社會事業發展目標考核辦法范文

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一、考核范圍和對象

各縣（市、區）政府、市開發區管委會；市人口計生委、科技局、教育局、文化局、廣播電視局、衛生局、體育局、宗教局和食品藥品監督管理局等部門及下屬單位。

二、考核內容和標準

（一）縣（市、區）政府、市開發區管委會

對各縣（市、區）政府、市開發區管委會社會事業發展工作考核實行積分制，如對市開發區管委會無考核，該欄可取全市平均分值。各項考核指標設基本分為120分。

考核具體分值如下：

1、科技（15分）

（1）全社會R﹠D支出占GDP比重2分。完成年度目標的得基本分，完不成任務按比例減分。(最高扣分將該項分扣完為止，下同)

（2）科技三項費用占財政支出比重3分。完成年度目標的得基本分，完不成按比例減分。

（3）專利申請數（件）2分。完成年度目標的得基本分，完不成按比例減分。

（4）省以上科技計劃項目立項數2分。完成年度目標的得基本分，完不成按比例減分。

（5）爭取省以上科技經費數3分。不包括省科技成果轉化專項資金。完成目標得基本分，完不成任務按比例減分。獲得省科技成果轉化專項資金項目的得基本分。

（6）高新技術產業產值占工業總產值比重3分。完成目標得基本分，完不成按比例減分。

2、教育（含初中畢業生升學率）（20分）

（1）學前教育2分。學前三年幼兒教育入園率92%-95%，1分；創建省優質幼兒園推進率為10%，1分。每低1%扣0.2分。

（2）義務教育5分。小學入學率1分，年輟學率1分；初中入學率1分，年輟學率1分；三類殘疾兒童入學率1分。均能完成年度目標的得基本分。入學率每低0.1%扣0.1分，輟學率每超0.01%扣0.5分。

（3）高中教育5分。初中畢業生升學率2分；高中階段毛入學率1分，當年普教與職教招生數比1分；高中階段在校學生性別比（調研數據）0.5分；新創建省、市級鄉鎮社區教育中心2個以上0.5分。均能達到年度目標得基本分，初中畢業生升學率每低1%扣0.2分，高中階段毛入學率每低1%扣0.1分，普教與職教招生數比每高0.1點，扣0.1分。

（4）教育秩序2分。無教育亂收費現象1分；未發生重大安全事故1分。均能達到年度目標得基本分。每有一例現象（或事故）扣0.1-0.5分。

（5）教育投入6分。教育經費實現“三增長”3分，凡達到要求的得基本分，每有一項未增長的扣1分；無教育預算外收入、教育費附加等平調、挪用現象1分，無欠撥教育經費、教育轉移支付現象1分，無教育經費缺口現象1分，每有一類現象扣1分。

3、文化（15分）

全面落實文化經濟政策1分、全面完成省下達的年度鄉鎮文化站達標建設任務3分、全面完成年度送科普圖書、送戲、送電影到農村工作任務1分、全面完成省、市下達的“農家書屋”建設任務1分、積極開展文化先進縣（市、區）、鄉（鎮）創建活動，城鄉群眾文化活動豐富多彩1分、實施舞臺藝術精品工程，鼓勵和扶持藝術創作和生產2分、依法開展文化遺產（物質和非物質）保護工作1.5分、文化市場管理繁榮有序1分、組織開展“掃黃打非”工作0.5分、積極發展文化產業1分、積極開展文化館、圖書館公共服務和達標建設1分、每百萬人擁有縣以上公共文化設施數達35個0.5分、全面完成軟件正版化年度目標工作任務0.5分。

4、廣播電視（15分）

（1）輿論宣傳4分。輿論導向1.5分，堅持新聞黨性原則，正確開展廣播電視宣傳，無違和國家政策法規現象和嚴重失實現象，得1.5分；常態宣傳質量1.5分；節目年度創優目標1分。

（2）事業建設5分。有線電視進村入戶工程和數字電視建設工程1分；農村廣播電視服務體系建設1分；無線廣播電視覆蓋管理0.5分；完整轉播上級臺節目1.5分；安全播出管理1分。

