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(五)圓滿完成中國西部鈑金機電產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作成立鈑金機電產(chǎn)業(yè)園籌建辦公室,克服資金緊、人員少等困難,創(chuàng)造性推進鈑金模具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。該園區(qū)是一個純外來企業(yè)組成的新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積5k㎡,園區(qū)極有可能成為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展終端產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、汽車及機械制造等產(chǎn)業(yè)的引資力度,努力引入一批旗艦型企業(yè)、重大高端項目。堅持引進外資和引進內(nèi)資相結(jié)合,引進資金與引進技術(shù)相結(jié)合,擴大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量相結(jié)合,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用與突出企業(yè)主體作用相結(jié)合的原則。(二)工作目標(biāo)(三)主要措施1、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育大力推進產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞“十二五”時期《綿竹縣發(fā)展規(guī)劃》,大力推進食品飲料、精細(xì)化工、機械重型裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上檔升級,培育壯大鈑金及機電產(chǎn)品制造業(yè),科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)招商重點與方向,努力做到招商引資的視野越拓越寬、觸角越伸越遠、行業(yè)越招越明確。轉(zhuǎn)變招商理念、實現(xiàn)招商主體多樣化。堅持從“招商”向“選商”的轉(zhuǎn)變,除重點抓好以商招商、項目招商、駐外招商外,要積極整合產(chǎn)業(yè)、客商、在外創(chuàng)業(yè)人才等各類資源,實施產(chǎn)業(yè)招商、以情招商、人脈招商等。加強同與符合綿竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)系,充分發(fā)揮其信息資源優(yōu)勢,開展委托招商,逐步實現(xiàn)招商引資縣場化運作。進一步突出“招大引強、招新引優(yōu)、招才引智”,要突出大項目招商,把央企國企、上縣企業(yè)、臺商企業(yè)、大型民企作為招商引資的重點,力爭引進一批大項目。要加強招才引資工作,實現(xiàn)綿竹跨越發(fā)展
,不僅要引進項目和資金,更要重視引進人才、技術(shù)和先進管理。努力推進綿竹招商引資在量的增長基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的提升。2、切實提升招商實效。一是加強機關(guān)行政效能建設(shè),強化服務(wù),抓好已批項目的早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn),抓緊簽約項目的快注冊、早登記。二是強化招商引資要素保障。在規(guī)劃調(diào)整、用地指標(biāo)、項目審批、專項資金、能源供應(yīng)等方面給予招商引資項目和園區(qū)建設(shè)優(yōu)先保證。
3、圍繞創(chuàng)新機制提高成效推進招商。一創(chuàng)新招商引資政策和考核機制。要進一步研究完善招商引資工作意見,制定招商引資優(yōu)惠政策,加強招商引資目標(biāo)責(zé)任考核,將招商引資工作目標(biāo)責(zé)任落實到位,調(diào)動各級、各部門招商引資的積極性。二建立重大招商項目協(xié)調(diào)機制。制訂重大招商引資項目建設(shè)管理工作制度,建立重大項目審定小組,加強對重大招商項目的前期簽約、落地開工、履約評估、政策兌現(xiàn)、項目實施等各個環(huán)節(jié)的跟蹤、服務(wù),建立重大招商項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,協(xié)調(diào)解決項目實施過程重大問題。三創(chuàng)新招商方式,要采取重大招商項目主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、一個重大招商項目一套專門班子的招商工作機制,推進重大項目招商。四建立招商引資工作定期督辦機制。政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開招商引資督辦會議,推進招商引資各項工作有序開展。五建立招商引資人員和經(jīng)費保障機制。各鎮(zhèn)要設(shè)立招商辦,要有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)。選用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員充實到招商引資隊伍,擬提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)可以先到招商一線進行培訓(xùn)、鍛煉。要加大招商引資經(jīng)費投入,特別是要給鎮(zhèn)鄉(xiāng)預(yù)算一定的招商引資工作經(jīng)費。4、圍繞夯實基礎(chǔ)提高招商引資工作水平。一要加強招商隊伍建設(shè),進一步理順招商引資的工作體制和機制,加強招商隊伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高招商人員業(yè)務(wù)水平和招商能力。二要加強招商引資項目管理,健全招商項目合同管理,加強簽約項目合同文本審核把關(guān),嚴(yán)格合同認(rèn)定工作;加強在建項目管理,全面掌握在建項目進展情況,準(zhǔn)確反映投資完成情況。三要加強招商項目統(tǒng)計和信息工作,切實提高統(tǒng)計的科學(xué)性、真實性、準(zhǔn)確性,及時、準(zhǔn)確反映各地招商引資情況。四要加強招商客商資源庫建設(shè)。重點推進大集團大企業(yè)臺商企業(yè)客商庫、周邊地區(qū)投資企業(yè)客商庫、綿竹籍在外創(chuàng)業(yè)人員客商庫等三大招商引資客商庫建設(shè),努力構(gòu)建多層次、多渠道和多元化的
