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2021年是“十四五”規劃開局之年,是全縣交通運輸行業改革之年、攻堅之年、奮斗之年,以項目建設為中心,以惠及民生為導向,以行業治理為抓手,以科技創新為引領,促進交通運輸事業又好又快發展,為決勝全面建成小康社會當好交通先行。
一、指導思想
2021年,全縣交通運輸工作指導思想是:以黨的五中全會和新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞全縣經濟發展大局和中心工作,以構造互聯互通的交通運輸綜合體系為總體目標,堅持新發展理念,推動高質量發展,以“黨建引領”為主線,夯實“作風建設年”、“項目建設年”兩個基礎,著力實施交通基礎設施建設、智慧交通建設、非現場執法三大提升工程,提高安全生產、環境保護、營商環境、雙招雙引四大攻堅能力;落實疫情防控、“放管服”改革、掃黑除惡、禁毒、社會治理五大任務;強化六項舉措,凝心聚力,推動整體工作再上新水平,為加快建設生態宜居、美麗幸福的現代化新提供強有力的交通運輸保障。
二、工作重點
(一)以五中全會精神為指引,交通運輸思想作風建設實現全面加強
1、強化黨的建設。把抓好黨建作為最大的政績。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以“六化六提高”為抓手,不斷豐富黨建工作內涵,夯實黨建工作基礎。一是做到學習教育日常化,全面提高政治理論水平。二是做到支部建設標準化,全面提高機關黨建規范化水平。三是做到黨員隊伍專業化,全面提高干事創業工作水平。四是做到“黨建+”工作模式常態化,全面提高交通運輸中心工作水平。五是做到黨建服務品牌化,全面提高交通形象美譽度。六是做到為民服務活動多樣化,全面提高服務水平。堅持黨建帶婦建、黨建帶團建,充分發揮婦女群團優勢,積極開展慰問老人、救助學生、助力春運等形式多樣的為民服務活動,唱響時代主旋律,弘揚社會正能量,用實際行動踐行為民服務初心。
2、強化黨風廉政。一是強教育,做到警鐘長鳴。通過學習反面教材、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種形式,提高干部職工的法紀意識。二是補漏洞,防患于未然。圍繞財務管理、工程招投標、執法檢查等重要崗位和關節環節,集中開展廉政風險排查,點對點制定防范措施,完善制度、堵塞漏洞,做好源頭管控。三是“回頭看”,落實長效機制。對巡視巡察、述職評議、民主生活會反饋的問題反復自查、對號入座、扎實整改,形成長效機制,鞏固整改效果,防止問題反彈。
3、強化意識形態。一是強化制度建設,局黨組將意識形態工作納入重要議事日程,細化意識形態工作責任制,做到落實到人。二是加強行業管理,落實“一崗雙責”,各分管領導牽頭定期分析研判意識形態領域情況,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權和話語權。三是強化網絡意識形態,加強意識形態陣地管控,加強對干部職工網絡、微信、朋友圈等的監管,做到人人關心、人人宣傳、人人參與的氛圍。
4、加強干部隊伍建設。一是大力倡樹“實在、實干、實績”和“一切在于實干”的工作導向,進一步優化隊伍結構,激發工作活力,營造干事創業的濃厚工作氛圍。二是實行班子成員、科級干部“一線工作法”,領導干部堅持在一線發現問題、在一線推動工作,敢于叫響“從我做起,向我看齊”,以上率下,充分發揮好“頭雁”作用。三是把“改作風、抓落實”作為全年工作的主線,輻射到交通運輸全領域、全過程,以高的標準、嚴的要求、務實的作風、有力的措施,推動工作高質量發展。
(二)以項目建設為中心,交通運輸基礎設施建設實現跨越式發展
1、強力推進交通基礎設施建設。加快實施S227河辛線樂安立交至臨淄界段大中修工程,力爭7月份開工建設,年底前完工通車;繼續實施小清河復航工程建設;推進新建天津至濰坊鐵路項目(京滬高鐵二通道),力爭年底前完成征地遷占任務;實施G516沾青線淄河橋加固改造項目、傅家路及永安路織女河橋維修加固工程,力爭年底前完工通車。
2、大力配合做好前期工作。加快推進東青高速改擴建工程,爭取新建東青高速S316壽高線改建段互通立交、南移東青高速西水互通立交;加快推進推進康安路(綦公路至樂安大街段)建設工程;規劃實施G516沾青線大王至青州界段拓寬工程和S316壽高線壽光界至大王段改線工程;適時推進石大路拓寬、東延工程;推進廬山路與長深高速互通立交工程;研究推進河廣大道建設工程。
