縣2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案范文

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為深入貫徹關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述和關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，切實(shí)做好我縣2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)）、《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（閩政〔2011〕8號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢(shì)

（一）自然地理與地質(zhì)環(huán)境

縣位于省中部偏東北方，隸屬市管轄。境內(nèi)河流屬閩江、敖江水系的山地性河流，水系發(fā)育呈樹(shù)枝狀，多峽谷急流，水力資源豐富。地形以丘陵為主，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，全縣多年平均降水量在1400-2100毫米之間，年均降水量為1410.6毫米，雨水充沛。其中5、6、7、8、9月份的雨量最大。7、8、9三個(gè)月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，6月可能有早臺(tái)風(fēng)影響我縣，臺(tái)風(fēng)天氣造成的局部高強(qiáng)度降雨極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（二）2021年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)

1.降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2021年影響我縣的熱帶氣旋（俗稱(chēng)臺(tái)風(fēng)）總數(shù)2～4個(gè)，較常年略多，6月可能有早臺(tái)風(fēng)影響我縣，夏季有1個(gè)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響我縣。

（1）早春季（3～4月）：預(yù)計(jì)總降水量偏少1～3成，介于250～350毫米之間。

（2）雨季（5～6月）：預(yù)計(jì)總降水量偏少1～2成，介于350～500毫米之間。

（3）夏季（7～9月）：預(yù)計(jì)總降水量偏多2～3成，介于400～550毫米之間。

（4）秋季（10～11月）：預(yù)計(jì)總降水量偏少1～3成，介于70～100毫米之間。

2.主要?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)測(cè)

目前轄區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)149處和危險(xiǎn)性較大的房前屋后高陡邊坡32處。地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)按類(lèi)型區(qū)劃分：滑坡81處，崩塌66處，泥石流2處。按行政區(qū)劃分：城東街道9處、城西街道25處、大甲鎮(zhèn)9處、大橋鎮(zhèn)21處、鳳都鎮(zhèn)12處、鳳埔鄉(xiāng)7處、鶴塘鎮(zhèn)15處、黃田鎮(zhèn)4處、吉巷鄉(xiāng)5處、泮洋鄉(xiāng)3處、平湖鎮(zhèn)8處、杉洋鎮(zhèn)12處、水口鎮(zhèn)10處、卓洋鄉(xiāng)9處。目前仍威脅4789人的生命安全，威脅財(cái)產(chǎn)7200多萬(wàn)元。

雨季及臺(tái)風(fēng)季節(jié)，我縣可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨或短時(shí)強(qiáng)降雨，易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)計(jì)2021年7～9月為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段，地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型以崩塌、滑坡為主，多分布于屋后土質(zhì)及巖土質(zhì)高陡邊坡、坡度較陡的自然斜坡處，局部位于溝谷地段的礦山堆土場(chǎng)等處。

二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象及重點(diǎn)防治范圍

我縣境內(nèi)地貌以丘陵為主，房前屋后高陡邊坡、山邊河邊、溝口地帶、礦山棄渣分布較集中區(qū)等區(qū)域在短時(shí)強(qiáng)降雨或持續(xù)降雨條件下易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅對(duì)象和重點(diǎn)防治范圍主要有：

丘陵斜坡地帶的房前屋后因工程建設(shè)和人為削坡所引發(fā)的滑坡崩塌災(zāi)害，主要是威脅邊坡前后建筑物內(nèi)的人員及財(cái)產(chǎn)安全。

公路沿線(xiàn)邊坡所引發(fā)的滑坡、崩塌災(zāi)害，主要是堵塞交通、毀壞公路及附屬設(shè)施，威脅通行車(chē)輛和過(guò)往人員的安全。部分高陡的邊坡，危害范圍可延伸至公路上、下方一定距離的民房和其它設(shè)施。

采礦工程引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要是威脅礦山周?chē)娜藛T和建筑物的安全,如露天開(kāi)采高邊坡及棄碴場(chǎng)滑坡等可危害周邊已有建筑物和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

部分溝谷潛在的滑坡并發(fā)性泥石流災(zāi)害，主要是危脅溝谷下游的部分居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人

(一)防災(zāi)責(zé)任人。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人由政府及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村（居）兩委主要干部擔(dān)任。

