執(zhí)法勤務(wù)中隊(duì)工作計(jì)劃范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)執(zhí)法勤務(wù)中隊(duì)工作計(jì)劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
全面推進(jìn)基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)
派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑,是加強(qiáng)派出所建設(shè)的有效載體，科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的核心，建立科學(xué)的勤務(wù)制度是基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是內(nèi)在要求，多策并舉服務(wù)群眾是根本宗旨，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是重要保證，###市#####派出所作為寧波市派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)單位，在基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面做了有益的嘗試。
---前言
隊(duì)伍正規(guī)化的基礎(chǔ)是規(guī)范化，是在法制化基礎(chǔ)上的職責(zé)任務(wù)明確化；是執(zhí)法人員行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；是在規(guī)范化基礎(chǔ)上，統(tǒng)一、規(guī)范隊(duì)伍管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。
派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu)，是集防范、管理、打擊、服務(wù)于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是公安工作的根基；派出所隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到維護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑，是加強(qiáng)派出所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有效載體。派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是指關(guān)于派出所的職責(zé)任務(wù)、勤務(wù)制度、內(nèi)務(wù)管理、服務(wù)群眾和考核獎(jiǎng)懲等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化，簡(jiǎn)言之，就是派出所的建設(shè)符合于一定的標(biāo)準(zhǔn)、符合一定的范式。
一科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的核心
職責(zé)任務(wù)是職能的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)職能的保證，職責(zé)任務(wù)決定具體工作內(nèi)容，派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞著派出所的職責(zé)任務(wù)來展開，科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)至關(guān)重要，只有明確職責(zé)任務(wù)，派出所工作才有方向和內(nèi)容，才能步入良性狀態(tài)。
長期以來派出所民警對(duì)自己的職責(zé)任務(wù)比較模糊，找不到自己的位子，越位和錯(cuò)位現(xiàn)象比較突出，改革開放以來，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工越來越細(xì)，部門和警種越來越多，各部門和各警種的工作大都依托派出所來展開，有的部門和警種甚至把自身應(yīng)當(dāng)開展的基礎(chǔ)工作推給派出所，導(dǎo)致了派出所工作是“上面千條線，下面一根針”；另外，派出所還要承擔(dān)所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指派的不少非警務(wù)活動(dòng)，公安派出所的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，任務(wù)越來越重，派出所工作任務(wù)泛化，民警警整天疲于奔命，窮于應(yīng)付，種了別人的田，荒了自己的地，派出所的主要任務(wù)卻無法正常開展。
因此，有必要對(duì)派出所的職責(zé)任務(wù)做出明確科學(xué)的界定，根據(jù)《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規(guī)定，并結(jié)合派出所工作的實(shí)際，派出所的職責(zé)任務(wù)應(yīng)界定歸納為九項(xiàng)：一是收集掌握?qǐng)?bào)告影響社會(huì)政治和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息。二是管理轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口。三是管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)，公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所和槍支，彈藥，爆炸，劇毒等危險(xiǎn)物品。四是配合有關(guān)部門預(yù)防火災(zāi)以及爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故。五是監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。六是立足轄區(qū)，通過日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索破獲刑事案件，并協(xié)助偵查部門破案。七是依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報(bào)警求助，為群眾提供服務(wù)。這九項(xiàng)職責(zé)基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來公安部先后制定下發(fā)的《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》和"《公安派出所等級(jí)評(píng)定辦法》對(duì)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)都進(jìn)行了細(xì)化和分解，使之更具操作性和執(zhí)行性。
