節約集約用地示范縣創建方案范文

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各村（居）、企事業單位：

為進一步深化“畝產論英雄”理念、大力推進節約集約用地，積極參與縣創建全省節約集約用地示范縣相關工作，根據文件精神，結合柯橋街道實際，制定如下工作方案：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持最嚴格的耕地保護和節約用地制度，在各級部門的指導和支持下，按照“保護保障、節約集約、維權維穩、依法依規、有責有方”基本要求，進一步改革創新、積極探索，加快構建適應新形勢新任務的柯橋街道節約集約用地長效機制，破解土地資源要素瓶頸，推動柯橋街道經濟持續平穩較快發展。

二、工作目標和基本原則

（一）工作目標

1、耕地保護更加到位。加大耕地保護力度，嚴厲打擊新違法用地行為，不斷健全土地保護長效機制。

2、節約集約更快推進。努力盤活商貿存量土地，加快用地商貿項目的引進。進一步盤整土地，通過拆遷、城中村整治，提高土地利用率。

（二）基本原則

1、解放思想，改革創新。應對新情況、新問題，必須不斷創新思想觀念，以思想解放推動觀念認識、體制機制、政策措施和方法手段的創新，堅持把改革創新精神貫穿工作的全過程。

2、科學規劃，統籌發展。基于城鄉統籌發展，兼顧社會公平的角度，充分運用規劃手段、經濟手段和法律手段，統籌土地開發與環境保護，統籌經濟建設與社會事業用地，統籌節約集約用地與提升區域綜合承載力。

3、以人為本，民生優先。堅持群眾優先的原則，努力加大民生項目的土地供應，加快建立土地節約集約利用和要素收益保值增值為目標的集體建設用地使用制度。

4、市場調節，政策激勵。充分發揮市場機制配置土地資源的基礎性作用，鼓勵利用未利用土地資源、控制增量引導盤活存量土地等方面建立相關激勵制度。

5、示范帶動，典型引領。充分發掘街道內企業在節約集約用地方面的先進經驗，加以總結推廣，積極發揮典型引領的示范效應。

三、工作任務

（一）推進城鎮社區節地工程

1、加快街道商貿中心區建設步伐。2010年將重點發展樓宇經濟和特色商貿區,建立樓宇資源動態庫，通過強化樓宇推介、提升笛揚路步行街商業品味以及培育建設萬商路藍貴坊精品一條街、瓜渚湖湖濱休閑一條街、柯橋古鎮歷史文化一條街等特色街區，全力打造“商貿之城”。進一步強化招商服務，努力形成合力招商機制，完善“你入駐，我買單”的入駐服務機制，會同開發商建立柯橋樓宇招商聯盟，提高樓宇企業入駐率。同時大力推進項目建設，繼續實施項目聯絡員制度，想方設法為企業排憂解難，促使早開工、早竣工、早產出。

3、加大力度，強化措施，攻堅克難，全力推進城中村拆遷改造步伐，著力破解土地制約瓶頸，為經濟發展提供新空間。爭取2010年全面完成中澤一期、二期、百舸路延伸段拆遷遺留項目，及時啟動大溇、中梅、紅豐三個居委會近900戶25萬平方米的拆遷改造。與此同時繼續推進老小區改造工程，投入2000萬元對立新、福年等6個社區8個小區的道路路面、雨污水管道、綠化整理、管線入地、燃氣管道、墻面粉刷、小區封閉等方面進行改造，并規范推進安置小區管理，抓好管墅、福東、福年、立新等社區安置小區接管工作。

（二）推進工業建設節地工程

1、實施項目對接，通過上門招商、以商引商等多種形式，加強與知名品牌企業、開發商及業主的多方聯絡溝通，多渠道招商引資。

2、加大經濟杠桿調節，繼續深化“畝產論英雄”理念，督促工業企業集約節約利用土地，積極實施“零土地”技改，將工業企業畝均稅收與年底獎勵掛鉤。

四、工作措施

1、加強組織領導。進一步強化組織機構建設，街道辦事處成立以辦事處主任為組長，副主任為副組長，相關班子成員為成員的全省節約集約用地示范縣創建活動工作領導小組；同時抽調相關人員組建領導小組辦公室，切實加強節約集約用地示范縣創建活動的日常組織與協調工作。

2、發揮市場配置。深化完善經營性用地和工業用地招拍掛出讓制度，穩步推進基層設施和社會事業用地有償使用工作。