(二)監(jiān)測(cè)人。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人由受威脅的單位和相關(guān)個(gè)人承擔(dān)。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居，由村（居）“兩委”組織村（居）民開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)；受地質(zhì)災(zāi)害威脅的行政和企事業(yè)單位，由單位組織員工開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)；受地質(zhì)災(zāi)害威脅的公路、鐵路、航道、通訊、水利及臨時(shí)施工工棚等，由其相應(yīng)的主管部門(mén)組織相關(guān)人員開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)。

縣自然資源局要督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人；要按要求建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，不斷更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)，健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

（一）制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。編制《2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》是主動(dòng)防災(zāi)的有效手段，對(duì)減輕地質(zhì)災(zāi)害損失，特別對(duì)減少人員傷亡具有十分重要的意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須嚴(yán)格制定。

（二）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查和核查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在做好疫情防控工作的同時(shí)，根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，結(jié)合本輪我縣1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。要充分依靠技術(shù)支撐單位在汛前組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患全面開(kāi)展排查工作，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、人員密集區(qū)、工程建設(shè)區(qū)，要加強(qiáng)隱患排查力度，進(jìn)一步核實(shí)和掌握隱患類(lèi)型、威脅范圍、威脅對(duì)象和危害程度的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)更新信息，明確每個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人。

（三）健全完善群測(cè)群防體系。地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”是村（居）防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的核心。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核對(duì)好防災(zāi)責(zé)任人等信息，并落實(shí)好“兩卡”的發(fā)放工作。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群測(cè)群防體系，逐點(diǎn)劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示牌、制定防災(zāi)預(yù)案，逐點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，確保防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到位，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防全覆蓋。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)，查明后要及時(shí)更新至地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)并納入群測(cè)群防體系。

（四）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分類(lèi)處置。按照省自然資源廳要求，各地要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的具體情況，科學(xué)部署、有針對(duì)性地開(kāi)展分類(lèi)治理。一是對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)、危害程度高、治理難度大、投入過(guò)高或治理后仍不能徹底消除隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)受威脅的村（居）民實(shí)施搬遷避讓?zhuān)邪仓茫瑥?fù)墾舊宅。結(jié)合1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)成果，核定搬遷對(duì)象，制定搬遷計(jì)劃，編制搬遷安置實(shí)施方案，明確安置地點(diǎn)、補(bǔ)助政策等事項(xiàng)。二是對(duì)位于村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，危險(xiǎn)性大，威脅人口多、造成或潛在經(jīng)濟(jì)損失大的重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，應(yīng)統(tǒng)籌災(zāi)害防治和生態(tài)環(huán)境治理等需求，實(shí)施工程治理。其中因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要將其納入地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫(kù)，加大財(cái)政資金投入，有序開(kāi)展治理。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則由責(zé)任方組織治理并承擔(dān)治理所需費(fèi)用。對(duì)未履行地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程“三同時(shí)”的工程建設(shè)項(xiàng)目，未按技術(shù)規(guī)范建設(shè)擋土墻、護(hù)坡等支擋措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)責(zé)成工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位及其主管部門(mén)完善防范措施，及時(shí)采取工程措施治理。三是對(duì)危險(xiǎn)性、危害性較小的小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和房前屋后高陡邊坡，可實(shí)施排危除險(xiǎn)處置工作。

2021年要繼續(xù)加大投入，有效降低成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處完成現(xiàn)有在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)10%核銷(xiāo)工作。

（五）做好應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要不斷完善、充實(shí)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)和組織演練工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)成果的信息發(fā)送，落實(shí)好地災(zāi)防御工作的“最后一公里”，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣崆肮麛噢D(zhuǎn)移，全力構(gòu)建信息傳送通暢、指令落實(shí)有力、指揮調(diào)度精準(zhǔn)的人防網(wǎng)絡(luò)。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情未消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自然資源部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐單位迅速開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，查明地質(zhì)災(zāi)害成因、類(lèi)型、威脅范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作，配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)工作。對(duì)可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域，地方政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，明確責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，并向社會(huì)有關(guān)公示、公告。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，技術(shù)支撐單位應(yīng)及時(shí)向地方政府和相關(guān)部門(mén)提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急技術(shù)方案、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。相關(guān)技術(shù)資料應(yīng)及時(shí)錄入“省地質(zhì)災(zāi)害綜合管理系統(tǒng)”存檔。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施及分工