從以上可以看出，派出所的職責(zé)主要是管理和防范，同時(shí)兼有偵查破案職責(zé)。防和打是不可或缺的一對(duì)矛盾共同體，應(yīng)實(shí)行“打防結(jié)合，以防為主”的治理方針，如果分工過細(xì)，不參與破案，勢(shì)必造成打防脫節(jié)，容易割裂防范與打擊的關(guān)系，所以，筆者認(rèn)為偵查破案不應(yīng)該成為派出所的主要任務(wù)；但派出所同樣承擔(dān)著打擊刑事犯罪的職責(zé)，派出所應(yīng)該把打防有機(jī)結(jié)合起來，立足轄區(qū)，通過日常治安管理和防范工作，為偵查部門偵破案件提供線索，協(xié)助開展破案工作；通過加強(qiáng)群防群治工作，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，然后移交刑偵部門深加工，擴(kuò)大戰(zhàn)果；還應(yīng)偵破一些與管理職責(zé)相關(guān)的因果關(guān)系明確、事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單的刑事案件。同時(shí)，刑偵部門也應(yīng)通過破案積極為派出所提供防范信息和建設(shè)性的意見。當(dāng)然，派出所破案與刑偵部門有明顯區(qū)別：一是破案的范圍只能立足于轄區(qū)。不能為了完成破案指標(biāo)而到本轄區(qū)以外找案子。二是要通過日常的管理和防范工作破案，而不能象刑偵部門那樣依靠專業(yè)技術(shù)偵查手段去破案。
職責(zé)任務(wù)關(guān)鍵在于落實(shí)，以####分局#####派出所為例，派出所社區(qū)民警的職責(zé)任務(wù)分解為具體的民警工作內(nèi)容，并使之程式化和規(guī)范化，實(shí)行“三個(gè)一”工程，具體包括：每天工作“五個(gè)一”即每日深入警務(wù)區(qū)接觸一次村委會(huì)干部或治安信息員，了解治安情況、每日熟悉一名常住重點(diǎn)人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動(dòng)人口高危人員，掌握其自然情況及流動(dòng)意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作“五個(gè)一”即親自帶領(lǐng)護(hù)村聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行一次夜間巡邏、組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)或市場(chǎng)的安全檢查、開展一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)公復(fù)特業(yè)的治安情況抽查、在各責(zé)任區(qū)之間清理或傳遞一次個(gè)人掌握線索資料、向所長匯報(bào)一次本周工作進(jìn)展情況及下周工作計(jì)劃,每月工作“五個(gè)一”即召開一次責(zé)任區(qū)重點(diǎn)單位治保干部會(huì)議、普遍接觸一次工作對(duì)象、為群眾辦一件實(shí)事、整理一次基礎(chǔ)工作臺(tái)帳、整理一份本轄區(qū)內(nèi)治安情況報(bào)告。
二建立科學(xué)的勤務(wù)制度是實(shí)現(xiàn)派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)
勤務(wù)，是指一定的組織為完成特定的任務(wù)而從事的具體活動(dòng)。職責(zé)和任務(wù)主要依靠勤務(wù)的實(shí)際活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。因而科學(xué)的勤務(wù)制度是確保派出所各項(xiàng)職能能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。勤務(wù)制度是指派出所為完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)有計(jì)劃地實(shí)施各種警察業(yè)務(wù)活動(dòng)的程式和規(guī)則，科學(xué)的勤務(wù)制度要求以有效合理的方法運(yùn)用和分配警力，從而使派出所的組織機(jī)構(gòu)更趨合理，警力投放與組合更為優(yōu)化，職能得以充分發(fā)揮，既達(dá)到解決治安問題的預(yù)期目標(biāo)，又能充分調(diào)動(dòng)廣大民警的創(chuàng)造性和積極性，是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。
派出所勤務(wù)制度應(yīng)堅(jiān)持以管理和防范為重點(diǎn)，以落實(shí)民警責(zé)任制為核心，以創(chuàng)建人民滿意活動(dòng)為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)的指導(dǎo)思想。
在勤務(wù)方式上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由被動(dòng)勤務(wù)向主動(dòng)勤務(wù)轉(zhuǎn)變，二是由靜態(tài)式勤務(wù)向動(dòng)態(tài)式勤務(wù)轉(zhuǎn)。#####派出所作為全國先進(jìn)派出所在勤務(wù)制度改革方面作了有益的探索：
一是以科學(xué)合理劃分責(zé)任區(qū)為起點(diǎn)，構(gòu)筑“四位一體”的派出所勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。為合理調(diào)配警力，科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)，充分挖掘民警工作的最大潛能，本著精簡(jiǎn)高效的原則，實(shí)行以派出所為主體，以信息警務(wù)室、治安組、駐所刑偵中隊(duì)、駐所巡特警中隊(duì)為基架的相互銜接、相互促進(jìn)、四位一體的綜合勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制；其中信息警務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)派出所業(yè)務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行信息錄入、維護(hù)和上報(bào)，并將信息研判的結(jié)果予以反饋；治安組分為辦案、公復(fù)特業(yè)，責(zé)任區(qū)三個(gè)小組，分別在群體性治安案件、公復(fù)特業(yè)信息化管理、轄區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)三方面展開工作；駐所刑偵中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)刑事案件的深加工，通過破案積極為信息警務(wù)室和治安組提供防范信息和建設(shè)性的意見；駐所巡特警中隊(duì)負(fù)責(zé)以網(wǎng)格化巡邏為依托，對(duì)街面違法犯罪行為進(jìn)行及時(shí)有效的控制和打擊。
二是以落實(shí)責(zé)任制為核心，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。綜合考慮治安復(fù)雜程度、實(shí)有人口數(shù)量、交通地理環(huán)境、警力資源狀況等因素，對(duì)警務(wù)區(qū)的范圍作了科學(xué)界定，根據(jù)各警務(wù)區(qū)的不同工作重點(diǎn)和任務(wù)，建立起職責(zé)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)，人人有目標(biāo)、人人有能力的工作責(zé)任機(jī)制。實(shí)行“三前移”：即所長工作前移，民警工作前移，辦公地點(diǎn)前移。狠抓責(zé)任區(qū)“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評(píng)獎(jiǎng)懲到位、狠抓監(jiān)督到位。
