執(zhí)法工作方案范文

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第1篇

一、總體要求

（一）提高思想認(rèn)識。充分認(rèn)識“嚴(yán)打”行動既是確保“兩節(jié)”消費(fèi)安全的需要，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型履行職責(zé)的需要，同時還是推動年執(zhí)法辦案工作的抓手，切實(shí)增強(qiáng)做好“嚴(yán)打”行動的責(zé)任感，明確任務(wù)，分解責(zé)任，精心組織，周密安排，狠抓督辦落實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合。縣局成立“嚴(yán)打”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局局長何衛(wèi)東同志任組長，副局長李書雄、章一英同志任副組長，公平交易分局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局、各基層分局局長為成員，辦公室置于公平交易分局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，公平交易機(jī)構(gòu)要牽頭抓，其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要主動配合抓，形成拳頭和合力，堅決克服各自為政、互不買帳、互相埋怨的傾向，防止領(lǐng)導(dǎo)不力、政令不暢、合力不強(qiáng)、落實(shí)不夠等現(xiàn)象。

（三）及時上報情況。一是各單位在每個階段結(jié)束時要上報階段性工作小結(jié)，縣局將分階段對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報；二是各單位查處的重大、典型案件要及時上報，行動結(jié)束時每個單位必須上報1-2件典型案例；三是“嚴(yán)打”行動結(jié)束時（2月20日前），各單位將專項(xiàng)執(zhí)法行動總結(jié)、行動期間查處案件的所有行政處罰決定書及附表報縣局公平交易分局。各單位在行動中遇到的其他重大問題，也請隨時上報縣局。

二、打擊重點(diǎn)

此次“嚴(yán)打”行動重點(diǎn)打擊以下三類嚴(yán)重危害消費(fèi)安全的違法行為：

（一）以八類商品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊危害食品安全的違法行為。以大眾消費(fèi)的飲料、奶制品、糧油食品及副食品、肉禽蛋類鹵制品、兒童食品、調(diào)味及腌制品、節(jié)日時令食品、裸裝食品等八類商品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營食品，銷售不合格食品、“三無”食品、過期變質(zhì)食品，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，虛標(biāo)廠名廠址和質(zhì)量、認(rèn)證標(biāo)志，摻雜使假、以次充好、以劣充優(yōu)等違法行為。

（二）以五類商品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。以關(guān)系人體健康和生命財產(chǎn)安全的酒類商品、家用電器、燃?xì)馄骶摺⒔ㄖ把b飾材料、汽車摩托車等商品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊假冒他人注冊商標(biāo)，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用知名企業(yè)名稱、字號“傍名牌”，偽造冒用認(rèn)證和名優(yōu)標(biāo)志、偽造產(chǎn)地、生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格商品的違法行為。

（三）以虛假違法廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種欺詐消費(fèi)者的違法行為。以醫(yī)療、藥品、食品（含保健食品）、化妝品和美容服務(wù)、金融類廣告為重點(diǎn)范圍，以媒體廣告、戶外廣告、印刷品廣告、商品包裝物廣告為重點(diǎn)對象，嚴(yán)厲查處廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者虛假違法廣告的行為，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營者借節(jié)日促銷之機(jī)進(jìn)行虛假打折讓利、虛假有獎銷售等消費(fèi)欺詐行為。

三、任務(wù)與職責(zé)

此次“嚴(yán)打”行動任務(wù)為“四個一”，即開展一次大宣傳、組織一次大檢查、實(shí)施一次大監(jiān)測、查辦一批大要案，核心是查辦一批大要案，用查辦案件的成效展示“嚴(yán)打”行動效果，取信于民。

為了確保“四個一”落到實(shí)處，將各職能機(jī)構(gòu)職責(zé)具體明確如下：

（一）開展一次大宣傳，由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，通過媒體宣傳、張貼標(biāo)語和橫幅、出動宣傳車等多種形式大張旗鼓地宣傳，各基層分局要在辦公樓門前樹站牌2塊、拉橫幅1條（內(nèi)容附后，供參考），使“嚴(yán)打”行動家喻戶曉，營造社會普遍關(guān)注執(zhí)法行動、人民群眾積極參與執(zhí)法行動的環(huán)境。

（二）組織一次大檢查，由公平交易機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，以基層分局監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，查找問題隱患，糾正輕微違法行為，查處嚴(yán)重違法行為。監(jiān)督檢查要與執(zhí)法辦案工作相銜接，防止檢查流于形式。

（三）實(shí)施一次大監(jiān)測，由縣局消保分局配合市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，從前述十三類重點(diǎn)商品中選擇與人民群眾生活密切相關(guān)、質(zhì)量隱患較多、消費(fèi)者投訴舉報集中的部分商品開展商品質(zhì)量抽檢。抽檢過程中做好現(xiàn)場檢查筆錄、抽樣筆錄等固定證據(jù)工作，一旦檢驗(yàn)結(jié)論確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施并立案查處。

