招商引資認定及獎勵規則范文

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第一條為客觀、公正評價招商引資工作成效，充分調動全社會招商引資積極性，吸引更多客商在縣投資興業，促進縣域經濟跨越發展，特制定本辦法。

第二條凡引進縣外投資商及籍在外經商、務工人員，以現金、實物或專利權、商標權、技術等無形資產，到縣投資第一、二、三產業（建筑業、餐飲業、娛樂服務業除外，下同）的，均屬招商引資認定范圍。

第三條招商引資認定和獎勵對象為引進招商引資項目的各類社會組織和個人（以下簡稱招商引資單位）。

第四條招商引資情況的認定，由縣招商局會同縣財政局、審計局、工商局、經信局、統計局等有關部門負責。年度招商引資情況認定結束后，由縣招商局會同相關部門擬定招商引資獎勵方案，報縣人民政府審定后實施獎勵。

第五條對各單位招商引資的認定和獎勵，以其引進的企業或其他經營實體的實際投資情況作為依據。

（一）引進的工業、農業新建項目，原則上以投資商實際完成的固定資產（包括專利權、商標權、技術等無形資產，下同）

投資額為依據認定招商引資額；投資商在項目建設過程中財務體系健全、資金流轉清晰、能提供完整的投資到位資金銀行進帳憑證的，可根據其財務帳目反映的實際投入資金為依據認定招商引資額。招商引資單位在申報項目資金投資到位數額時，其申報的投資商實際投入資金超出固定資產投資額比例過大的，由縣工業經濟和招商引資工作領導小組根據其行業類別實行限額認定，但認定總額原則上不超過投資商實際完成固定資產投資額的2倍。

（二）嚴格按照投資商實際完成的固定資產投資額作為計獎依據。其中：工業項目廠房投資以建筑工程決算的造價為依據；新購機器設施以稅務機關有效發票載明的價格為依據，進口設備以報關價格為依據；舊設備先按稅務機關有效發票載明的價格計算折舊后的凈額，再結合現行市場價格測算其投資額；不能提供稅務機關有效發票的，由投資商提供相關價格依據或證明材料，經縣招商局會同有關部門調查核實后認定其投資額；其他配套基礎設施按建設承包合同中約定的投資額為依據；以無形資產投資的，按合同約定的無形資產價值為依據，并由投資商提供相關證明材料。投資商取得土地使用權或租賃生產經營場地、廠房的投入以及農業種植、養殖業項目生產過程中的投入不納入招商引資獎勵范圍。

（三）投資商采取收購、租賃、承包、控股或參股等形式投資本縣工業企業，未新增固定資產投資的，以投資商實際投資到位資金為依據認定招商引資額，但不給予招商引資獎勵；新增固定資產投入，根據投資協議約定比例認定招商引資額，并給予相應的招商引資獎勵。

（四）引進的第三產業項目，以投資商實際投資到位資金或原始入賬憑證反映的實際完成固定資產投資額為依據認定招商引資額。其中，旅游項目中的餐飲業、娛樂服務業的投入可以計入招商引資額。

第六條招商引資項目簽訂投資協議后，招商引資單位應及時向縣招商局報送下列材料：

（一）簽訂的正式投資協議；

（二）投資商的身份證明材料，項目承辦單位的工商營業執照、稅務登記證和經營許可證；

（三）投資商以現金投資的，需提供企業資金入賬會計憑證、開戶銀行進賬單等資金投入證明材料；屬境外資金的，需提供市外匯管理部門的外資對賬單等資金投入證明材料；

（四）投資商以不動產、機械設備、物料等固定資產作為投資的，需提供已投入固定資產及現有價值的相關證明材料；

（五）投資商以專利權、商標權、技術等無形資產作為投資的，需提供專利、商標、技術認定部門頒發的專利證書、注冊商標證書、技術鑒定證書等相關材料；

（六）投資商采取合資、合股、控股等形式與縣內企業合作的項目，除提供上述材料外，還需提供投資商對申報材料作出的證明；認定招商引資額時，招商引資單位應當督促其引進的企業或其他經營實體及時提供原始認證資料與財務臺帳等。

