衛(wèi)生強縣創(chuàng)建工作計劃2篇范文

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第一篇

縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為有序推進衛(wèi)生強縣創(chuàng)建工作，確保2016年創(chuàng)成省衛(wèi)生強縣，根據(jù)《縣創(chuàng)建省衛(wèi)生強縣工作實施方案》的要求，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，制定2014年創(chuàng)強工作計劃。

一、工作任務(wù)

根據(jù)縣政府衛(wèi)生強縣創(chuàng)建工作部署全面開展創(chuàng)建工作，對照衛(wèi)生強縣考核細則和責(zé)任分工的要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，在鞏固提高原有各項衛(wèi)生工作成績的基礎(chǔ)上，2014年著重做好以下創(chuàng)建工作。

（一）鞏固創(chuàng)強四項基本要求

加強重大公共衛(wèi)生事件防控，防止出現(xiàn)因防控不力而發(fā)生的重大傳染病暴發(fā)流行、重大食品安全事故、重大職業(yè)病危害事故、重大實驗室生物安全事故、重大血液安全事故等公共衛(wèi)生事件；鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果；建立衛(wèi)生事業(yè)投入增長機制，加大衛(wèi)生事業(yè)投入；全面完成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革責(zé)任書規(guī)定的各項工作任務(wù)。四項申報指標（基本要求）是創(chuàng)建衛(wèi)生強縣的前置條件，創(chuàng)建過程中只要一項達不到要求，將取消創(chuàng)建資格，前功盡棄，各責(zé)任單位和科室務(wù)必要高度重視、嚴防死守，確保申報指標達到創(chuàng)建要求。

（二）加強衛(wèi)生規(guī)劃和管理

完善縣域衛(wèi)生規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展服務(wù)規(guī)劃；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療機構(gòu)門診和住院均次費用實現(xiàn)零增長；10月底前完成公共衛(wèi)生工作、愛國衛(wèi)生運動委員會的組織調(diào)整；建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村分級負責(zé)的公共衛(wèi)生管理體制。完善政府考核機制，將衛(wèi)生工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合目標考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價。加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，績效考核，人才建設(shè)和硬件投入，提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)水平，滿足群眾健康需求，提高居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意率。

（三）深化縣級公立醫(yī)院改革

深化公立醫(yī)院改革，完善人事制度、補償機制和績效考核，推進臨床路徑管理和陽光用藥，建立醫(yī)療費用增長控制機制。兩家縣級公立醫(yī)院依托與省中醫(yī)院的全面合作辦醫(yī)關(guān)系，充分發(fā)揮理事會、監(jiān)事會職能，加強醫(yī)院綜合管理，在學(xué)科建設(shè)、新技術(shù)運用、人才培養(yǎng)等方面取得突破，進一步提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力。2014年縣級醫(yī)院達到年門診量、年出院人次、年手術(shù)人次同比增長20%以上，開展三類以上手術(shù)比例≥35%，四類以上手術(shù)比例≥12%，縣域內(nèi)病人住院就診率提高5%，門診和住院均次費用實現(xiàn)零增長，藥占比進一步下降，基本藥物銷售額占藥品銷售額的比例達50%以上。

（四）提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類、差異化發(fā)展。完善績效工資增長機制和績效考核辦法，提高基層衛(wèi)生人員工作積極性。深化縣鄉(xiāng)對口支援，提高基層服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。加強村衛(wèi)生室規(guī)范化管理，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)緊密型一體化管理，開展規(guī)范化村衛(wèi)生室創(chuàng)建，2014年按計劃完成7個巡回醫(yī)療點的規(guī)范提升，進一步健全“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。通過多項舉措的實施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和群眾基層就診比例。

（五）規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置

完善落實衛(wèi)生應(yīng)急辦的機構(gòu)設(shè)置；努力建設(shè)縣（市）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)；建立健全衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療救援應(yīng)急機動隊伍，組建調(diào)整疾病控制、醫(yī)療救治、心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練；完善應(yīng)急物資儲備；5月份前修訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》和相對應(yīng)的操作手冊；8月份申報開展省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣建設(shè)。

