執法機關移送犯罪案件機制范文

本站小編為你精心準備了執法機關移送犯罪案件機制參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一章 總則

第一條為了加強和完善我市行政執法與刑事司法銜接工作機制建設，保證行政執法機關向公安機關及時移送涉嫌犯罪案件，依法懲罰破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪以及其他罪，促進我市經濟社會又好又快發展，根據國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，結合本市實際，制定本規定。

第二條行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依照本規定向公安機關移送。

第三條行政執法機關、公安機關、監察機關依照法律法規分別行使行政處罰權、偵查權、行政監察權。

第四條行政執法機關應當加強與公安機關的工作聯系，各司其職、信息共享、形成合力，依法懲罰破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨礙社會管理秩序罪以及其他犯罪，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，保證準確有效地執行法律。

第二章行政執法機關的職責

第五條行政執法機關依照本規定第二條向公安機關移送案件的同時，應當將案件移送書及有關材料目錄抄送人民檢察院、政府法制機構備案，并報上一級行政執法機關。

對已作出行政處罰決定的，應當將行政處罰決定書一并抄送；未作出行政處罰決定的，原則上應當在公安機關決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后，再決定給予行政處罰。

緊急情況下，對現場查獲的涉案貨值或者案件其他情節明顯達到刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，行政執法機關可以直接移交有管轄權的公安機關，并協助公安機關開展工作。

第六條行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件，應當附有下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書；

（二）涉嫌犯罪案件的調查報告；

（三）涉案物品清單；

（四）判斷是否構成犯罪所必須的有關檢驗報告或者鑒定結論；

（五）其他有關涉嫌犯罪的材料。

第七條行政執法機關對于案情重大、復雜、疑難，性質難以認定的案件，可以將案件情況向公安機關、人民檢察院通報并咨詢。對有證據表明可能涉嫌犯罪的人員有逃匿或者銷毀證據嫌疑，需要公安機關參與、配合的，可以書面商請公安機關提前介入。

第八條行政執法機關對已作出行政處罰，但對于是否涉嫌犯罪存在爭議的案件，應當于作出行政處罰決定書之日起3個工作日內，向人民檢察院書面提出咨詢意見，并同時抄送行政處罰決定書副本和相關案件材料。

第九條行政執法機關應當自接到公安機關決定立案的書面通知之日起3個工作日內，將涉案物品以及與案件有關的其他材料移送公安機關，并辦理交接手續，因檢驗或者鑒定需要時間較長的除外。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第十條行政執法機關對公安機關不立案決定有異議的，可以采取下列幾種方式：

（一）在接到不立案書面通知之日起3個工作日內，向作出不立案決定的公安機關提請重新審理；

（二）將案件證據材料移送人民檢察院，直接提請人民檢察院進行立案監督；

（三）對公安機關不立案的重新審理決定仍有異議的，可以在接到不立案決定之日起3個工作日內，建議人民檢察院進行立案監督；

（四）報請同級政府，經政府法制機構審核后由政府責令公安機關立案偵查。

提請重新審理和建議立案監督時移送的案件證據材料應當與公安機關作出不立案決定時依據的證據材料完全相同。

第十一條公安機關對于行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件，立案后又撤銷案件的，行政執法機關對公安機關撤銷案件的決定有異議的，可以建議人民檢察院進行立案監督。

第十二條行政執法機關應當移送而未移送或者逾期不向公安機關移送涉嫌犯罪案件的，應當在收到人民檢察院建議移送涉嫌犯罪案件的書面意見后24小時內將涉嫌犯罪案件移送公安機關，并將執行情況通知人民檢察院。

第十三條對于公安機關、人民檢察院或者其他部門移送的犯罪情節顯著輕微，不需要追究刑事責任但依法應當追究行政責任的案件，行政執法機關應當在受理案件后及時進行調查并作出處理決定，處理決定作出之日起3個工作日內，書面通知移送案件的機關。

第十四條行政執法機關在依法查處違法行為過程中，以及公安機關在審查、偵查行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件過程中，發現國家工作人員貪污賄賂或者瀆職等違紀、犯罪線索的，應當根據案件的性質，及時向監察機關或者人民檢察院移送。

第十五條行政執法機關對依法移送的案件，應當及時了解案件結果。

第三章公安機關的職責

第十六條公安機關對行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件，應當及時審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當依法予以立案偵查。在受理之日起3個工作日內作出立案或者不立案的決定；案情重大、復雜的，經公安機關主要領導批準，可以在受理之日起5個工作日內作出立案或者不立案的決定。

公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案，不得要求報案人、控告人、舉報人和自首的人先到行政執法機關，然后再由行政執法機關移送案件。

第十七條公安機關對于不屬于本機關管轄的，應當在受理后24小時內轉送有管轄權的機關，并書面告知移送案件的行政執法機關和人民檢察院。

公安機關認為行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的材料不全，可以在受理后通知其按規定補充移送。

第十八條公安機關認為需要追究刑事責任的，應當依法決定立案，不得以不符合立案條件為由，要求行政執法機關提供查獲犯罪嫌疑人、查明全部案件的事實和情節；認為沒有犯罪事實，或者犯罪情節顯著輕微，不需要追究刑事責任的，依法決定不立案。

第十九條公安機關作出立案或者不立案決定，應當在作出決定之日起3個工作日內書面告知移送案件的行政執法機關、同級人民檢察院。決定不立案的，應當同時退回案卷材料，并書面說明不立案的理由。

第二十條對公安機關決定立案的案件，行政執法機關應當將涉案物品以及與案件有關的其他材料及時移交公安機關，不得以任何理由拒收。

第二十一條對行政執法機關不服公安機關不立案決定提請復議的案件，公安機關應當自收到行政執法機關提請重新審理的文書之日起3個工作日內作出立案或者不立案的重新審理決定，并書面通知移送案件的行政執法機關和同級人民檢察院。