三是以強(qiáng)化管理防范職能，為著力點(diǎn)確保轄區(qū)一方平安。按照“只有管住人口，才能管好治安；只有管好治安，才能確保平安”的指導(dǎo)思想，不斷從深化管理、防管、打擊、服務(wù)等方面狠下功夫，以強(qiáng)化管理防范職能為著力點(diǎn)，確保轄區(qū)一方平安。在實(shí)際工作中抓住“二管二個(gè)防”"即管住人口防止失控，管住治安預(yù)防犯罪；在流動(dòng)人口管理中推出流動(dòng)人口專管員隊(duì)伍，作到村不漏戶，戶不漏房，床不漏人。在工作方法上實(shí)現(xiàn)“三熟三個(gè)清”，即人口熟、底數(shù)清，地形熟、結(jié)構(gòu)清，治安熟、動(dòng)態(tài)清
三強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。
內(nèi)務(wù)管理直接關(guān)系到派出所內(nèi)部運(yùn)作秩序和對(duì)外警務(wù)行為，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理對(duì)培養(yǎng)民警優(yōu)良的風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，樹立良好的警察形象有著極其重要的作用，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。在2003年7月31日召開的全國公安系統(tǒng)加強(qiáng)派出所執(zhí)法工作和內(nèi)部管理電視電話會(huì)議上，部長強(qiáng)調(diào)“要下大力氣解決派出所隊(duì)伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問題，努力實(shí)現(xiàn)“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的基本要求；這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求，也是派出所內(nèi)務(wù)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基本要求。“人要精神"物要整潔”是人民警察精神風(fēng)貌,紀(jì)律作風(fēng)的綜合表現(xiàn)；“說話和氣，辦事公道”則體現(xiàn)了執(zhí)法為民的宗旨，四句話直接反映了內(nèi)務(wù)管理與警務(wù)執(zhí)法之間的辯證關(guān)系：即內(nèi)務(wù)管理是警務(wù)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，警務(wù)執(zhí)法則不斷促進(jìn)內(nèi)務(wù)管理的規(guī)范與完善；內(nèi)務(wù)管理應(yīng)融入民警的執(zhí)法工作和為民服務(wù)工作中，否則單純的內(nèi)務(wù)管理就失去其應(yīng)有的作用。#####派出所以《公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)條令》為規(guī)范，以周部長的四句話的精神為指導(dǎo)，著實(shí)加大內(nèi)務(wù)管理的力度；從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內(nèi)外環(huán)境入手，以公安隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化、科學(xué)化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，本著“求真務(wù)實(shí)，注重軟件，兼顧硬件，講究實(shí)效”的工作原則，積極探索派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)新舉措，狠抓各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)。
一是立秩序規(guī)范求統(tǒng)一整潔，從分塊包干，環(huán)境整潔入手，將派出所劃分為窗口服務(wù)區(qū),辦公區(qū),辦案區(qū),生活區(qū)，按照內(nèi)務(wù)要求實(shí)施日常管理，加強(qiáng)所容所貌建設(shè)。窗口服務(wù)區(qū)設(shè)觸摸顯示屏確保群眾辦事方便，重新調(diào)整了庭院的布局，使大廳地,墻,門,窗,櫥布局更加整潔、明快；服務(wù)臺(tái)上薄冊(cè)排列有序；辦案區(qū)各類業(yè)務(wù)紙張分類擺放，警用裝備規(guī)范存放；辦公區(qū)桌面辦公物品整潔和擺放有序，統(tǒng)一制作了民警的辦公桌椅，規(guī)范了民警辦公設(shè)施的擺放；統(tǒng)一制作了民警去向留言牌，使全所民警的辦公室整齊劃一；生活區(qū)重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)布局，合理放置便民用品和設(shè)施，使全所各項(xiàng)物品的擺放都能融入到整體布局，讓人看了一目了然，整潔大方。
二是定警察儀表，樹良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起，培養(yǎng)良好的作風(fēng)養(yǎng)成，在語言,行為,著裝三大方面引導(dǎo)民警樹立正確健康的審美觀點(diǎn)，樹立外在行為的良好形象；民警行為的養(yǎng)成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴(yán)肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。
三是行內(nèi)務(wù)規(guī)范促警務(wù)工作，內(nèi)務(wù)建設(shè)要融入警務(wù)工作中。
為此狠抓“三個(gè)堅(jiān)持”
第一，堅(jiān)持實(shí)行一站式服務(wù)，推行首問責(zé)任制。即將原來由社區(qū)民警調(diào)查上報(bào)的各類戶口和公民政審事項(xiàng)歸口到窗口辦理，縮短申報(bào)審批周期，有效解決了群眾找民警難,辦事難的問題；同時(shí)所里規(guī)定群眾辦事無論問到哪一位民警，都要熱情接待，盡力幫其解決或代為尋找相關(guān)民警。
第二，堅(jiān)持實(shí)施“五個(gè)一”工程，即全所民警要做到“五心”工作有責(zé)任心,處理問題要公心，為民服務(wù)要真心，金錢面前不動(dòng)心，群眾安危記在心；日常管理實(shí)行“五化”內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化，隊(duì)伍管理制度化，為民服務(wù)經(jīng)常化，目標(biāo)考核具體化，制約監(jiān)督社會(huì)化。
第三，堅(jiān)持所領(lǐng)導(dǎo)每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況，必須檢查槍、車鑰匙移交情況，必須檢查辦公場(chǎng)所內(nèi)務(wù)環(huán)境良好情況。