（3）社會管理4分。廣告播放1分；影視節目播放0.5分；衛星電視接受設施管理1.5分（專項整治0.8分、“無小耳朵社區”創建0.7分）；新聞媒體管理1分（公共視聽載體管理0.5分、互聯網視聽節目管理0.5分）。

（4）政府投入2分。政府廣電事業投增幅不低于當年財政支出的幅度得2分，每低1%扣0.2分。

5、衛生（含衛生服務體系健全率）（20分）

（1）政府衛生投入3分。政府衛生投入增幅不低于當年財政支出的增長幅度得2分；每低1%扣0.2分；財政配套項目資金按時足額到位得1分，有一項配套資金未足額到位的扣0.2分。

（2）傳染病發病率3分。年發病率控制在120/10萬以內得基本分，每上升10萬分之1扣0.1分。

（3）公共衛生體系建設3分。衛生監督體系建設評估和疾控績效考核基本達標得2分，每低于基本達標線10分扣0.1分；按省定標準落實農村基本公共衛生服務專項財政補助資金得1分，每低1元扣0.2分。

（4）衛生服務體系健全率3分。合格婦幼保健機構健全率100%得1分，每低1%扣0.3分，扣完為止；合格城市社區衛生服務中心、合格鄉村衛生機構健全率95%以上得1分，每低1%扣0.3分；衛生服務人員資格合格率不低于98%得1分，每低1%扣0.3分。

（5）農村合作醫療3分。以縣為單位新農合參合率達98%得2分，未達標不得分；實際補償比達40%以上得1分，未達標不得分。

（6）農村改廁3分。全市完成10.8萬座農村衛生戶廁改造任務得基本分。完成率每下降1%扣0.2分。

（7）婦女兒童工作2分。孕產婦死亡率控制在10/10萬以下得1分，每高1/10萬扣0.2分，扣完為止；5歲以下兒童死亡率控制在10‰以下得1分，每高1‰扣0.2分，

6、體育（15分）

（1）群眾體育4分

全民健身服務體系達“五個一工程”要求得1分；開展全民健身月和全民健身日活動得1分；社會體育指導員培訓人數達1000人得0.5分；城鄉社區體育健身俱樂部覆蓋率得0.8分；國民體質測試人數達2500人得0.5分；舉辦具有地方特色群眾性體育活動0.2分。完不成目標按比例減分。

（2）競技體育5分

常年開展4個以上項目并具有2個年齡段的梯隊且正常參加訓練人數不少于100人（必須省、市注冊）得0.8分；向省（部隊）優秀運動隊輸送1人以上得0.3分；向省體校輸送1人以上得0.2分；向市體校輸送10人以上且訓練時間達半年以上得1分；參加選材運動會并取得優異成績得0.5分；參加省、市中小學生比賽9項得0.6分，每少1項扣0.1分；參加省、市體育傳統項目學校比賽2項得0.3分；承辦省、市中小學生體育競賽2項得0.5分。當年創建1所國家、省青少年體育俱樂部或三星級業余體校得0.3分；參加二級裁判員培訓班每期不少于4人得0.2分；新增一級以上裁判員2人次得0.3分。完不成目標按比例減分。

（3）體育產業2分

體育彩票每銷售500萬元得0.1分，滿分0.5分；體育彩票市場份額與上年相比每增1％得0.1分，滿分0.5分；體育經費自給量每10萬元得0.1分，滿分1分，以財政決算報表中除體育事業費的財政撥款、專業核撥預算外收入（含體彩公益金）以外的收入為準。完不成目標按比例減分。

（4）保障條件4分

公共體育設施達到新“四個一”要求得3分，每項開工在建得0.375分；有較為完善的體育社團組織機構得1分（每成立1個體育協會得0.1分，每成立1個民辦非企或俱樂部得0.05分，以民政部門有效期內證書為準）。完不成目標按比例減分。