（六）加強疾病預(yù)防控制工作

加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力建設(shè)，按照《省、地、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定要求添置有關(guān)設(shè)備和試劑，加強實驗室監(jiān)測能力建設(shè)，疾控中心實驗室設(shè)備裝備達到A類標準的90%和B類標準的80%，檢驗檢測能力達到A類標準的90%和B類標準的80%的要求，實驗室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定通過計量認證，實行規(guī)范化管理；加強公民健康素養(yǎng)基本知識和技能的宣教和監(jiān)測，進一步提高居民健康知識知曉率；加強慢病管理；加強嚴重危害公眾身體健康的鼠疫、霍亂、艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病的監(jiān)測與預(yù)防控制；適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗常住人口接種率≥95%，流動人口≥85%。西屏街道中心衛(wèi)生院和裕溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院創(chuàng)建規(guī)范化預(yù)防接種門診，規(guī)范化預(yù)防接種門診創(chuàng)建率達100%。

（七）加強衛(wèi)生監(jiān)督工作

加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定配備縣衛(wèi)生監(jiān)督所的人員編制和設(shè)備，配備監(jiān)督執(zhí)法裝備。按照《縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場快速檢測設(shè)備裝備標準》要求購置設(shè)備和試劑，現(xiàn)場快速檢測設(shè)備和監(jiān)測項目數(shù)按裝備要求達到100%，公共場所、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率≥90%。

（八）加強婦幼保健工作

開展“婦幼健康服務(wù)年活動”，繼續(xù)實施母嬰健康工程項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完善流動人口婦幼保健管理措施，努力促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；全面實施孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、聽力篩查和新生兒疾病篩查，控制出生缺陷發(fā)生率，不斷提高出生人口素質(zhì)；通過加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健、高危妊娠管理、危重孕產(chǎn)婦和新生兒搶救等各種措施，控制孕產(chǎn)婦死亡和降低5歲以下兒童死亡率，杜絕可以避免的孕產(chǎn)婦死亡發(fā)生，5歲以下兒童死亡率≤9‰；水南、望松、新興、樟溪、葉村、楓坪6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展市級婦幼保健規(guī)范門診創(chuàng)建，婦幼保健系統(tǒng)管理單位規(guī)范化建設(shè)覆蓋率≥90％。

（九）提高中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

認真貫徹《省發(fā)展中醫(yī)條例》，提高中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力；上半年制定出臺中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見；年內(nèi)安民、齋坦、新興、赤壽衛(wèi)生院開設(shè)中醫(yī)科和中藥房；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員調(diào)配、縣級醫(yī)院派駐、招聘中醫(yī)人才等途徑完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房設(shè)置；結(jié)合縣級名醫(yī)評選活動開展縣級名中醫(yī)評選；加大中醫(yī)事業(yè)投入占比。

（十）加強院前急救工作

加快院前急救體系建設(shè)，加強急救人才培養(yǎng)，建立120急救指揮中心，中心配置達到國務(wù)院頒布的《醫(yī)療機構(gòu)基本標準（試行）》，按照《急救中心、站基本標準》配備技術(shù)人員、裝備急救設(shè)備，急救站開始運行。

（十一）開展愛國衛(wèi)生工作

建立健全愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，深入開展以衛(wèi)生改廁、飲用水安全工程為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推進衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村建設(shè)，促進生態(tài)文明建設(shè)。推廣普及農(nóng)村三格式無害衛(wèi)生廁所，指導(dǎo)農(nóng)村糞便無害化處理，農(nóng)村糞便無害化處理率達到65%。

（十二）加強衛(wèi)生科教工作

依托省中醫(yī)院學(xué)科力量，建立和完善衛(wèi)生科技創(chuàng)新、衛(wèi)生科教管理和醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。做好前期準備，8月份申報創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)、村（區(qū)、街道、社區(qū)）三級農(nóng)村/社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范基地，以縣人民醫(yī)院為牽頭單位，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室作為聯(lián)合單位，以聯(lián)合體形式承擔(dān)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用工作；推廣應(yīng)用衛(wèi)生適宜技術(shù)≥5項；積極做好縣級醫(yī)學(xué)龍頭學(xué)科申報的準備工作，爭取2015年申報創(chuàng)建成功。

