外擔(dān)保4.12億元,在保余額7.54億元,4家民間資本管理公司累計(jì)對(duì)外投資1782萬(wàn)元,投資余額2.45億元,1家典當(dāng)行累計(jì)開(kāi)展典當(dāng)業(yè)務(wù)金額5851萬(wàn)元,典當(dāng)余額1595萬(wàn)元,1家融資租賃公司累計(jì)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)生額6000萬(wàn)元,融資租賃資產(chǎn)余額3.5億元,2家新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)社自試點(diǎn)以來(lái)累計(jì)發(fā)放互助金861萬(wàn)元。三是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困鎮(zhèn)、貧困戶的資金支持。創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品,助力農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富,目前“富民農(nóng)戶貸”已累計(jì)發(fā)放6戶,共計(jì)30萬(wàn)元。四是引導(dǎo)各銀行金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織加大涉農(nóng)信貸投放,全力支持涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2020年11月底,全縣銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額534.6億元,地方金融組織發(fā)放涉農(nóng)貸款余額210.26億元,魯擔(dān)惠農(nóng)貸余額1.87億元,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額10.5億元。
(三)推進(jìn)企業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展及公司制改制。
一是儲(chǔ)備上市掛牌后備企業(yè)。2020年篩選儲(chǔ)備了11家上市掛牌后備企業(yè),協(xié)調(diào)證券公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)地對(duì)接,進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展盡職調(diào)查。目前,爍元新材料()股份有限公司創(chuàng)業(yè)板上市已報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo),安和乳業(yè)()有限公司在藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌。奧戈瑞重組后的新途輪胎有限公司、市潤(rùn)澤新材料有限公司正在密切跟進(jìn),適時(shí)納入上市后備企業(yè)庫(kù)。二是實(shí)施規(guī)范化改制回頭看。2020年完成了71家企業(yè)規(guī)范化公司制改制“回頭看”,推進(jìn)了2家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。三是強(qiáng)化企業(yè)資本對(duì)接培訓(xùn)。今年以來(lái),組織鎮(zhèn)街、縣內(nèi)上市掛牌后備企業(yè)負(fù)責(zé)人80余人參加上交所科創(chuàng)板、深交所創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革及債券融資等線上專題培訓(xùn)等,提升企業(yè)上市掛牌業(yè)務(wù)能力。
(四)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境能力提升。
一是運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查,強(qiáng)化各項(xiàng)檢查審計(jì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查力度,加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。截至目前,已經(jīng)完成對(duì)全縣13家地方金融組織開(kāi)展年度審計(jì)、分類評(píng)級(jí)和專項(xiàng)檢查,共對(duì)縣內(nèi)19家地方金融現(xiàn)場(chǎng)檢查19次,下達(dá)整改通知14份,約談高管1次,以整改促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展,確保地方金融組織合規(guī)發(fā)展。二是推動(dòng)僵尸企業(yè)出清,實(shí)現(xiàn)地方金融減量增質(zhì)。目前,豐泰、健士等4家互助社已退出信用互助業(yè)務(wù),金嶺小貸已提交退出小貸行業(yè)試點(diǎn)申請(qǐng),正在按程序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推動(dòng)非法集資專項(xiàng)整治。開(kāi)展季度聯(lián)合執(zhí)法檢查,共排查各類機(jī)構(gòu)195家,查出存在問(wèn)題機(jī)構(gòu)89家,其中,違反市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)機(jī)構(gòu)82家,存在非法集資風(fēng)險(xiǎn)苗頭6家,涉嫌非法集資違法犯罪機(jī)構(gòu)1家。目前,6家風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中,有3家已處置完成,其他3家正在有序處置。共組織縣內(nèi)銀行、鎮(zhèn)街開(kāi)展大型集中宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)次,通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)等媒體播放防范非法集資公益廣告及新聞報(bào)道26余次、通過(guò)移動(dòng)公司、聯(lián)通公司發(fā)放公益短信11萬(wàn)條,印制發(fā)放宣傳材料30000余份,接受群眾咨詢7500余人次。
(五)積極開(kāi)展“雙招雙引”工作。
一是加大對(duì)金融人才的支持。加強(qiáng)金融領(lǐng)域?qū)咏涣?,赴歷城區(qū)與省產(chǎn)融園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司、銷債通平臺(tái)等高端金融團(tuán)隊(duì)對(duì)接,簽訂《框架合作協(xié)議》。積極做好重點(diǎn)人才申報(bào)工作。在全縣金融系統(tǒng)選拔3名人員參評(píng)2020年齊魯金融之星,目前我縣1名推薦人員成功入選齊魯金融之星。扎實(shí)開(kāi)展金融人才基層行活動(dòng)。組織我縣金融之星開(kāi)展“防范非法集資宣傳進(jìn)企業(yè)”“防范非法集資宣傳進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)授課、答疑的方式,為群眾講解防范非法集資知識(shí)、普惠金融知識(shí)。積極引導(dǎo)銀行為縣域優(yōu)秀人才及所屬企業(yè)開(kāi)展“人才貸”業(yè)務(wù),目前縣農(nóng)商行已為華泰集團(tuán)辦理我縣首筆“人才貸”業(yè)務(wù)1000萬(wàn)元。組織開(kāi)展金融之星評(píng)選工作,已完成參評(píng)人員材料初審、座談交流、外出評(píng)審等環(huán)節(jié)。二是強(qiáng)化招商助力金融。積極推進(jìn)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與省金融資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司等債權(quán)轉(zhuǎn)讓合作項(xiàng)目,為縣內(nèi)企業(yè)破圈解鏈,目前縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)已化解處置不良貸款24.3億元。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融模式,順達(dá)供應(yīng)鏈年內(nèi)為嘉銘精工新增投入4128.51萬(wàn)元。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并舉,不斷“引進(jìn)活水”,邀請(qǐng)異地金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣對(duì)接洽談,宣傳我縣金融扶持優(yōu)惠政策。截至目前,我局已開(kāi)展“走出去”活動(dòng)4次,“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)11次。