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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)級各有關單位:
為進一步加強和規(guī)范土地管理,制止和查處村(居)民違法建房行為,堅持“預防為主、事先防范、執(zhí)法關口前移”的工作方針,確保違法用地、違反規(guī)劃建設行為(簡稱“兩違”,下同)早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,根據(jù)《市區(qū)人民政府關于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的意見》和《市區(qū)人民政府關于加強村(居)民建房監(jiān)管工作的通知》精神,經區(qū)政府同意,特制定如下考核辦法:
一、考核對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)城建局、交通局、農林局、水務局,國土分局、規(guī)劃分局、行政執(zhí)法分局、公安分局、工商分局,雙龍行政執(zhí)法分局,供電局等單位。
二、考核原則
堅持“部門聯(lián)動,責任到人,獎懲分明,統(tǒng)一考核”的原則。
三、考核內容
包括組織領導、責任分工、工作機制、宣傳報道、懲處扣分、獎勵加分等方面,實行百分制考核(考核辦法細則附后)。
四、考核方式
考核工作以日常督查、季度考核為主,年底檢查驗收為輔,采取資料檢查、聽取匯報、現(xiàn)場抽查相結合的方式交叉考核??己私Y果列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度崗位目標考核內容。
區(qū)政府設立專項考核資金,用于獎勵工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(單位)。
對“兩違”行為控制不力、出現(xiàn)局部蔓延趨勢的,或年度內違法占用耕地面積占新增建設占用耕地總面積的比例達到10%以上或者雖未達到10%以上,但造成惡劣影響或其他嚴重后果的,依法依規(guī)追究相關責任單位和個人責任。
五、工作要求
1.提高認識。加強和規(guī)范村(居)民建房長效管理,堅決制止和有效查處各類村(居)民違法建房行為,是依法治區(qū)、構建和諧、推進我區(qū)城市化進程的一項重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)有關部門(單位)要充分認識組織開展好這項工作的重要意義,切實把這項工作抓好抓實。
2.強化考核。每個季度開展一次土地管理和村(居)民建房監(jiān)管工作考核,由區(qū)城市管理委員會辦公室負責組織實施(專項整治期間,由區(qū)整治辦負責)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)有關部門(單位)要將每月動態(tài)巡查情況及“兩違”處理情況進行匯總,由分管領導簽字后,于每月10日前將上月情況上報區(qū)城市管理委員會辦公室(專項整治期間,暫報區(qū)整治辦)。如遇重大違法行為,須在24小時內書面報告區(qū)政府。
3.抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)有關部門(單位)要根據(jù)本辦法規(guī)定,及時制定相應的考核辦法,進一步落實責任,完善機制,嚴格考核,加快推進我區(qū)村(居)民建房監(jiān)管工作的規(guī)范化和制度化。