四,多策并舉服務(wù)群眾是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨
人民群眾是我們的衣食父母，“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨的根本宗旨，公安隊(duì)伍之所以能得到廣大群眾的擁護(hù)，其根本原因就在于我們能夠努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。作為基層派出所，既要強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的職能，也要重視公安機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，要在管理中體現(xiàn)服務(wù)，把服務(wù)寓于管理之中。作為公安工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，派出所直接服務(wù)群眾，為群眾提供高質(zhì)量全方位的服務(wù)是派出所全部警務(wù)活動(dòng)的題中之義，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨。
#####派出所緊緊抓住自身就是“全國優(yōu)秀公安基層單位”和“青年文明號(hào)”先進(jìn)典型的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持長期以來“親民、愛民、為民”的傳統(tǒng)，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的政治理念，把熱忱為民服務(wù)作為主線貫穿于各項(xiàng)工作之中，收到了良好的社會(huì)效益。
主要采取了以下做法
服務(wù)群眾實(shí)行“三化”即服務(wù)人性化,服務(wù)效能化,服務(wù)公開化；警務(wù)工作做到堅(jiān)持做到“四快、五公開、一透明”。“四快”即：出警快、收集材料快、事實(shí)認(rèn)定快，處理結(jié)案快;“五公開”即：公開辦案程序、公開事實(shí)認(rèn)定、公開處理結(jié)案、公開對(duì)責(zé)任者處罰、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；“一透明”即：允許當(dāng)事人家屬、親屬參加調(diào)解案件，堅(jiān)持透明辦案；接待群眾做到“四聲”和“四個(gè)一”即“接待上門群眾來有迎聲，問有答聲，去有送聲，辦事有回聲”“一接電話問好，一張笑臉相迎,一把椅子請(qǐng)坐,一杯開水送暖”；為群眾提供四項(xiàng)服務(wù)，即預(yù)約服務(wù),上門服務(wù),跟蹤服務(wù),窗口一條龍服務(wù)；對(duì)群眾提出的事情做到“五個(gè)辦”即大事小事認(rèn)真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門辦,一切事情依法辦；向群眾發(fā)放“四個(gè)卡”"即留言卡,警務(wù)卡,服務(wù)卡,警示卡；開展“四項(xiàng)”活動(dòng)即開展評(píng)警活動(dòng)，報(bào)告工作活動(dòng)，警風(fēng)監(jiān)督員定期例會(huì)聯(lián)系活動(dòng)，創(chuàng)人民滿意活動(dòng)；實(shí)行“四項(xiàng)”工作制，即首問責(zé)任制，錯(cuò)案追究制，所長前臺(tái)辦公制，案件交叉審批制。服務(wù)群眾內(nèi)容和方式的正規(guī)化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。
五完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要保證
公安派出所的隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)#歸根到底在于人的因素，最大限度地去發(fā)揮民警的主觀能動(dòng)性，激發(fā)其工作潛能就需要科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向和強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制作為保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，激勵(lì)機(jī)制的核心在于競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)要求公平、公正，建立激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)重要條件就是要使民警的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求大體相當(dāng)，充分把民警的職權(quán)職責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。
崗位目標(biāo)責(zé)任制能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于考核，考核工作是一項(xiàng)具有方向性意義的工作，考核的導(dǎo)向作用將直接影響人的行為，科學(xué)的考核導(dǎo)向能激勵(lì)人的行為朝著積極向上、求真務(wù)實(shí)的方面努力，否則會(huì)導(dǎo)致消極懶惰、投機(jī)取巧的不良作風(fēng)。因此要本著“獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的原則完善考評(píng)考核機(jī)制，確立正確的派出所工作目標(biāo)導(dǎo)向。考核既要考核工作過程，更要注重工作實(shí)效；工作過程是反映民警每項(xiàng)工作的具體操作環(huán)節(jié)，工作實(shí)效是反映民警工作取得的實(shí)際成果，過程是成果的必須，成果是過程的必然，沒有好的工作過程，也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過程與實(shí)效的統(tǒng)一。考核既要在內(nèi)部進(jìn)行，同時(shí)也要廣泛聽取群眾的意見，將群眾是否滿意作為考核的重點(diǎn)。
在民警考核中，#####派出所采取了以下具體措施：
第一，對(duì)民警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行積分制，通過對(duì)完成任務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)，以分?jǐn)?shù)量化為成績(jī)，使各民警完成工作任務(wù)的情況一目了然；對(duì)考核成績(jī)前三名的民警進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)末位的民警第一次實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)談話，一年內(nèi)累計(jì)三次考核末位的取消年終各類先進(jìn)的評(píng)選資格，并上報(bào)分局政治處備案，作為年終評(píng)職的依據(jù)。年終先進(jìn)個(gè)人評(píng)定以一年12個(gè)月的考核總成績(jī)?yōu)榛鶞?zhǔn)，并在次年為年終先進(jìn)人員安排7-10日的“先進(jìn)人員療養(yǎng)”。通過考核把考核結(jié)果與民警的職務(wù)升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