（四）查辦一批大要案，由公平交易機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，各基層分局負(fù)責(zé)轄區(qū)案件的查處。縣局要求在“嚴(yán)打”期間查辦案件不少于25件，其中，公平交易分局5件（萬元以上案件2件）、消保分局5件（萬元以上案件2件）、龍舟坪分局5件（萬元以上案件1件）、賀家坪分局4件（萬元以上案件1件）、都鎮(zhèn)灣分局和資丘分局各3件。“嚴(yán)打”行動結(jié)束時，將對“嚴(yán)打”情況進(jìn)行通報，并納入2012年業(yè)務(wù)考核。

四、時間安排

“嚴(yán)打”行動在時間安排上劃分為三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（月底以前）。

（二）集中行動階段（月1日至1月31日），組織開展拉網(wǎng)式市場檢查，對重點(diǎn)商品開展商品質(zhì)量監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的輕微違法問題責(zé)令當(dāng)事人予以糾正，對嚴(yán)重違法行為立案查處。

第2篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會貫徹實(shí)施《行政許可法》的重要意義

貫徹實(shí)施《行政許可法》，對保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，以及從源頭上治理腐敗，都具有重要意義；《行政許可法》是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》之后又一步規(guī)范政府共同行為的重要法律，對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理方式和推進(jìn)依法行政，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。全區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這部法律。監(jiān)察部門從全面推行依法行政、建設(shè)法治型政府的高度，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，認(rèn)真部署、精心組織，把對落實(shí)《*區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法工作方案》、貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好。

二、認(rèn)真準(zhǔn)備，抓好宣傳，大力開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核工作

《行政許可法》所確定的原則和制度是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的政治性、政策性和專業(yè)性。所以，《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作是各部門今后一段時間內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)。區(qū)監(jiān)察局、法制辦多次研究、協(xié)商《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核工作，詳細(xì)分配了各職能單位的具體職責(zé)，做到責(zé)任明確，并要求于2004年7月1日前完成在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)和考核工作。對此監(jiān)察局和法制辦認(rèn)真部署，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，把整個貫徹落實(shí)《行政許可法》活動分為三個階段：1、清理全區(qū)審批項(xiàng)目階段。2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)《行政許可法》階段，全區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員分成處級及以上領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)和科員三個層次分別由組織部、人事局、法制辦進(jìn)行培訓(xùn)，并對專門從事行政許可工作的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。3、考核、考試、發(fā)證階段，考試分為開卷、閉卷兩種方式，對專門從事行政許可實(shí)施的工作人員實(shí)行閉卷考試，其他人員開卷考試。監(jiān)察局認(rèn)真履行自身職責(zé)，將定期監(jiān)督檢查各責(zé)任單位的落實(shí)工作。同時，《行政許可法》對監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政許可工作中的職責(zé)作了規(guī)定，對監(jiān)察工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。區(qū)監(jiān)察局、派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更是要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》，準(zhǔn)確理解、深刻領(lǐng)會、正確把握其立法精神和基本內(nèi)容，使監(jiān)察干部能夠熟練掌握《行政許可法》，增強(qiáng)依法監(jiān)察意識，提高依法監(jiān)察能力，更好地履行監(jiān)察職責(zé)。

三、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，高度負(fù)責(zé)，督促配合有關(guān)部門做好行政審批事項(xiàng)的清理工作

為全面貫徹實(shí)施《行政許可法》奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，監(jiān)察局督促各職能部門認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)清理工作。一是要清理行政許可實(shí)施主體，對保留的行政許可事項(xiàng)，要依法明確實(shí)施機(jī)關(guān)；對行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)實(shí)施行政許可的，擅自委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的，或者行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實(shí)施行政許可的，都要依法予以糾正。二是要清理有關(guān)行政許可事項(xiàng)，對增加違反上位法的行政許可條件、規(guī)定違反《行政許可法》的程序和超出法定期限的都要予以修改或廢止。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，公布我區(qū)行政許可事項(xiàng)和實(shí)施主體名單。自7月1日起，凡未經(jīng)公布的行政許可事項(xiàng)和實(shí)施主體，一律無效。

四、健全制度，明確職責(zé)，依法強(qiáng)化對《行政許可法》的推行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

《行政許可法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)主要有三項(xiàng)。第一，根據(jù)《行政許可法》第七十二條、第七十四條和第七十七條的規(guī)定，對行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違反法定程序?qū)嵤┬姓S可、違反法定條件實(shí)施行政許可以及行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)或者監(jiān)督不力的，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；第二，根據(jù)《行政許可法》第七十五條的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收取費(fèi)用或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，有權(quán)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；第三，根據(jù)《行政許可法》第七十三條的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的行政機(jī)關(guān)工作人員依法予以行政處分。區(qū)監(jiān)察局根據(jù)上述要求，認(rèn)真履行《行政許可法》賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)在貫徹實(shí)施《行政許可法》工作中的職能作用。