（十三）開展衛(wèi)生信息化建設(shè)

建成覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的區(qū)域HIS系統(tǒng)，初步建立全縣衛(wèi)生信息平臺；加強規(guī)范化居民電子健康檔案建檔工作，實現(xiàn)常住人口建立標準統(tǒng)一、信息共享的規(guī)范化居民電子健康檔案，建檔率達到80%；兩家縣級醫(yī)院按照衛(wèi)生部《電子病歷基本框架與數(shù)據(jù)標準》要求，進一步完善現(xiàn)有軟件和設(shè)備，建立健全標準化、結(jié)構(gòu)化電子病歷。

（十四）建立健全醫(yī)療風(fēng)險防范機制

建立和完善醫(yī)療責(zé)任保險制度、醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會制度和醫(yī)療風(fēng)險金制度，降低醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險，發(fā)揮互助共濟作用。重點加強縣級醫(yī)院的醫(yī)療責(zé)任保險制度建設(shè)。

（十五）指導(dǎo)衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

指導(dǎo)符合創(chuàng)建條件的古市鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、象溪鎮(zhèn)、大東壩鎮(zhèn)、赤壽鄉(xiāng)和楓坪鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作，努力達到衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率30%的要求，各創(chuàng)建單位于7月底前向縣政府提出創(chuàng)建申報，8月底前向市政府提出創(chuàng)建申請。

二、工作要求

衛(wèi)生局創(chuàng)強辦加強對衛(wèi)生創(chuàng)強工作的指導(dǎo)督查和組織協(xié)調(diào)工作，加強同外系統(tǒng)責(zé)任創(chuàng)強單位的溝通協(xié)助，形成合力，共同完成創(chuàng)建任務(wù)。組織有關(guān)人員到其他縣市學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)建經(jīng)驗，提升工作效率。定期組織督查和指導(dǎo)，召開工作例會，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、討論匯報會，掌握創(chuàng)建工作進度，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各責(zé)任單位和科室要加強對本職責(zé)內(nèi)創(chuàng)強工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重資料的收集整理，努力確保本年度相關(guān)工作指標達到創(chuàng)強要求。

各責(zé)任單位和責(zé)任科室要根據(jù)考核細則和責(zé)任分工結(jié)合自身工作全面開展創(chuàng)建工作。針對前期準備工作中梳理出的不足和問題，及時提出整改意見，落實改進措施，明確時間進度。同時，對于現(xiàn)狀已經(jīng)達標的各項工作也不能松懈，要時刻監(jiān)控指標變化，加以鞏固提高。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要學(xué)透吃透考核指標要求和條款釋義，掌握工作現(xiàn)狀和工作進度，做到心中有數(shù)，有的放矢；要加強溝通聯(lián)系和服務(wù)工作，努力解決好工作中遇到的實際問題；要加強經(jīng)驗總結(jié)，不斷發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新問題；要相互配合，形成合力，共同完成創(chuàng)建任務(wù)。

第二篇

2014年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、全省、全市衛(wèi)生工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把維護人民健康權(quán)益放在第一位，以加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展為重點，著眼公益性質(zhì)，著眼健全機制，著眼利民惠民，著眼提升能力，落實四項措施，抓好14項工作，促進全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（一）抓重點，攻難點，開創(chuàng)工作新局面

1.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。合理調(diào)整完善財政補償資金的分配政策、績效工資制度和績效考核辦法。今年上半年縣局要出臺對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務(wù)補償方案和績效工資分配方案。同時，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定內(nèi)部績效考核方案。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部分配自主權(quán)，合理提高獎勵性績效工資比例，引導(dǎo)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜。完善績效考核辦法，建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、居民健康狀況、醫(yī)藥費用負擔(dān)和群眾滿意度為核心指標的績效考核體系，促進基層衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。理順西屏鎮(zhèn)各城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的管理體制和運行機制，充分發(fā)揮其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，全面履行各項公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。完成108個村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，緊密型一體化覆蓋率達到50%。