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)政府和部門(mén)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步健全、調(diào)整、充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)密切配合、地勘單位技術(shù)支撐、群眾積極參與的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任機(jī)制，并確保防治措施層層落實(shí)到位。

自然資源部門(mén)：落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，負(fù)責(zé)提供中型及以上級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查技術(shù)報(bào)告。

地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位：協(xié)助自然資源管理部門(mén)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)指導(dǎo)工作；開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查、應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置技術(shù)措施和建議。

應(yīng)急管理部門(mén)：牽頭組織編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。指導(dǎo)協(xié)調(diào)一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)一般災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作，協(xié)助縣委和縣政府指定的負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。配合財(cái)政局、糧儲(chǔ)局做好救災(zāi)的財(cái)、物準(zhǔn)備，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所，妥善安置和救濟(jì)災(zāi)民。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查、落實(shí)防災(zāi)措施；督促業(yè)主單位做好災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)和防御，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取應(yīng)急防范措施，配合事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處政府做好相關(guān)人員的安全轉(zhuǎn)移工作；及時(shí)組織修復(fù)因?yàn)?zāi)致?lián)p的城市道路、自來(lái)水管道等市政設(shè)施。

交通運(yùn)輸部門(mén)：協(xié)調(diào)公路部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)的普通公路地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)的防災(zāi)工作進(jìn)行檢查、落實(shí)；督促監(jiān)測(cè)人對(duì)地災(zāi)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取防范措施，抓緊修復(fù)損壞的公路，保障交通干線(xiàn)暢通；做好防災(zāi)搶險(xiǎn)人員、防災(zāi)物資及轉(zhuǎn)移撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)普通公路線(xiàn)性工程沿線(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查、落實(shí)防災(zāi)措施，督促相關(guān)責(zé)任單位對(duì)災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)和防御；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，確保行車(chē)暢通和生命財(cái)產(chǎn)安全。

水利部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)病險(xiǎn)水庫(kù)、閘壩、堤防管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫(kù)岸和附屬設(shè)施的檢查，落實(shí)防災(zāi)措施；督促項(xiàng)目業(yè)主對(duì)水庫(kù)（含水利部門(mén)管理的發(fā)電水庫(kù)）及其它水利設(shè)施管理區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的監(jiān)測(cè)、防御；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)通知水庫(kù)下游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），并采取應(yīng)急處置措施。對(duì)非水利部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電水庫(kù)及其他附屬設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害檢查、監(jiān)測(cè)、防治工作由相應(yīng)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

教育部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織在校師生、員工避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

財(cái)政部門(mén)：根據(jù)本級(jí)財(cái)政能力，將年度地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年度財(cái)政預(yù)算。

糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)：根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)物資的采購(gòu)收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序調(diào)出。

文旅部門(mén)：負(fù)責(zé)督促旅行社做好團(tuán)隊(duì)游客避險(xiǎn)疏散、救助及撤離、安撫工作，并督促導(dǎo)游人員落實(shí)好相關(guān)的安全提醒和告知義務(wù)，確保游客的人身安全。

氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)收集、分析氣象信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)單位提供雨情；會(huì)同自然資源部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；適時(shí)臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警。

衛(wèi)健部門(mén)：組織醫(yī)療隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備奔赴災(zāi)區(qū)投入防疫、治病和救災(zāi)工作；對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病疾病加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)管。

通信部門(mén)：確保各級(jí)政府、有關(guān)行政主管部門(mén)和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)之間的通訊暢通。

其他部門(mén)和單位根據(jù)政府的部署，按照分工履行職責(zé)。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)由弱到強(qiáng)依次分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)：

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警四級(jí)：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)；

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警三級(jí)（黃色預(yù)警）：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高；

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警二級(jí)（橙色預(yù)警）：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)高；

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一級(jí)（紅色預(yù)警）：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)很高；