第二十二條公安機關對刑事案件的報案、控告、舉報和自首的材料，應當迅速進行審查。認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案偵查，不得要求報案人、控告人、舉報人和自首人先行通過行政執法、由行政執法機關移送涉嫌犯罪案件后再予以立案偵查；認為不需要追究刑事責任但依法應當追究行政責任的，應當在作出決定之日起3個工作日內將案件及有關材料移送相關行政執法機關。

第二十三條對于人民檢察院提出移送涉嫌犯罪案件意見而行政執法機關未移送，人民檢察院將該情況書面通知公安機關的，公安機關可以根據人民檢察院的意見，主動向行政執法機關查詢案件，必要時可以直接立案偵查。

第二十四條對于行政執法機關向公安機關咨詢的案件，公安機關應當認真研究，并在接受咨詢之日起3個工作日內回復意見；行政執法機關書面商請提前介入或者聯合調查的案件，公安機關依照法律規定在職責范圍內予以配合，發現涉嫌犯罪，應當及時依法立案偵查；不能及時介入的，應當在收到書面商請意見之日起24小時內書面告知行政執法機關。

第二十五條對于人民檢察院要求說明不立案理由的案件，公安機關應當在收到人民檢察院書面通知之日起2個工作日內將說明情況書面答復人民檢察院。人民檢察院審查后認為不立案理由不能成立而通知立案的，公安機關應當在收到要求立案書面通知后立即決定立案，同時將立案決定書送達人民檢察院，行政執法機關建議立案監督的，同時書面告知行政執法機關。

第二十六條對于立案后又撤銷的案件，公安機關應當向移送涉嫌犯罪案件的行政執法機關或者通知立案的人民檢察院書面說明理由。

第三章監察機關的職責

第二十七條監察機關依法對行政執法機關查處違法案件和移送涉嫌犯罪工作進行監督，發現違法違紀問題的，依照有關規定處理。

第二十八條對于人民檢察院依法實施監督中發現行政執法機關或者公安機關違反辦案紀律規定而向監察機關移送的案件，監察機關應當依法處理，并將處理結果通報人民檢察院。

第二十九條監察機關對行政執法機關移送的行政執法人員在執法過程中徇私舞弊不移交刑事案件或者貪污受賄、玩忽職守、濫用職權等涉嫌違紀案件的，應當及時受理，認真審查，依紀、依法處理，并將處理結果及時書面告知移送案件線索的行政執法機關。認為涉嫌職務犯罪的，應當及時轉送人民檢察院。

第三十條對于行政執法機關應當向人民檢察院、公安機關移送案件而不移送的，公安機關、人民檢察院可以建議監察機關監察，監察機關應當依法受理。

第四章保障措施

第三十一條公安機關就案件中有關專業問題需要提請行政執法機關作出檢驗、鑒定、認定等協助或者咨詢行政執法機關意見的，行政執法機關應當予以積極配合。

行政執法機關就刑事案件立案追訴標準、證據固定和保全等問題咨詢公安機關的，公安機關應當認真研究、及時答復。

第三十二條公安機關、行政執法機關應當確定專門人員，負責日常的信息交流、線索移交以及案件查處工作的協調配合。

第三十三條行政執法機關負責對本單位、本系統移送涉嫌犯罪案件進行統計，每半年向同級人民政府報告一次，直送政府法制機構。

政府法制機構應當每年對本行政區域行政執法機關移送涉嫌犯罪案件進行一次統計分析，并向同級人民政府和上一級人民政府法制機構報告。

第三十四條人民政府應當建立行政執法與刑事司法銜接工作激勵機制，加強行政執法與刑事司法銜接工作的檢查和考核，把依法移送、受理、立案、辦案等情況，納入政府依法行政考核和有關部門的綜合考核評價體系，將移送案件數量與質量作為評先評優重要依據。

人民政府應當對在行政執法與刑事司法銜接工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。

第五章法律責任

第三十五條行政執法機關違反本規定，隱匿、私分、銷毀涉案物品的，由本級或者上級人民政府，或者實行垂直管理的上級行政執法機關，對其正職負責人根據情節輕重，給予降級以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對前款所列行為直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照前款的規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條行政執法機關違反本規定，逾期不將案件移送公安機關的，由本級或者上級人民政府，或者實行垂直管理的上級行政執法機關，責令限期移送，并對其正職負責人或者主持工作的負責人根據情節輕重，給予記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

行政執法機關違反本規定，對應當向公安機關移送的案件不移送，或者以行政處罰代替移送的，由本級或者上級人民政府，或者實行垂直管理的上級行政執法機關，責令改正，給予通報；拒不改正的，對其正職負責人或者主持工作的負責人給予記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對本條第一款、第二款所列行為直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別比照前兩款的規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條公安機關違反本規定，不接受行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案的決定的，除由人民檢察院依法實施立案監督外，由本級或者上級人民政府責令改正，對其正職負責人根據情節輕重，給予記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對前款所列行為直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照前款的規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現貪污賄賂、國家工作人員瀆職或者國家機關工作人員利用職權侵犯公民人身權利和民主權利等違法行為，涉嫌構成犯罪的，應當比照本規定及時將案件移送人民檢察院。

第六章附則

第三十九條本規定所稱行政執法機關，是指依照法律、法規或者規章的規定，對破壞社會主義市場經濟秩序、妨害社會管理秩序以及其他違法行為具有行政處罰權的行政機關，以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能、在法定授權范圍內實施行政處罰的組織。

第四十條本規定自年月日起施行。