立體招商網(wǎng)絡(luò)。五要加強招商引資項目庫建設(shè),加強招商項目前期工作,加強項目創(chuàng)意和包裝,尤其要重視第一、第三產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)的整體招商等項目的包裝,收集、篩選、增強項目的可操作性和吸引力。
二一一年十一月十八日
1、建議充實加強市投資環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織有序地開展好投資軟硬環(huán)境的整治。
2、會同有關(guān)部門,繼續(xù)督促整改好省投資環(huán)境考評辦公室在20*年投資環(huán)境檢查中反饋的問題。
3、實施好我市改善投資環(huán)境的長效機制,不斷促進我市投資環(huán)境得到改善和優(yōu)化。一是加快建設(shè)“誠信六盤水”的步伐,在全市強化誠信意識,做到依法招商、誠信招商、以誠安商,營造誠實守信的良好環(huán)境;二是進一步加強法制建設(shè),切實依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為和行政行為,積極營造“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的法制環(huán)境;三是完善投資環(huán)境考核評價、獎懲和考評結(jié)果公示制度,對各特區(qū)、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)定期進行科學(xué)、量化的投資環(huán)境考評、獎懲,公示評價結(jié)果,在全社會監(jiān)督下搞好投資環(huán)境;四是建立健全損害投資環(huán)境的責(zé)任追究制度;五是建立投資環(huán)境監(jiān)測制度,分析查找投資環(huán)境存在的問題,以便有針對性地進行集中整治;六是建立與改善投資環(huán)境有關(guān)的工作簡報制度、抽查制度、通報制度等。
(二)以抓招商項目跟蹤落實為重點,切實提高履約率、資金到位率、開工率和項目成功率,充分發(fā)揮招商項目促進我市經(jīng)濟發(fā)展的示范作用
1、在全市建立招商引資重點項目備案制和招商項目跟蹤落實情況報送、匯總分析制度。
2、在實際招商過程中,要積極將招商洽談的意向性項目轉(zhuǎn)變?yōu)榉戏ㄒ?guī)的協(xié)議或合同。對已簽訂經(jīng)濟合同的招商項目,要跟蹤落實到位資金,促進項目開工,扶持做強做大,充分發(fā)揮外來投資企業(yè)在推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的積極作用。
(三)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及我市“十一五”規(guī)劃,圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排等方面來開展招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作工作。在招商引資和對外經(jīng)濟合作過程中,堅持科學(xué)選商,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),嚴(yán)把招商項目“入口關(guān)”。在項目篩選論證、推介、對接洽談、審批服務(wù)、協(xié)調(diào)推進等環(huán)節(jié),注重環(huán)境友好、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展等重要因素,在積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移的同時,注意謝絕發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中不符合我市生態(tài)文明建設(shè)方向的投資項目進入我市,不引進浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的招商項目。同時,重點幫助好紅山、石橋兩個工業(yè)集中區(qū)引進制造、輕工、加工等類項目,圍繞馬鈴薯的精加工等引進發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的項目。
(四)切實做好招商項目前期工作,用好項目吸引外來投資。
1、認(rèn)真做好招商項目統(tǒng)籌篩選論證和集中工作。要努力把分散在發(fā)改部門的基本建設(shè)項目、經(jīng)貿(mào)部門的技改項目、涉農(nóng)部門的農(nóng)產(chǎn)業(yè)化項目、商務(wù)部門的現(xiàn)代物流項目以及旅游文化等各行各業(yè)所掌控的產(chǎn)業(yè)化項目進行充分整合,分級建立和完善招商引資項目庫,集中統(tǒng)一對外,用好項目吸引外來投資。