2.積極推進公立醫(yī)院改革。年底前要實施以“藥品零差率銷售”為核心的縣級公立醫(yī)院綜合改革，人民醫(yī)院和中醫(yī)院醫(yī)院要抓緊調(diào)研和測算，做好充分準備。同時，要健全公立醫(yī)院經(jīng)濟管理制度，加強財務(wù)監(jiān)管，推行績效管理，降低營運成本。繼續(xù)推行預(yù)約診療服務(wù)，縣人民醫(yī)院要加入省衛(wèi)生廳預(yù)約診療服務(wù)平臺。抓好優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程，示范病床數(shù)要達到40%以上。擴大臨床路徑管理，推行電子病歷，加快電子病歷標準化建設(shè)，利用信息化手段加強醫(yī)療行為管理。全面開展二級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作。

3.擴大基本藥物制度實施范圍。在鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍并對其運行經(jīng)費予以合理補償；結(jié)合公立醫(yī)院改革，推進公立醫(yī)院優(yōu)先并按規(guī)定比例配備和使用基本藥物，并建立考核機制。規(guī)范基本藥物配備使用，按照國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和國家基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)務(wù)人員用藥行為，并合理引導(dǎo)和教育群眾合理用藥、安全用藥，改變不合理用藥習(xí)慣。

4.完善衛(wèi)生人才隊伍和信息化建設(shè)。積極探索，建立健全符合我縣縣情的人才引進、使用機制，盡快解決衛(wèi)生技術(shù)人員短缺問題。加快衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程建設(shè)，積極推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，努力提高衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)。加強部門溝通協(xié)調(diào)，力爭解決80名合同制工作人員的入編問題和72名工作人員的工齡認定問題。加強衛(wèi)生科技工作，大力推廣衛(wèi)生適宜技術(shù)。加快信息化建設(shè)，建立電子居民健康檔案和電子病歷，規(guī)范化居民電子健康檔案建檔率達70%，縣級醫(yī)院電子病歷應(yīng)用率達50%。

（二）抓基礎(chǔ)，強管理，推進工作有新起色

5.繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)普惠共享。完善考核機制，加強管理和督查，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，在城鄉(xiāng)認真實施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。加強對流動人口基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)。開展第四輪參合農(nóng)民健康體檢，60周歲以上老人、中小學(xué)生、兒童每年開展一次體檢，體檢率達80%以上；其他人群每兩年體檢一次。認真貫徹《省愛國衛(wèi)生促進條例》，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，深入實施全民健康教育促進行動，扎實推進農(nóng)村改水改廁工作，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面提高人民群眾的衛(wèi)生意識，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城夯實基礎(chǔ)。

6.繼續(xù)加強重大疾病防控。對甲型H1N1流感等疾病和學(xué)校等場所實行重點監(jiān)測管理，及時掌握并報送突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；加強衛(wèi)生應(yīng)急演練、應(yīng)急設(shè)備和物質(zhì)的儲備，扎實做好各種重大自然災(zāi)害的防范和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作，提高預(yù)警和應(yīng)急處置水平，構(gòu)建預(yù)防與應(yīng)急并重的新格局；不斷提高社區(qū)慢性病綜合防治與規(guī)范管理水平，鞏固擴大免疫規(guī)劃成果，深入推進省級艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，全面完成新一輪規(guī)范化預(yù)防接種門診建設(shè)；繼續(xù)深入實施婦女健康素質(zhì)提升工程和母嬰健康工程，加強高危孕產(chǎn)婦和體弱兒的管理，深入實施婦幼保健重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提升出生缺陷綜合防治能力，提高婦幼保健水平，切實保障母嬰安全；加快120急救中心建設(shè)。

