招商局招商實效提高意見范文

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為進一步改進招商工作，提高招商實效，加快開放步伐，提高開放水平，促進沿海經濟社會發展強省建設，現提出如下意見：

一、解放思想，充分認識改進招商工作的重要性

（一）改進招商工作是建設沿海經濟社會發展強省的客觀要求。省第七次黨代會提出了建設沿海經濟社會發展強省的奮斗目標，建設沿海經濟社會發展強省實質是開放。改進招商工作，提高招商實效，大力招商引資，對于進一步加快對外開放步伐，優化產業結構，提升產業層次，實現經濟更好更快發展具有重大推動作用，對于提高對外開放的質量和水平至關重要。

（二）改進招商工作是抓住機遇加快發展的必然選擇。近年來國際國內資本轉移出現了新的變化，國際資本加速向我國轉移并由南向北轉移，沿海發達地區大公司也投資北移。經過多年發展，我省在全國改革開放大格局中地位發生較大變化，發展的優勢和潛力日漸凸顯。特別是環渤海地區正在加速崛起，成為繼珠三角、長三角之后我國又一重要經濟增長極。河北地處環渤海核心區域，面臨直接受益、借力提升、后來居上的寶貴機遇，國內外客商普遍看好河北。進一步改進招商工作，提高招商實效，對于抓住機遇，擴大開放，加快和促進我省發展意義重大。

（三）改進招商工作是擴大開放的迫切需要。我省經濟發展與沿海發達省份相比，經濟外向度低、國際化程度低，究其原因是我省對外開放質量和水平不高，利用外資規模小，對經濟發展拉動力弱。一些地方、一些部門和企業對招商引資工作重視不夠，項目謀劃不深不細，客戶選擇針對性不強，招商方式不靈活，對外宣傳主題不突出，后續跟蹤落實和服務不到位，總體上招商實效不高，影響了對外開放質量和水平的提高。進一步擴大開放，提高水平，必須下大力改進招商工作，提高招商實效。

二、發揮優勢，精心謀劃包裝推介項目

（四）圍繞打造沿海經濟隆起帶謀劃項目。堅持規劃引領、產業突破、機制創新三措并舉，統籌港口、港城、港區及臨港產業發展，發揮港口龍頭作用，以港口帶產業，以產業促發展，以項目為載體，加快推進沿海地區開發開放，打造沿海經濟隆起帶。秦皇島、唐山、滄州3市要以建設科學發展和循環經濟示范區為目標，進一步明確港口、港城、港區功能布局和臨港產業發展方向，瞄準國際一流、全國領先水平，高起點規劃、高標準建設，充分發揮區位、功能和資源、產業優勢，廣泛開展招商引資、選商擇資，大力發展高新技術、重大裝備、優質鋼鐵、石油化工、現代物流等新興優勢產業，努力培育循環經濟產業鏈，形成具有較強國際競爭力的循環經濟產業網，實現沿海地區的大發展、快發展、科學發展。

（五）圍繞培育區域增長點謀劃項目。各市要結合本地實際，找準發展定位，選擇突破口，圍繞培育區域增長點，打造新優勢謀劃招商項目。要根據自身區位優勢和資源稟賦確定重點發展方向，依托區域特色經濟、已有的產業優勢和未來發展潛力著力培育支柱產業，圍繞大項目、重點龍頭企業和發揮產業集聚效應，大力招商引資，加強同國內外的經濟技術合作，不斷創新產業優勢，打造特色產業集群，培育新的經濟增長點。

（六）圍繞主導產業和特色優勢謀劃項目。認真研究國家產業政策，結合河北優勢，圍繞鋼鐵、石油化工、裝備制造、電子信息、醫藥、建材建筑、紡織服裝、食品加工、文化旅游、現代物流等十大主導產業謀劃項目，瞄準世界一流、國內一流、行業一流主動對接，通過項目合作做大做強優勢企業，促進產業優化升級，加快結構調整步伐。加強對本地的資源稟賦優勢和產業發展優勢的分析，明確發展定位，搞好總體規劃，找準突破口，集中人力智力，謀劃一批立市立縣大項目。省級以上開發區、各類園區和龍頭企業要發揮自身優勢和產業聚集作用，謀劃一批競爭力強、帶動作用大的項目。

（七）圍繞跨國公司投資方向謀劃和引進項目。本著“產業對接、優勢互補、互利共贏”的原則，根據跨國公司的發展戰略，結合我省各地資源稟賦、產業優勢和市場、區位,有針對性地謀劃能夠與跨國公司對接的合作項目。加強與跨國公司的聯系，想方設法了解跨國公司的投資動向、投資條件和要求，有針對性地改善環境，創建條件，搭建平臺，著力引進一些跨國公司大型自主項目。

（八）按照國際慣例包裝推介洽談項目。項目包裝要遵循國際慣例，貼近外商的關注點。對項目的市場需求、技術方案、工程方案和預期效益等量化分析，規范表述，增強外商的投資信心。項目洽談要精心準備，深入研究，合理確定談判方案，做到知己知彼，心中有數。講究策略和技巧，既要堅守既定原則，又要善于妥協和讓步，必要時準備多套方案，提高洽談成功率。對外談判要注重禮儀，衣冠整潔，舉止文明。談話要掌握分寸，慎重承諾，一旦承諾，必須做到踐諾守信。