第二，考核工作實(shí)行順查和逆查相結(jié)合的制度，對(duì)各警務(wù)區(qū)完成總體目標(biāo)任務(wù)的考核實(shí)行順查制，而對(duì)與現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)相關(guān)工作的考核實(shí)行逆查制
第三，在考核時(shí)間上保持經(jīng)常性，所長每周聽一次匯報(bào)，每月寫一次月報(bào)，使考核工作經(jīng)常化、制度化，增強(qiáng)考核的力度
第2篇
一、明確目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)責(zé)任感
一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性。我所被泉州市局確定為基層所隊(duì)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)示范單位后，我們積極向街道黨工委、辦事處匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的領(lǐng)導(dǎo)和支持。同時(shí)，及時(shí)召開全所民警思想動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全所民警參與正規(guī)化建設(shè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感，成立了*派出所民警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，上足措施，細(xì)化責(zé)任，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào)。
二是抓住特點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。在開展隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中，我們加強(qiáng)與街道黨工委、辦事處溝通匯報(bào)，抓住園區(qū)企業(yè)高科技、規(guī)模大、效益好特點(diǎn)，寓管理于服務(wù)當(dāng)中，著重提高民警服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化民警的服務(wù)意識(shí)，為園區(qū)創(chuàng)造更加平安、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在制定正規(guī)化建設(shè)方案時(shí)找準(zhǔn)了方向，突出了針對(duì)性。
三是有序推進(jìn)，增強(qiáng)實(shí)效性。為確保隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)落到實(shí)處，我所按照市局要求，結(jié)合本所實(shí)際，出臺(tái)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)三年規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體階段，落實(shí)具體責(zé)任人，有序推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)實(shí)效性。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，打牢基層派出所政治工作根基
一是政治學(xué)習(xí)規(guī)范化。我所結(jié)合基層工作實(shí)際，探索出政治學(xué)習(xí)的四種方法，促進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)范有序。①“民警主講”學(xué)習(xí)法：利用每月支部黨員會(huì)，會(huì)前確定主題，由一名民警黨員作主題發(fā)言，其他同志聽講后提問切磋，增進(jìn)大家政治學(xué)習(xí)主動(dòng)性。②“觀點(diǎn)討論”學(xué)習(xí)法：每周提供一個(gè)觀點(diǎn)，如警民關(guān)系建設(shè)等，由各位民警閱讀、自學(xué)后，利用每周二晚政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行發(fā)言討論。③“以老帶新”幫學(xué)法：針對(duì)新警業(yè)務(wù)生疏、情況不熟悉的實(shí)際，推行“一對(duì)一”互幫互學(xué)、互促互進(jìn)的新舉措，組織相互間交流、學(xué)習(xí)，在提高民警整體素質(zhì)的同時(shí)，形成“協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的良好機(jī)制，從而增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。④“每日早會(huì)”集中學(xué)：利用每天早會(huì)時(shí)間，由所長、指導(dǎo)員組織，學(xué)習(xí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的文件、法規(guī)，廉政建設(shè)的正反面典型材料，執(zhí)法執(zhí)勤中的制度規(guī)定等。
二是隊(duì)伍管理日常化。堅(jiān)持隊(duì)伍管理日常化，使民警的思想動(dòng)態(tài)能及時(shí)掌握，民警的思想問題得以及時(shí)解決。①堅(jiān)持“三個(gè)有利于”：日常管理堅(jiān)持“有利于公安工作的開展，有利于民警個(gè)人的成長，有利于集體的榮譽(yù)”為原則；實(shí)行開明、開放式管理，定期開展健康積極團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，營造和諧的內(nèi)部關(guān)系，保證隊(duì)伍有朝氣、有活力、健康有序的發(fā)展，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力。②實(shí)行“六必談”：實(shí)行支委成員每月找民警談心一次，了解民警近期思想動(dòng)態(tài)和個(gè)人實(shí)際困難。所主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“六必談”，即民警受到批評(píng)處分、婚戀變故、與群眾或同事發(fā)生矛盾、有苗頭性問題、經(jīng)常違反規(guī)章制度、思想出現(xiàn)波動(dòng)影響工作時(shí)必談。③實(shí)行“六必訪”：加強(qiáng)與民警家屬經(jīng)常性互動(dòng)聯(lián)系，不定期召開家屬座談會(huì)、每年春節(jié)期間舉行家屬團(tuán)圓聚餐、與家屬簽定協(xié)助監(jiān)督民警八小時(shí)以外生活責(zé)任狀等。做到每年組織走訪民警家庭一次以上，及時(shí)了解民警家庭狀況，為民警排憂解難。所主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“六必訪”，即民警出現(xiàn)反常情況、家庭糾紛、生病傷殘、直系親屬住院或病故、本人或子女結(jié)婚、遭意外突發(fā)事情時(shí)等情況進(jìn)行家訪，到場(chǎng)給予關(guān)心幫助。