7.繼續(xù)規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督工作。在食品安全監(jiān)管職能調(diào)整未到位前，繼續(xù)做好餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全工作，鞏固“小餐飲”衛(wèi)生整規(guī)工作成果，加強環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，落實衛(wèi)生監(jiān)督防控新舉措，預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生；抓好重大食品安全事故應(yīng)急處置能力建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)步伐；探索適合本縣的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)管模式，強化對重點職業(yè)病的防治；加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。

（三）抓服務(wù)，促提升，推進工作上新臺階

8.提高服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境。深入貫徹落實衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”等活動安排，在改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范病房管理、提高服務(wù)質(zhì)量、簡化就醫(yī)流程、改善就醫(yī)環(huán)境上制定切合實際的措施，并抓好落實。強化醫(yī)療安全意識，完善各項制度和防范措施，加強工作考核，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)患糾紛。針對基本藥物制度實施后不可避免地帶來的收入下降問題，加快縣級醫(yī)院結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強技術(shù)實力。在加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的同時，加強特色學(xué)科建設(shè)，分析結(jié)合本單位的現(xiàn)實條件與發(fā)展可能，努力尋找新的經(jīng)濟增長點。

9.傳承醫(yī)學(xué)瑰寶，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。堅持“中西醫(yī)并重”衛(wèi)生工作方針，結(jié)合我市養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)濟發(fā)展的要求，加大中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)力度，推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病防控、應(yīng)急處置以及醫(yī)療救治和治未病等方面的重要作用。深入實施培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭的“三名三進”工程。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，力爭有60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能開展中醫(yī)藥服務(wù)，90%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）能掌握并應(yīng)用5種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

10.提高醫(yī)療保障水平，減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。進一步完善新農(nóng)合制度，將籌資標準提高到人均380元，縣級門診藥品費用和鄉(xiāng)級門診醫(yī)療費用報銷比例分別提高到15%和25%，縣級、鄉(xiāng)級和縣域外住院費用報銷比例比去年分別提高10個百分點，報銷封頂線提高到10萬元，進一步提高保障水平。調(diào)整政策，提高重大疾病醫(yī)療保障水平。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)管理，推行以總額預(yù)付為主，結(jié)合按人頭付費、按病種付費等的復(fù)合支付方式改革。積極探索醫(yī)療費用控制機制，確保住院醫(yī)療費用零增長。

11.完善對口支援，提高服務(wù)水平。繼續(xù)實施縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院行動，把衛(wèi)生技術(shù)人員支農(nóng)與職稱晉升掛鉤，使之形成長效機制，將衛(wèi)生支農(nóng)工作落到實處。鞏固和完善省內(nèi)和省際三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院長期對口協(xié)作關(guān)系。通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等方式，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（四）抓作風(fēng)，改行風(fēng)，構(gòu)建和諧衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境

12.深化反腐倡廉教育。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。完善一把手“一崗雙責(zé)”制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。深化崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，著力構(gòu)建防腐拒變的長效機制。深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作，加強對醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，促進和諧醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建。加強維穩(wěn)工作，提高依紀依法處理信訪和辦案的能力和水平，維護黨紀政紀的嚴肅性。

13.加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三好一滿意”活動，進一步加強干部職工職業(yè)道德、職業(yè)紀律、法制觀念和榮辱觀教育；全面推行院務(wù)公開，完善醫(yī)療機構(gòu)信息公開制度，增強醫(yī)療服務(wù)和藥品收費透明度；探索建立糾風(fēng)的長效機制，落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，努力達到“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的目標，積極為群眾提供價廉、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，提高群眾滿意度。

14.大力推進依法行政工作。認真實施“六五”普法規(guī)劃，以提高全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員法律意識和法律素質(zhì)為中心，深入開展法制宣傳教育，大力推進行業(yè)依法治理，堅持法制教育與法制實踐、道德教育、法治文化建設(shè)相結(jié)合，進一步加強全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和法律意識，推動我縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好的法制基礎(chǔ)和法治環(huán)境。