7、食品藥品監督管理（10分）

（1）政府投入2.5分。政府食品藥品安全經費增幅不低于同年財政收入增長率的10%,得1分,每少1%扣0.2分。以政府名義召開的工作會議1次得0.3分,兩次得0.7分；關于食品藥品安全的各種會辦會滿4次,得0.8分,每少1次扣0.2分。

（2）食品安全工作1.5分。公眾對食品安全滿意率達70%以上，得1分，每低1%扣0.1分。食品安全應急網絡覆蓋面達100%，得0.5分，每低1%扣0.1分。

（3）藥品“兩網”建設（供應網和監督網）2分。95%以上的行政村實現藥品配送或代購，得1分，每低1%扣0.1分。電子遠程監管覆蓋率80%以上，得1分，每低1%扣0.1分。

（4）藥品市場整頓2分。藥品、醫療器械違法案件查處率、舉報核查率均達100%，得1分，每少1%扣0.1分；藥品生產企業、經營企業（批發）檢查率100%，得0.5分，每少1%扣0.05分；對鄉（鎮）及鄉（鎮）以上涉藥單位檢查率100%,得0.5分，每少1%扣0.05分。

（5）藥品日常監管2分。藥品不良反應報表不少于500份/百萬人口，鄉（鎮）以上涉藥單位在線呈報率達95%以上，得0.7分，每少1%扣0.05分；合格藥房、規范藥房創建合格率達100%，得0.7分，每少1%扣0.05分；一級以上醫療機構的質量管理優秀率達50%以上，0.6分，每少1%扣0.05分。

完成年度目標的得基本分，完不成任務按比例減分。

8、附加分（10分）

附加分是指縣（市、區）工作受到省級以上表彰情況的加分，受國家級表彰加5分、省級表彰4分。同一工作受表彰情況不重復計分，按最高級別計分。附加分總分最高不超過10分。

（二）市直社會事業各主管部門及下屬單位

1、對市人口計生委、科技、教育、文化、廣電、衛生、體育、宗教、食品藥品監管等9個社會事業主管部門實行目標管理量化積分制考核，基本分值100分，另設附加分。具體考核內容分四項：

省、市政府重點工作目標完成情況，總分30-40分，以市政府辦和監察局年終考核為準（考核分×30%為本項最后考核分）；

部門年度主要工作目標完成情況，總分50-60分；

領導及有關部門評價，主要是市分管領導及有關部門的評價，總分10分；

附加分是指部門工作受到上級表彰情況加分，受國家級表彰加5分、省級表彰4分、市級表彰3分。同一工作受表彰情況不重復計分，按最高級別計分；受市級表彰最高不超過6分。附加分總分最高不超過20分。

2、對市直社會事業主管部門下屬單位考核。以各主管部門與下屬單位簽定的年度目標責任書作為考核依據。

三、考核程序和要求

由市政府辦、市發改委組織相關部門參加，負責具體考核工作。單項工作先進獎表彰先進縣（市、區、市開發區）4個，先進集體6個（工作部門4個，下屬單位2個）。

1、對各縣（市、區）政府、市開發區管委會考核：由市科技、教育、文化、廣電、衛生、體育、食品藥品監管等主管部門分別對各縣（市、區）、市開發區管委會進行考核評分，于年底前將評分結果報市政府辦和市發改委，評出最后得分，并對各縣（市、區）、市開發區管委會的得分情況予以公示。

2、對市直社會事業主管部門及下屬單位考核：在市直社會事業主管部門自評的基礎上，市發改委牽頭組織考評小組統一考核；各主管部門上報一個目標實績突出的所屬單位，由市發改委牽頭組織考評小組綜合考核，并對得分情況予以公示。

3、發生下列情況之一的，不得評為綜合先進

（1）未完成市委、市政府下達的目標任務的；

（2）在黨風廉政建設、社會治安綜合治理、環境保護、計劃生育和安全生產等方面，出現按規定應當“一票否決”情況的；

（3）在萬人評議機關中排在末尾三名的。