三是內(nèi)務(wù)管理制度化。我所堅(jiān)持以制度管人、管事的模式，積極建立完善內(nèi)務(wù)管理機(jī)制。①推行信息警務(wù)建設(shè)。按照“整潔、簡(jiǎn)便、高效”的原則，為每位民警配備一臺(tái)電腦，推行“信息警務(wù)”，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，提高工作效率。②深化警務(wù)公開。公開報(bào)警電話，咨詢（投訴）電話，更換了標(biāo)語牌、民警亮相牌、去向牌，分發(fā)警民聯(lián)系卡，方便群眾報(bào)警和上門辦事。③虛心廣納群眾意見。在辦公樓一樓設(shè)立群眾接待室和辦證大廳，推行首問負(fù)責(zé)制、工作預(yù)約制和文明用語，熱情接待群眾，提供便民服務(wù)。同時(shí)，懸掛意見箱，廣泛征求群眾的意見和建議，虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督。④落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。將辦公區(qū)域劃分成若干責(zé)任區(qū)，落實(shí)到每位民警及協(xié)勤人員，實(shí)行定期不定期的檢查，督促每位民警、職工養(yǎng)成良好的習(xí)慣。保持辦公、生活區(qū)環(huán)境整潔、安全，用具物品擺放有序。我所在*年度全局內(nèi)務(wù)奪標(biāo)競(jìng)賽檢查評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)勝單位，授予流動(dòng)紅旗。⑤規(guī)范車輛停放。劃定停車位，實(shí)行車輛分類、定點(diǎn)停放。同時(shí)，確定專人負(fù)責(zé)，做好車輛的維護(hù)、保養(yǎng)工作，制訂用車規(guī)定，確保公務(wù)用車正常、安全。各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度落實(shí)由每日值班領(lǐng)導(dǎo)檢查、督促，民警違反的予以扣分，每月匯總一次，并公布上墻。
四是考核獎(jiǎng)懲定量化。根據(jù)市局績(jī)效考評(píng)細(xì)則要求，我所進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的具體措施，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，量化考核，民警與協(xié)勤人員一視同仁，所領(lǐng)導(dǎo)與普通民警一視同仁，每位同志都進(jìn)行定崗定責(zé)定考核指標(biāo)，獎(jiǎng)罰分明。①推行每月評(píng)選最佳民警。最佳民警的姓名在樓下值班臺(tái)亮相，績(jī)效考核為優(yōu)秀，一年內(nèi)連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)五個(gè)月被評(píng)為最佳民警的授予年度“五星級(jí)民警”稱號(hào)。②業(yè)務(wù)指標(biāo)考核量化。分五等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，業(yè)務(wù)指標(biāo)完成好就多拿績(jī)效獎(jiǎng)，完成不好則少拿績(jī)效獎(jiǎng)。③執(zhí)行制度情況量化。與經(jīng)濟(jì)掛鉤，民警遵守規(guī)章制度情況實(shí)行獎(jiǎng)扣分，每分值10元，直到扣完當(dāng)月績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金為止。
三、圍繞發(fā)展，銳意改革，創(chuàng)新基層派出所勤務(wù)機(jī)制
我們大膽實(shí)踐，積極探索警務(wù)運(yùn)行模式新路子。建立健全一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制，有力地推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。①完善接處警機(jī)制。實(shí)行專人輪值負(fù)責(zé)接出警和案件受理；白天上班時(shí)間由巡邏中隊(duì)負(fù)責(zé)接處警，其他時(shí)間則由值接出警民警負(fù)責(zé)，實(shí)行在巡邏中處警，在處警中巡邏，達(dá)到既全方位巡邏又快速處警的目的。每天值班民警負(fù)責(zé)當(dāng)日案件受理，案件于次日早會(huì)時(shí)移交相關(guān)民警，保證社區(qū)民警有足夠時(shí)間深入警務(wù)區(qū)工作。②完善搭檔聯(lián)勤機(jī)制。在原責(zé)任區(qū)制度基礎(chǔ)上劃分四大片區(qū)，組成4個(gè)搭檔組，各搭檔組實(shí)行聯(lián)責(zé)、聯(lián)勤、聯(lián)績(jī)制度，互相協(xié)作，共同搞好警務(wù)區(qū)。③完善“入戶訪查”機(jī)制。規(guī)定每周
一、二為民警入戶訪查日，如有特殊情況，以此順推，保證社區(qū)民警每周兩天時(shí)間下警務(wù)區(qū)，搞入戶訪查工作。④完善民警會(huì)議制度。除周末外，每天開早會(huì)，由民警匯報(bào)前天工作情況和當(dāng)日工作計(jì)劃；每周二晚召開一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，民警參加政治學(xué)習(xí)并小結(jié)一周工作情況；每月召開一次總結(jié)會(huì)，民警總結(jié)一個(gè)月來學(xué)習(xí)工作情況；通過日匯報(bào)、周小結(jié)、月總結(jié)制度，全面、及時(shí)掌握全所工作情況和民警狀況。⑤完善治安防控機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)“打、防、管、控、建”各項(xiàng)措施全面落實(shí)，我所加大科技投入，先后投入80多萬元，安裝監(jiān)控探頭37個(gè)，建立一套電視監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)主要路段、復(fù)雜地區(qū)24小時(shí)監(jiān)控；組建1支鎮(zhèn)級(jí)專職巡邏隊(duì)和10支專職社區(qū)巡邏隊(duì)，并做到五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一配備、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲；推行區(qū)域聯(lián)防（又稱百廠聯(lián)防），做到劃區(qū)聯(lián)防，區(qū)域互助，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)；推行網(wǎng)格化巡邏，充分發(fā)揮巡警中隊(duì)作用，將鎮(zhèn)級(jí)巡邏隊(duì)、社區(qū)巡邏隊(duì)、企業(yè)保安隊(duì)三者捆綁，實(shí)行劃區(qū)巡邏，責(zé)任到人，做到“路有巡邏、村有聯(lián)防、廠有保安”，通過電子巡更簽到、簽名監(jiān)督措施，保證相互監(jiān)督、巡邏到位，實(shí)現(xiàn)巡邏工作全方位、全覆蓋、全過程。