3、深化農村公路管理養護體制改革。加強農村公路的養護管理工作,適時推行農村公路“路長制”,實施農村公路安全生命防護工程、預防性養護工程建設,持續改善農村公路路面通行狀況。2021年擬計劃投資3461萬元,實施全縣自然村通達工程,推進實施連村路、通村路等農村公路維修改造工程31公里。
4、努力抓好農村公路建設質量監管。進一步規范和提高我縣農村公路工程質量水平,加強對從業單位的監督,嚴把交(竣)工驗收監測及施工全過程的監督檢查,加強質檢執法力度,推動農村公路建設質量和安全監管工作。
(三)以惠及民生為導向,交通運輸行業服務品質實現逐步提高
1、加快構建高效便捷的交通路網。以外聯內通為目標,逐步打通我縣與等相鄰縣區的斷頭路,開通至高鐵站、臨淄北高鐵站、青州高鐵站、青島新機場、機場的客運直達專線,開通到市政府的直達班車,實現城鄉客運與鐵路客運、機場的一體化換乘和銜接,構建外聯內通、一站轉乘、暢通便捷的大交通網絡。
2、加大綜合治理力度。認真推行行政執法三項制度,嚴格在法定權限、法定程序范圍內履行職責,規范執法,文明執法,秉公執法。開展聯合執法,針對安全生產、超限超載、環保治理、散亂治理,協調配合鎮街、公安交警、城管執法、環保等部門,多部門聯動,共同維護良好的交通運輸大環境。加強對公交車、出租車的管理,樹立行業新風尚,加大對“黑出租”、“黑包車”、“黑駕校”的打擊力度,營造安全有序的交通運輸市場環境。
3、優化交通運輸營商環境。持續深化“放管服”改革,實現“一次辦好”“只跑一次”;做好取消和下放行政審批事項承接、銜接工作;推進“證照分離”改革;完善“雙隨機一公開”監管機制;進一步加大物流行業降低成本力度,推進普貨年審網上辦理;推行容缺受理服務機制。
(四)以行業治理為抓手,交通運輸行業體系建設實現日趨規范
1、進一步強化交通運輸安全監管工作。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失責追責”的要求,持續深入開展安全生產專項整治三年行動、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、大排查大整治集中行動、打非治違、安全生命防護工程等各項整治行動,完善應急管理體系和各類應急預案。突出抓好76家重點運輸企業風險管控,列出重大風險清單,做到重大風險防控全覆蓋。通過“政府購買服務”,利用第三方安全技術、信息及人才優勢,推動全縣危貨運輸企業、客運企業、交通工程建設等各項安全防范制度措施落實,提升交通運輸行業安全生產管理水平。
2、抓好掃黑除惡、禁毒及綜治信訪工作。進一步完善綜治、維穩責任體系,深化交通運輸行業掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊交通工程建設、道路交通運輸等領域黑惡勢力。加大矛盾糾紛排查處置力度,抓好維穩信訪工作。
3、完善交通運輸行業信用體系建設工作。從嚴抓好行業質量信譽考核,提高行業管理服務水平;扎實開展駕駛員誠信考核和繼續教育工作,提高從業人員水平。
(五)以科技創新為引領,交通運輸綜合發展方式實現不斷優化
1、積極推進智慧交通建設。建設、改造候車廳及站點牌,力爭年底前研發智慧交通軟件,推廣使用智慧公交APP;推進科技治超,加快非現場執法進度,實現治理超限超載綜合管理平臺聯網運行。
2、積極發展綠色交通發展。加強環境保護,積極落實“四減四增”上級交辦重點任務,加強柴油車排放及揚塵治理。
三、強化六項舉措,提升機關整體效能
(一)抓交辦、督查管理。落實工作交辦單制度,切實提高工作效率、提升工作質量,實現“交辦-落實”閉環管理工作常態化。
(二)抓制度執行。進一步健全完善《干部職工行為規范“五項紀律和十八條嚴禁”》和《工作紀律和規章制度匯編》等制度規定,用制度管人,強化干部職工剛性約束。
(三)抓精神文明。以創建省級文明單位為目標,建規范、立標準、補短板,全面做好精神建設基礎性工作;大力開展行業服務品牌創建活動,樹立行業服務新風尚。
(四)抓宣傳工作。充分利用各類媒體抓好宣傳,擴大宣傳覆蓋面,嚴格落實新聞信息宣傳目標責任制,完善輿情監控網絡,加大對外宣傳和輿情監控力度,營造良好的行業發展環境。
(五)深化機構人事改革。整合監察大隊、交管所,實現隊所合一;深化人事改革,做到定編、定崗、定責、定職稱(職級),逐步實現職稱(職級)與崗位掛鉤;適時組織崗位微調,形成“能上能下”的良好競爭機制;在選人用人上,鼓勵個人自薦;在評先樹優上,發揮考核指揮棒作用,讓人人都有出彩的機會。
(六)抓作風建設。大力推行“一線工作法”,努力營造“科級干部帶頭干,中層干部主動干,干部職工跟著干”的良好氛圍,充分發揮領導干部的模范帶頭作用。持續加大對“庸懶散”、“四風”問題和違反工作紀律等行為的督查問責力度,以嚴的紀律、嚴的要求,確保各項工作有部署、有落實、見實效。