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為切實加強國有建設用地供應管理,合理配置土地資源,進一步規范和科學調控土地市場,積極發揮計劃的引導作用,依據國土資源部《關于印發國有建設用地供應計劃編制規范(試行)》(國土資發〔2010〕117號),結合《縣土地利用總體規劃》和土地利用年度計劃,參考近年度國有建設用地供應情況和本年度用地需求,特制定本計劃。
一、指導思想和基本原則
按照新時代中國特色社會主義思想要求,嚴格執行國家土地供應和房地產用地調控政策規定,堅持總量適中、時空布局合理、統籌兼顧、重點保障的原則,合理調配各類用地供應指標,堅持指導性與指令性相結合,全力保障年度建設項目用地需求,堅持節約集約用地,促進我縣經濟社會健康快速發展。
二、計劃指標及配置
2020年度,全縣國有建設用地供應總量計劃控制在424公頃。
其中:商服用地20公頃,工礦倉儲用地100公頃,住宅用地214公頃(其中,安置房用地74公頃、中小套型普通商品房用地140公頃),公共管理與公共服務用地40公頃,交通運輸用地50公頃。
三、政策導向與執行標準
(一)堅持計劃控制引導,統一有序、規范供應。本年度各類建設項目用地供應,按照《縣2020度國有建設用地供應計劃表》(見附件)確定的控制指標實施。
(二)認真落實國家房地產用地調控政策,重點保障城市住宅用地供應,確保保障性住房、中小套型普通商品住房等“三類用地”達到住房用地供應總量70%的標準。
(三)突出經濟發展支撐重點項目用地服務,充分保障招商引資、國家、省市及縣重點工程項目和優勢產業用地需求,優先安排工礦倉儲用地、公共管理與公共服務用地、交通運輸用地。鄉鎮建設項目用地計劃指標按照實際需要機動安排。
(四)嚴格執行土地供應程序。對工業用地和商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地,以及同一宗土地有兩個以上意向用地者的,必須以招標、拍賣或掛牌方式有償供地,統一在公共資源交易土地市場公開出讓且不得低于國家規定的最低價格標準。擴大有償使用范圍,積極推進經營性基礎設施用地和各類社會事業用地有償使用。
(五)堅持節約集約用地政策,建設項目用地鼓勵利用存量,嚴格控制增量。工業用地項目嚴格執行原國土資源部《關于工業項目建設用地控制指標》,提倡和推廣多層廠房,推行標準化廠房建設。
四、計劃實施保障
(一)加強協調配合,保證計劃指標有效落實。縣自然資源和規劃、發展和改革、住房和城鄉建設、環境保護、交通運輸、水利、重點工程等相關部門要密切配合,共同組織做好建設項目用地各項前期準備工作,各鄉鎮人民政府(開發區管委)也要充分發揮優勢,積極配合做好計劃實施工作。
(二)強化保障措施,確保土地供應的效率和質量。在計劃實施過程中,要把握全局,突出重點,強化服務,保障供應,對年度重點項目用地、政策性住房用地采取提前謀劃,跟蹤服務,全程保障,切實滿足項目建設用地需求。