第七條招商引資單位對已簽訂投資協議的項目，要及時向縣招商局申報，并按月報送項目資金到位情況；縣招商局要會同有關部門對資金到位相關證明材料進行確認，并作為認定招商引資額的依據。

第八條單個項目固定資產投資額達到一定標準的，根據項目類型和投資額給予招商成果獎。具體獎勵比例為：

（一）引進第一產業項目，單個項目固定資產投資額達到500萬元的，按照實際完成固定資產投資額的1‰計獎；

（二）引進第二產業項目，按項目落戶地區計獎，對落戶鄉鎮、孱陵工業園、青吉工業園，單個項目固定資產投資額分別達到1000萬元、3000萬元、5000萬元以上的，按照實際完成固定資產投資額的3‰計獎；

（三）引進第三產業旅游項目，單個項目固定資產投資額達到1億元的，按照實際完成固定資產投資額的0.5‰計獎，其他第三產業項目不給予獎勵；

（四）對單個項目的獎勵累計最高不超過200萬元。

第九條承擔有招商引資指導性計劃任務的單位，年度招商引資總額達到一定標準，且在招商引資綜合考核中，鄉鎮排名前5名、縣直單位排名前3名的，授予年度招商引資工作先進單位稱號，并分別給予2萬元的招商引資工作獎。招商引資工作獎獎勵給單位招商引資工作專班。

第十條招商引資新建項目認定期與合同約定的建設期一致，合同約定的建設期滿后的投資視為企業技改投資，不再納入招商引資認定的獎勵范圍。

第十一條縣內企業和認定期滿的招商引資企業搬遷至經濟開發區或在開發區新建項目的，其固定資產投資額只計入該企業所在地或所引進單位的指導性計劃完成數，不給予招商引資獎勵。

第十二條對跨產業經營的招商引資項目，只按企業主要經營產業給予獎勵，不多項計獎，其獎勵標準以企業工商營業執照核準的企業類型為準。

第十三條招商引資獎勵資金原則上按年度予以兌現。招商引資項目在一個年度內未完成全部固定資產投資的，其繼續發生的固定資產投資額，分別在各實際投資年度內進行認定和獎勵；在此期間，本縣招商引資認定和獎勵辦法發生變化的，其繼續發生的固定資產投資額依據變化后的辦法進行認定和獎勵。

第十四條招商引資獎勵資金由縣財政列支，獎勵給招商引資單位，并由縣財政從獎勵資金中代扣代繳稅收，再由該單位根據實際情況獎勵給招商引資有功人員。

第十五條縣外投資商擬在本縣投資，縣內最先獲得投資信息，主動與投資商聯系，并采取積極有效措施促成投資項目最終落戶本縣的單位或個人，可認定為招商引資單位。項目進入跟蹤洽談后參與聯系、洽談的單位，不能認定為招商引資單位。

第十六條對招商引資單位存在爭議的，由項目投資商認定招商引資單位并出具書面證明材料，經縣招商局核實后報縣工業經濟和招商引資工作領導小組審定。

第十七條對重大招商引資項目，縣招商局可根據實際需要，報縣政府分管招商工作領導同意后實行委托招商，并由縣招商局與被委托單位或個人簽訂委托招商協議，書面約定招商責任和獎勵事宜；按書面協議促成項目落戶本縣的，經縣招商局會同有關部門認定，并報縣人民政府審定后，按書面協議對被委托單位或個人兌現獎勵。

第十八條全縣重點招商引資項目的投資額認定結果及招商引資單位獎勵情況由縣招商局負責向社會公示，接受社會監督。招商引資單位對招商引資認定結果有異議的，可向縣招商局書面申請重新認定。

第十九條招商引資單位申報虛假招商引資項目或在招商引資認定過程中提供虛假資料、數據的，一經查實，予以通報批評；情節嚴重的，追究單位主要負責人及相關人員責任。

第二十條參與招商引資認定的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守，致使招商引資認定結果出現較大偏差的，按照有關規定追究責任。

第二十一條本辦法施行中的有關問題由縣招商局負責解釋。

第二十二條本辦法自發文之日起施行，有效期5年，縣內原有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。