四、上足措施，建章立制，促進(jìn)基層派出所執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化
我所認(rèn)真總結(jié)“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)；從規(guī)范接出警、扣押物品管理等10個(gè)方面入手，建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民。
一是狠抓教育訓(xùn)練正規(guī)化。制定下發(fā)了《*市公安局*派出所民警教育訓(xùn)練計(jì)劃》，將年度教育訓(xùn)練主要分為政治理論、法律法規(guī)、警務(wù)科技、崗位業(yè)務(wù)和警務(wù)技能5個(gè)方面，邀請(qǐng)市局業(yè)務(wù)科室進(jìn)行授課，要求每個(gè)民警年內(nèi)接受教育訓(xùn)練的時(shí)間不少于20個(gè)工作日。先后組織開展“實(shí)踐三個(gè)代表，落實(shí)兩個(gè)務(wù)必”教育、樹立落實(shí)社會(huì)主義法治理念和榮辱觀教育、“樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化宗旨觀念”教育和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)及其他公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)20來次，對(duì)每一次的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，我們都做到有部署、有檢查、有交流、有總結(jié)，并且給每一名民警建立了學(xué)習(xí)檔案，把每一次的考試成績(jī)都登記歸檔，直接與立功受獎(jiǎng)掛鉤，與職務(wù)提升掛鉤，初步實(shí)現(xiàn)了教育訓(xùn)練經(jīng)常化、制度化。
二是狠抓執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化。①規(guī)范執(zhí)法主體。我所將協(xié)勤人員只限定在駕駛員、巡邏隊(duì)員崗位上，并實(shí)行了統(tǒng)一考試，擇擾錄用，制定了《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)防隊(duì)員、工勤人員的管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)管理制度，嚴(yán)防協(xié)勤人員越位越崗。②改革勤務(wù)方式。結(jié)合當(dāng)前警力少、治安形勢(shì)不斷嚴(yán)峻實(shí)際，經(jīng)過充分調(diào)研，調(diào)整了民警勤務(wù)方式，從過去的民警下片承包向聯(lián)勤承包轉(zhuǎn)變，有針對(duì)性地加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)違法犯罪行為的管控，使轄區(qū)社會(huì)治安管控更加符合實(shí)際、更具效能。③完善規(guī)章制度。加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，建立重大案件集體研究制度、承辦人責(zé)任制等一系列內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。制定、細(xì)化一系列可操作性的執(zhí)法辦案制度（如案件三級(jí)把關(guān)制、每月案件分析制、傳喚報(bào)備制、扣押物品管理、嚴(yán)格辦案時(shí)效、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制度、規(guī)范接出警制度、強(qiáng)化培訓(xùn)制度等十項(xiàng)制度），并結(jié)合隊(duì)伍管理，編寫了《*派出所規(guī)章制度匯編》，以規(guī)范促整改，以整改促進(jìn)公正；堅(jiān)持每月5號(hào)、15日、25日“所長接待日”制度，對(duì)群眾反映的接處警問題、嚴(yán)格執(zhí)法程序、依法履行職責(zé)等一系列問題全面整頓落實(shí)到個(gè)人，做到“能辦的事、馬上辦，份內(nèi)事、堅(jiān)持決，份外事、幫著辦”的承諾；讓群眾高興而來，滿意而歸。④加強(qiáng)監(jiān)督公開。聘請(qǐng)社會(huì)各界人士代表擔(dān)任我所廉政監(jiān)督員，加大外部執(zhí)法監(jiān)督力度，建立治安案件公開審理裁決的制度，公開裁決治安案件，定期向群眾報(bào)告近期工作情況，隨時(shí)接受警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督，做到派出所每季度、社區(qū)民警每月向群眾通報(bào)一次工作情況和轄區(qū)社會(huì)治安情況。到目前為止，我所民警尚未發(fā)現(xiàn)有越權(quán)執(zhí)法、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象，未發(fā)生放任非警務(wù)人員從事執(zhí)法的活動(dòng)的行為。⑤開展專項(xiàng)教育。繼續(xù)深化“規(guī)范執(zhí)法”教育整改，把執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法工作不規(guī)范等五個(gè)方面的問題作為重點(diǎn)長抓不懈，本著什么問題突出就解決什么問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)的原則，每名民警都對(duì)照問題進(jìn)行查擺，列出清單，制定整改計(jì)劃和措施，所領(lǐng)導(dǎo)抓好跟蹤督促。
三是狠抓警務(wù)保障正規(guī)化。進(jìn)一步加大科技投入和科技應(yīng)用，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，營造和諧溫馨的警營氛圍。我所現(xiàn)配備有警車6部，警用二輪摩托車15部，計(jì)算機(jī)及其相應(yīng)配套設(shè)備18部、程控電話3部、傳真機(jī)1部、數(shù)碼相機(jī)2部，警棍、警繩、手銬、防彈頭盔各20件，以及反光衣、電擊棒等警用裝備。去年來，我所投入20多萬元對(duì)派出所內(nèi)部硬件設(shè)施進(jìn)行改造，專門設(shè)立報(bào)警、戶籍、流動(dòng)人口三個(gè)服務(wù)中心，全部實(shí)現(xiàn)低臺(tái)敞開式服務(wù)，與群眾“零距離”，拉近警民關(guān)系；我所千方百計(jì)落實(shí)從優(yōu)待警，重視民警日常生活，因地制宜建設(shè)了小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房等“五小”工程；努力確保民警工作中有礦泉水喝、有熱飯吃、有交通工具騎、有電腦用、夏季有空調(diào)，實(shí)行民警住宿賓館式待遇，經(jīng)常開展集體性文體活動(dòng)，改善了民警工作和生活條件，豐富了民警業(yè)余文化生活，創(chuàng)造了良好的栓心留人環(huán)境。