三、突出重點，增強招商工作針對性

（九）有針對性地加強對重點國家和地區的招商。根據我省環渤海區位優勢和國際資本流動特點，進一步加強對重點國家和地區的產業優勢、轉移趨勢及跨國公司全球投資戰略布局的研究，有針對性地開展招商。在CEPA框架下，加強與香港的全方位合作，努力在港口、能源、旅游、服務業等領域實現新突破。積極承接“臺資北移”，重點瞄準華人企業、大財團和基金，推進冀臺合作。對日韓重點突出汽車、電子、化工、食品等制造業方面的招商。對歐美重點突出跨國并購、高新技術、裝備制造和服務業等方面的招商。每個市、縣都要針對本地產業發展需要，根據不同國家和地區的資本、技術、產業等優勢和投資傾向，確定重點招商的國家和地區，提高招商針對性。

（十）積極引進戰略投資者。按照我省經濟結構戰略性調整和主導產業發展需要，認真篩選合作對象，加強與國外跨國公司、國內知名企業和中央直屬大企業的聯系，密切關注投資動向，及時跟蹤，主動對接洽談，千方百計吸引戰略投資者。特別是加強對世界500強跨國公司的研究分析，積極引導和推動跨國公司與我省企業開展多層次、多形式的合作，努力吸引其到我省建立研發中心、生產基地，進行核心投資。

（十一）廣泛加強同國內的經濟技術合作。主動吸納京津產業轉移，在港口、產業、市場、人才等方面加強合作，促進區域經濟聯合和協作，推動京津冀經濟一體化。抓住沿海發達地區企業加大對內地投資機遇，以廣東、山東、江蘇、浙江、福建、上海等為重點，組織開展靈活多樣、針對性強的經貿洽談活動，集中力量吸引這些地區的企業特別是大型民營企業來我省投資。

（十二）高度重視資本、技術和人才的引進。鼓勵外商通過股權、產權并購參與國企改組改造，通過合資合作搞活做強國有企業；加強與境外證券、會計、律師等中介機構的聯系，篩選更多培育對象，有針對性地強化培訓，積極推動企業境外上市融資。注意研究跨國并購和企業上市工作中的有關法規和政策，做到趨利避害、防范風險。積極引進先進適用技術改造提升傳統產業。大力引進高新技術，加快電子信息、生物工程與現代醫藥、新材料、新能源等高新技術產業的發展。千方百計吸引海外、省外各類專業人才和智力，努力構筑人才優勢。

四、靈活高效，不斷創新招商方式

（十三）堅持務實有效的招商方式。認真總結招商工作經驗教訓，學習借鑒其他省市好的經驗做法，大力堅持和推行務實有效的招商方式。鼓勵企業積極參加國內外各種經貿洽談會和展覽活動，利用會展平臺，廣泛搜集信息，尋求合作機會，開展會展招商；鼓勵各地多組織精干的招商團組，針對重點國家和地區，多批次高強度地開展小團組招商；鼓勵各地根據產業或特定項目，有針對性地開展專業招商；發揮現有外商投資企業的示范作用，利用外商企業現身說法，做到以商招商；整合招商信息資源，完善網絡服務功能，發揮好河北招商網作用，搞好網絡招商；充分發揮已聘任的國際經濟合作顧問或專業公司和人士幫助我省聯系項目、洽談合作，抓好委托招商。

（十四）積極探索新的招商方式。鼓勵各地和廣大企業根據跨國資本流動和國際投資新特點，積極探索新的招商方式。支持市、縣、開發區，把自己作為一個板塊進行整體包裝和推介，集中宣傳自身比較優勢、產業優勢，提升對外形象，拓展合作空間，大力倡導板塊招商；明確招商引資重點產業，鼓勵外商向優勢產業鏈項目布局和延伸，著力發展產業鏈招商；鼓勵圍繞大型龍頭企業開展引進相關配套企業，開展產業聚集式招商和配套招商；充分利用互聯網和現代多媒體傳媒等現代信息通信手段探索開展遠程視頻招商。各級政府要充分發揮招商引資的推動促進作用，認真研究探索務實有效的招商方式，強化指導和服務，加強同國內外的高層互訪，大力推進項目洽談與合作。

（十五）著力打造招商引資有效平臺。廊坊“5??18”商務節和以省政府名義舉辦的冶金、汽車及零配件、紡織服裝、建材等全省性重點展會，要充實內容，擴大規模，提高影響，努力辦成在國內外具有較大影響的一流展會，吸引國內外客商踴躍參會，打造我省招商引資、加強對外合作的有效平臺。繼續辦好河北（香港）投資貿易洽談會，打造成我省對外招商的前沿陣地。支持各市縣辦好具有本地特色的專業招商活動和展會。千方百計調動企業招商引資積極性，發揮企業招商主體作用，鼓勵國有大型企業通過多種方式加強與國外大企業開展戰略合作，引導民營企業和中小企業積極參加對外經貿活動，廣泛開展招商合作。

