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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，提高文化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，完善文化市場行政執(zhí)法工作機(jī)制，打造“文化環(huán)保城區(qū)”，制定本辦法。
第二條全員執(zhí)法是指除了執(zhí)法業(yè)務(wù)科室的執(zhí)法人員外，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，辦公室、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督科工作人員在完成本職工作之余也要積極參與文化市場行政執(zhí)法活動(dòng)。辦公室、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督科可以獨(dú)立執(zhí)法，亦可與執(zhí)法科室聯(lián)合執(zhí)法。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與分管科室的執(zhí)法活動(dòng)。全局組織的專項(xiàng)集中行動(dòng)，全體工作人員必須全員參與。
第三條全員執(zhí)法工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的社會(huì)主義法制原則。要加大執(zhí)法力度、擴(kuò)大執(zhí)法領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處大案、要案，提高執(zhí)法效能。
第四條全體執(zhí)法人員必須熟練掌握文化市場綜合執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉執(zhí)法流程，做到會(huì)答復(fù)法律咨詢、會(huì)組織協(xié)調(diào)執(zhí)法活動(dòng)、會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場檢查、會(huì)約談當(dāng)事人、會(huì)獨(dú)立制作執(zhí)法文書、會(huì)使用“全國文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)”和“行政執(zhí)法平臺(tái)”、會(huì)正確處置執(zhí)法過程中的突發(fā)事件。要遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，清正廉潔、不謀私利，自覺接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
第五條執(zhí)法一科和執(zhí)法二科按照“三定”方案確定的工作職責(zé)，按監(jiān)管領(lǐng)域開展行政執(zhí)法工作，在全局組織開展專項(xiàng)集中整治執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，各科室可打破分工限制，按照統(tǒng)一部署完成執(zhí)法任務(wù)。執(zhí)法一科和執(zhí)法二科的執(zhí)法人員定期進(jìn)行輪崗調(diào)整。
第六條全員執(zhí)法工作要堅(jiān)持日常巡查和集中整治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法時(shí)間全天候、執(zhí)法范圍全覆蓋。根據(jù)文化市場綜合執(zhí)法工作的需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、延伸執(zhí)法，組織專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，確保“80%的執(zhí)法力量在一線、80%的工作時(shí)間在市場，日常檢查由8個(gè)小時(shí)向全天候延伸、5天工作日向雙休日和節(jié)假日延伸、城區(qū)檢查向城郊延伸”，促進(jìn)全員執(zhí)法工作經(jīng)常化、制度化。
第七條各科室每個(gè)月安排雙休日、節(jié)假日以及夜間執(zhí)法活動(dòng)不少于4次，每名執(zhí)法人員參與雙休日、節(jié)假日以及夜間執(zhí)法活動(dòng)不少于2次。根據(jù)各科室的安排，在不影響正常工作的情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以安排執(zhí)法人員調(diào)休，調(diào)休的時(shí)間不能超過雙休日、節(jié)假日加班的時(shí)間。
第八條執(zhí)法一科和執(zhí)法二科的在編在崗執(zhí)法人員每人每年?duì)款^辦案（即負(fù)責(zé)從案件查處到結(jié)案的全過程、制作執(zhí)法文書的全流程，最終形成執(zhí)法案卷）不少于6起；辦公室、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督科在編在崗人員每人每年?duì)款^辦案不少于1起；全年案件結(jié)案率要達(dá)到100%。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分管科室的人均辦案數(shù)量統(tǒng)計(jì)到各科室中。
第九條文化市場行政執(zhí)法實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。在處罰裁量中既要實(shí)現(xiàn)處罰的目的，又要強(qiáng)化社會(huì)管理的效果，對情節(jié)輕微、社會(huì)危害較小的違法行為，可以適當(dāng)從輕從寬處罰，督促教育整改；對情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害大的違法行為，要堅(jiān)決打擊、從嚴(yán)從重處罰。
第十條查處的案件要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜區(qū)文化市場行政執(zhí)法局案件審查會(huì)議制度＞的通知》規(guī)定立案、調(diào)查、做出處罰決定。查處的案件均要錄入“全國文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)”和“行政執(zhí)法平臺(tái)”。
第十一條各科室要按照全員執(zhí)法實(shí)施辦法的規(guī)定制定工作目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解。科室之間、科室內(nèi)部人員之間要密切配合、相互支持，營造齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作環(huán)境，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
第十二條要加強(qiáng)執(zhí)法信息的宣傳報(bào)道力度，執(zhí)法一科和執(zhí)法二科每周各報(bào)送給辦公室的執(zhí)法信息不少于1條；辦公室每年在國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)各類媒體、網(wǎng)站、刊物等宣傳信息、新聞的任務(wù)分別不少于4條、20條、30條、30條。
第十三條各科室每月將科室人員完成執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù)情況報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)各科室、各執(zhí)法人員完成執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù)情況。全員執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)完成情況將作為年度考核的重要內(nèi)容之一。
第十四條本辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自公布之日起實(shí)施。