通過兩年來不斷的努力，我所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)取得一定的成效，也得到上級(jí)的充分肯定。但是，我們也存在著許多不足：一是民警思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，個(gè)別同志思想認(rèn)識(shí)不到位，以致未能從思想上真正重視起來；二是民警創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別民警主動(dòng)性、創(chuàng)造性不高，工作按部就班，習(xí)慣于老做法、老套路；三是正規(guī)化建設(shè)推進(jìn)速度有待進(jìn)一步加快，一方面加快新所址建設(shè)的準(zhǔn)備工作，另一方面抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)要求。具體在抓特色、抓重點(diǎn)、抓進(jìn)度等三方面下功夫：
一是抓特色，在培育亮點(diǎn)上下功夫。五里工業(yè)園區(qū)是我市吸引外資、發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域，被稱*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。今后，我所將緊緊圍繞園區(qū)和街道發(fā)展部署，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、化解矛盾、構(gòu)建和諧平安社會(huì)治安環(huán)境”的工作思路，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，努力在園區(qū)征地、治安防范、服務(wù)群眾等方面下功夫、有作為，培育新的亮點(diǎn)。
第3篇
問：為什么要制定《辦法》？
答：改革開放以來，我國從國外引進(jìn)了大量的畜禽遺傳資源，同時(shí)也開展了畜禽遺傳資源的對(duì)外合作研究，成功培育了一批生產(chǎn)性能較高的畜禽良種。為了保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，《中華人民共和國畜牧法》專設(shè)“畜禽遺傳資源保護(hù)”一章，對(duì)畜禽遺傳資源的保護(hù)和利用規(guī)劃、畜禽遺傳資源的鑒定和評(píng)估、保護(hù)名錄的制定、保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)及基因庫的建立、遺傳材料的采集和更新、新發(fā)現(xiàn)品種的保護(hù)方案與措施及審定，以及畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批等作了規(guī)定，并明確規(guī)定畜禽遺傳資源的進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用的審批辦法由國務(wù)院制定。據(jù)此，國務(wù)院制定了本《辦法》。
問：從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源、向境外輸出畜禽遺傳資源以及在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用畜禽遺傳資源，《辦法》規(guī)定了哪些條件？
答：從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源，應(yīng)當(dāng)目的明確、用途合理，符合畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，引進(jìn)的畜禽遺傳資源來自非疫區(qū)，符合進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的規(guī)定，并且不對(duì)境內(nèi)畜禽遺傳資源和生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成威脅。
向境外輸出列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源，除用途明確、符合畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃外，還應(yīng)當(dāng)有合理的國家共享惠益方案，并且不對(duì)境內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品出口構(gòu)成威脅。
在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源，要符合畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，有合理的國家共享惠益方案，有明確的研究目的、范圍和合作期限以及明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、合理的研究成果共享方案，還不能對(duì)境內(nèi)畜禽遺傳資源和生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成威脅。
問：從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源、向境外輸出畜禽遺傳資源或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用畜禽遺傳資源的審批程序是什么？
答：依照《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，《辦法》規(guī)定：
一是，擬引進(jìn)畜禽遺傳資源、輸出或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的，應(yīng)當(dāng)向其所在地的省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)。
二是，省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將審核意見和申請(qǐng)資料報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。
三是，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門，自收到省里報(bào)送的審核意見和轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定。其中，對(duì)輸出或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源，或者首次引進(jìn)畜禽遺傳資源的，審批前應(yīng)當(dāng)將審核意見和申請(qǐng)資料送國家畜禽遺傳資源委員會(huì)評(píng)估或者評(píng)審。
問：對(duì)于違反《辦法》的行為，《辦法》規(guī)定了哪些法律責(zé)任？
答：為使各項(xiàng)制度得到落實(shí)，《辦法》設(shè)定了以下法律責(zé)任：
一是，畜牧獸醫(yī)行政主管部門工作人員在審批過程中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二是，參與評(píng)估、評(píng)審和測(cè)定的專家，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益，或者出具虛假意見的，沒收違法所得，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