2、充分發(fā)揮各級招商引資信息網(wǎng)對外來投資引導(dǎo)服務(wù)的功能,進一步提高招商引資項目推介的針對性、權(quán)威性、時效性。根據(jù)招商引資工作需要,切實加強招商引資項目信息的動態(tài)管理,認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)維護,及時更新網(wǎng)上信息,不斷豐富網(wǎng)上內(nèi)容,積極推動網(wǎng)上招商。
(五)積極參與“泛珠三角”為重點的區(qū)域經(jīng)濟合作,繼續(xù)推動我市與“西南六省區(qū)市”和對口幫扶城市經(jīng)濟合作向更高水平發(fā)展
1、繼續(xù)搶抓貴廣快速大通道建設(shè)的歷史機遇,進一步加強和鞏固我省與泛珠三角的經(jīng)濟合作。做好充分準(zhǔn)備,積極參與由省組團參加在廣西南寧召開的第五屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)合作洽談會,并力爭取得成效。
2、進一步加強與“西南六省區(qū)市”的經(jīng)濟合作,認(rèn)真落實我省與重慶、廣西簽署的區(qū)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。積極推進我市與西南六省區(qū)市毗鄰地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作,主動做好與各方的協(xié)調(diào)和溝通。
3、認(rèn)真落實我省黨政代表團回訪四城市時與有關(guān)省區(qū)市達成的區(qū)域經(jīng)濟合作共識,積極推進我市與大連市經(jīng)濟合作向更高水平發(fā)展。
(六)密切關(guān)注國際金融危機新動向和國家宏觀政策方向,研究新形勢下新的招商引資。搶抓我國為應(yīng)對全球性金融危機出臺的一系列擴大內(nèi)需的政策和措施機遇,爭取重大項目進入國家、省的規(guī)劃實施項目中,加大招商引資力度,多方籌措資金,力爭開工建設(shè)一批新項目、大項目,使招商引資和對外經(jīng)濟協(xié)作工作向更深層次推進,加快我市經(jīng)濟提速。
(七)不斷創(chuàng)新招商方式,著力提高招商引資和對外經(jīng)濟合作的針對性和實效性
堅持以企業(yè)為主體,繼續(xù)實踐和探索定向定點招商、委托招商、招商、專業(yè)化小分隊招商、產(chǎn)業(yè)組團式招商、網(wǎng)絡(luò)招商、園區(qū)招商、以商招商等富有實效的招商方式,積極通過多種途徑“走出去”開展各種專題招商活動,圍繞本地優(yōu)勢項目有針對性地進行考察洽談,力求取得招商實效,降低招商成本。充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會和商會中介組織的橋梁作用,推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的橫向經(jīng)濟技術(shù)合作。進一步加強與各類經(jīng)濟組織間的信息交流,有針對性地開展市內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)之間的雙向互動考察,力爭在引進戰(zhàn)略投資者、促進資產(chǎn)重組和做強做大方面取得新的進展。
(八)積極開展招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作工作調(diào)研。圍繞全市招商引資及經(jīng)濟技術(shù)合作中的熱點、難點問題,深入基層和外來投資企業(yè)開展調(diào)查研究,分析研究全市招商引資及經(jīng)濟技術(shù)合作工作中面臨的新情況、新問題,對全市招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作工作提出具有一定針對性、前瞻性和指導(dǎo)性的意見和建議供市委市政府決策參考,不斷提高我市招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作的整體水平,推動全市招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作富有成效地開展。
我們準(zhǔn)備成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了招商引資辦公室,專人負(fù)責(zé)招商引資工作,下發(fā)了《招商引資目標(biāo)管理實施細(xì)則》,建立招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)本社區(qū)實際情況,想方設(shè)法完成招商引資任務(wù),簽訂招商引資責(zé)任狀,實行年度績效掛鉤,按月督查,按季考核,年底兌現(xiàn)獎罰。做到人人身上有任務(wù),個個頭上有壓力。
二、筑巢引鳳,培育招商引資載體。
我們準(zhǔn)備成立優(yōu)化投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,加強社會治安綜合治理基礎(chǔ)建設(shè),加大對企業(yè)周邊環(huán)境治理力度,努力營造穩(wěn)定的治安環(huán)境;在全社區(qū)營造"你投資、我歡迎,你辦廠、我服務(wù),你發(fā)財、我發(fā)展"人文環(huán)境。同時,加大投入,加強投資硬件建設(shè),筑巢引鳳,美化、亮化社區(qū)環(huán)境。從而,功能較全的硬件環(huán)境、勤廉高效的政務(wù)環(huán)境、安定團結(jié)的治安環(huán)境和全居招商興商安商富商的人文環(huán)境組成社區(qū)充滿活力和吸引力的招商引資載體。
三、廣辟門路,積極開展招商引資。
我們準(zhǔn)備收集整理社區(qū)在外賢人能士檔案,建立社區(qū)招商引資資源庫。動員全居居民發(fā)揚"走千山萬水、說千言萬語、想千方百計、歷千辛萬苦"的"四千"精神大力招商引資,利用春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展親情招商引資,積極動員通過社會關(guān)系網(wǎng)招商引資,以情感商。同時,主動走出去,邀請外地老板到社區(qū)投資辦廠。