（一）區(qū)政府成立貫徹實(shí)施行政許可法和推行全程辦事制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分設(shè)了貫徹實(shí)施行政許可法工作辦公室和推行全程辦事制工作辦公室。貫徹實(shí)施行政許可法工作辦公室設(shè)在區(qū)政府法制辦，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（二）設(shè)立區(qū)行政投訴分中心（于今年4月1日掛牌工作）。制發(fā)了《*區(qū)公務(wù)員違法行政行為投訴辦法》和《*區(qū)全程辦事制投訴督察暫行辦法》,保證了救濟(jì)渠道的暢通，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到依法行政。各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要結(jié)合本部門的實(shí)際，積極探索建立健全實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，把監(jiān)督工作落實(shí)到行政許可受理、審查、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實(shí)施行政許可監(jiān)督機(jī)制，對存在嚴(yán)重問題的單位,將按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》進(jìn)行立項(xiàng)檢查。

（三）設(shè)立下列制度：

1.行政許可規(guī)范性文件備案制度。

2.重大行政許可決定備案制度。

3.定期檢查制度。

4.兩員監(jiān)督制度。

5.申訴舉報制度。

第3篇

深入貫徹落實(shí)十精神，以規(guī)范城管執(zhí)法行為為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)，扎實(shí)開展各項(xiàng)執(zhí)法工作，為推進(jìn)法治城管建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

要通過整頓和規(guī)范城管執(zhí)法行為活動，進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事、服務(wù)群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)，確保執(zhí)法依據(jù)合法；進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序，促進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，完善執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)解決執(zhí)法事項(xiàng)不公開、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法行為不文明、執(zhí)法效率不高等問題。

三、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真清理規(guī)范區(qū)級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。對城管行政審批、行政處罰、行政給付等行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，按照“程序規(guī)范、方便辦事、注重實(shí)效”原則，再造行政權(quán)力運(yùn)行流程。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體資格審查。對本系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格及其行政執(zhí)法職責(zé)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及編制管理部門“三定”方案的規(guī)定進(jìn)行清理，審核確認(rèn)后報區(qū)法制辦集中公告。嚴(yán)格審查城管執(zhí)法人員資格條件，并按程序上報辦理或注銷執(zhí)法資格證。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，對行政審批、行政處罰、行政征收等執(zhí)法領(lǐng)域的自由裁量權(quán)進(jìn)行科學(xué)細(xì)化、量化，壓縮自由裁量彈性空間，避免執(zhí)法的隨意性。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，切實(shí)解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法信息公開內(nèi)容和方式。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求，向全區(qū)電子政務(wù)辦公平臺報送除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書等事項(xiàng)，并在網(wǎng)上及時公開，接受相關(guān)部門監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

（五）積極開展法制培訓(xùn)。每年開展不少于12次的城管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討會，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。每年全系統(tǒng)組織不少于1次集中執(zhí)法培訓(xùn)，2次輪訓(xùn)。通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，全面提高城管執(zhí)法人員的文明服務(wù)意識、行政執(zhí)法水平和實(shí)踐工作能力。

（六）開展規(guī)范基層執(zhí)法的課題調(diào)研。針對城管執(zhí)法存在的突出問題，廣泛開展調(diào)查研究工作，通過座談會和問卷調(diào)查等方式，充分聽取社會群眾的意見和建議，深度挖掘，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好作法、好典型。

（七）規(guī)范行政執(zhí)法文書，強(qiáng)化執(zhí)法檔案管理。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法文書，統(tǒng)一格式，規(guī)范制作、審簽、填發(fā)；二是對執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料及其它執(zhí)法文書建檔立卷，并做到制作規(guī)范、專門保管、有效利用。

（八）扎實(shí)開展優(yōu)秀隊(duì)室評選和“執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)”活動。圍繞規(guī)范城管執(zhí)法工作，積極參與全市“執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)”活動，更好地提升城管執(zhí)法管理水平，激發(fā)執(zhí)法隊(duì)員競爭意識，培養(yǎng)榮譽(yù)感，使城管執(zhí)法工作再上新臺階。制定優(yōu)秀隊(duì)室評議辦法，通過評選優(yōu)秀隊(duì)室活動，促進(jìn)規(guī)范城管執(zhí)法工作深入推進(jìn)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。我局成立以黨總支書記、局長任組長，班子成員任副組長，各二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)執(zhí)法監(jiān)督股，由同志兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)規(guī)范城管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督辦。