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到三級(jí)以上時(shí)，由自然資源、氣象部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品并對(duì)公眾。縣級(jí)人民政府收到轄區(qū)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，應(yīng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，做好防災(zāi)的各項(xiàng)工作。黃色預(yù)警，防災(zāi)責(zé)任人應(yīng)組織監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)；橙色預(yù)警，隱患點(diǎn)受威脅對(duì)象應(yīng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；紅色預(yù)警，隱患點(diǎn)、高陡邊坡受威脅對(duì)象應(yīng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

針對(duì)本縣地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理數(shù)據(jù)集成，自然資源、氣象、應(yīng)急管理、水利、交通等部門(mén)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)互聯(lián)互通，做好各相關(guān)部門(mén)間的密切配合，強(qiáng)化預(yù)報(bào)會(huì)商、信息共享，努力提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平。

（三）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)照地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防御工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防范，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應(yīng)部署防災(zāi)工作，加強(qiáng)值班；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的巡查；隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、村級(jí)自然資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（下稱(chēng)“村級(jí)協(xié)管員”）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施；其他部門(mén)和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查，及時(shí)采取避險(xiǎn)措施。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為二級(jí)時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)（特別是高陡邊坡）進(jìn)行加密巡查；防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、村級(jí)協(xié)管員應(yīng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測(cè)和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)；易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵椤㈦U(xiǎn)情，適時(shí)轉(zhuǎn)移避讓。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)。

地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象：易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾；其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

（四）依靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐。我縣要繼續(xù)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，以合同形式細(xì)化技術(shù)支撐服務(wù)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，在基礎(chǔ)工作、應(yīng)急調(diào)查、臨災(zāi)處置、防災(zāi)建議、管理提升等方面給予服務(wù)，并做好資金保障。汛前要明確應(yīng)急隊(duì)伍人員信息與工作任務(wù)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備與清單管理，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)急支撐作用，及時(shí)組建應(yīng)急小組，有效調(diào)度專(zhuān)家技術(shù)力量，確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件，迅速及時(shí)響應(yīng)，做到“召之即來(lái)，來(lái)之能用，用之有效”。

（五）加大投入，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。縣財(cái)政要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款用于地質(zhì)災(zāi)害防治支出，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開(kāi)展。要積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政支持，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，制定搬遷避讓、工程治理和降險(xiǎn)處置等年度綜合治理目標(biāo)和計(jì)劃，并確保資金落實(shí)到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)照資金績(jī)效，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地核查，確保治理工程及時(shí)、有效發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益。

（六）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。自然資源部門(mén)要會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)，加強(qiáng)以群測(cè)群防員和基層干部群眾為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，組織開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害綜合應(yīng)急演練，努力提高隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。要充分利用“4·22世界地球日”、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等集中宣傳節(jié)日，利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多途徑、多方式、全覆蓋向社會(huì)公眾廣泛普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，特別是要充分利用好新媒體平臺(tái)擴(kuò)大受眾范圍，宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危害，增強(qiáng)社會(huì)公眾的自我保護(hù)意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)，使群眾在防災(zāi)工作中發(fā)揮最直接、最重要的作用，切實(shí)降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（七）嚴(yán)格值班值守，確保防災(zāi)信息暢通。為了及時(shí)妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害值班制度，嚴(yán)明值班值守工作紀(jì)律，明確值班人員工作職責(zé)，加強(qiáng)值班人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間，值班人員嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和“零報(bào)告”制度，每日兩次按時(shí)上報(bào)災(zāi)險(xiǎn)情數(shù)據(jù)，遇到突發(fā)情況，可先行報(bào)送受災(zāi)規(guī)模、受災(zāi)人數(shù)等簡(jiǎn)要概況，待查明后補(bǔ)全完整信息，確保地災(zāi)防御信息渠道暢通。同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤，涉及到可能和地災(zāi)有關(guān)聯(lián)的災(zāi)險(xiǎn)情信息，要及時(shí)跟蹤了解、報(bào)告情況，做到心中有數(shù)，防患于未然。

（八）加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況的督促檢查，特別是防治工作責(zé)任制、群測(cè)群防體系、年度防治方案編制以及汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、巡查監(jiān)測(cè)、“兩卡”發(fā)放、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急演練、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等規(guī)章制度的落實(shí)情況和地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效等方面的考核，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治和處置過(guò)程中玩忽職守，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

六、方案的實(shí)施

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。