（十六）加大開發區、工業園招商力度。省級以上開發區、各類工業園是招商引資的平臺，要切實利用好現有支持開發區發展的各項政策措施，充分發揮開發區、工業園區外商投資聚集效應，大力招商引資，吸引大項目、高新技術項目進區入園，使開發區、工業園區成為承接國際產業轉移的平臺、現代制造業的中心、高新技術產業聚集區和可持續發展的現代化新區。

五、明確主題，積極擴大對外宣傳

(十七)突出宣傳重點。對外宣傳是吸引投資者，提高招商效果的重要手段，必須找準自己的“引力點”，貼近對方的“關注點”，要突出宣傳河北和各地的區位資源、市場前景、發展潛力、獨特優勢、投資環境等。當前要重點宣傳河北和各地愈漸凸顯的發展優勢，明顯改善的投資環境，建設沿海經濟社會發展強省的戰略目標和重大舉措以及同河北合作的廣闊前景和無限商機。

（十八）精心制作對外宣傳品。對外宣傳品的制作，在包裝上要力求美觀，在設計上要力求新穎，在主題上要力求鮮明，在內容上要力求簡潔。綜合利用現代技術手段和各種媒體特別是通過多媒體制作的對外宣傳品，力爭取得最佳宣傳效果。同時，要根據不斷變化的新形勢、新情況，及時調整和更新宣傳品的內容。

（十九）多形式開展對外宣傳。加強與國內外強勢媒體的合作，充分發揮報紙、電視、廣播和互聯網的作用，通過領導專訪、刊登專刊和新聞報道等形式，進行廣泛深入的宣傳報道。積極利用我國駐外使領館、國內外名牌展會進行宣傳，通過高層拜訪、說明會、專題走訪、發放宣傳品等形式開展宣傳，廣泛拓展對外宣傳的渠道，最大限度地宣傳發展優勢和合作前景，展示對外開放的良好形象。

六、求真務實，切實提高招商實效

（二十）積極創造有利于企業發展的平臺。進一步加快基礎設施建設，完善供水、供電、供氣系統，提高通信郵電服務質量和水平，加快高速公路、港口、機場建設，構建高速便捷的綜合交通體系。大力發展金融、商貿、旅游、信息咨詢、會計、律師等現代服務業，加強現代物流體系建設，提高綜合服務和現代經濟承載能力。特別是圍繞主導產業和大項目，完善現代配套功能，營造“磁吸”效應，吸引相關企業集聚，降低外商投資企業倉儲、運輸、外協等交易成本，為企業發展壯大創造一個良好平臺。

（二十一）努力打造良好的政務和誠信環境。加快建設法治政府，規范政府行為，推進依法行政和行政權力公開透明運行，打造優質高效的政務環境。高度重視招商后續工作落實，對在招商洽談中承諾的事項，必須堅決履行。有關部門要加強協調，密切配合，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務，實現協作無間隙，服務零障礙，降低客商在河北投資運作成本。對重大利用外資項目建立項目檔案，實行目標責任制，專人盯辦，加強督導，跟蹤問效。努力提高項目履約率、外資到位率和開工建設率。

（二十二）強化信息咨詢和投資服務。建立完善招商信息咨詢中心和外商投資服務中心。招商信息咨詢中心主要是負責國內外客商投資信息和我省招商團組出訪歸來各種信息的收集和管理，建立信息資源庫。密切跟蹤國際投資動態，特別是跨國公司在華投資動向，及時更新內容，供我省各級各部門特別是企業查詢。外商投資服務中心主要是針對外商在河北投資搞好咨詢服務和引領、引辦，及時幫助外商協調解決在我省投資過程中遇到的困難和問題；受理外商投訴；對于重大投資項目責成專人協助辦理，確保國內外客商在我省投資辦事順利順暢。

（二十三）加強招商人才隊伍建設。加大現有招商人員培訓力度，提高對外招商能力。利用高校培養專業招商人才,多渠道引進人才,打造具有較強政治素質、較高外語水平、熟悉國際經濟、善于商務談判的專業招商團隊。建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，完善招商激勵機制，創造招商人才脫穎而出的良好環境。國有大企業及大型民營企業都要注重培育招攬招商人才，以適應參與國內外競爭與合作的需要。

（二十四）建立完善招商引資激勵促進機制。建立和完善科學合理的招商工作績效考評體系和有效的促進機制。制定目標要求，明確責任和任務，強化檢查督導，加強綜合考評。對于工作表現優異、實績突出的給予獎勵，對于工作不努力、成效不明顯的給予通報批評，形成內有動力、外有壓力的激勵促進機制，激發廣大干部群眾的積極性，推動招商工作不斷取得更大成績。

（二十五）把求真務實貫徹于招商工作始終。克服形式主義、弄虛作假，甚至假公濟私搞招商腐敗等不正之風。把求真務實作為指導思想和根本要求，貫穿于招商工作全過程，做到內容實、準備實、工作實、效果實，把提高實效作為衡量招商工作的唯一標準。