扶貧專項(xiàng)貸款監(jiān)管辦法范文

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第一章總則

第一條為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快脫貧步伐，結(jié)合縣政府《關(guān)于印發(fā)自治縣扶貧專項(xiàng)貸款使用方案的通知》要求，制定本辦法。

第二條縣政府成立自治縣扶貧專項(xiàng)貸款管理辦公室（以下簡稱縣專管辦），從縣政府農(nóng)工辦、縣財(cái)政局、縣扶貧辦等單位抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)扶貧專項(xiàng)貸款監(jiān)督管理工作。

第三條扶貧專項(xiàng)貸款由合作銀行貸給所確定的縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動扶貧開發(fā)重點(diǎn)村發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。

第二章貸款確定及協(xié)議簽訂

第四條縣專管辦從縣農(nóng)業(yè)企業(yè)中優(yōu)選出擬承貸主體，提請扶貧專項(xiàng)貸款聯(lián)席會初步選定，由評審組評審后報聯(lián)席會最終確定。

第五條縣專管辦與承貸企業(yè)簽訂《扶貧專項(xiàng)貸款使用協(xié)議書》。

第三章貸款管理與使用

第六條縣專管辦監(jiān)督承貸企業(yè)在合作銀行開設(shè)扶貧專項(xiàng)貸款戶；合作銀行安排專人負(fù)責(zé)扶貧專項(xiàng)貸款管理工作，實(shí)行專戶、專賬、專人管理和封閉運(yùn)行，資金流轉(zhuǎn)一律通過網(wǎng)上支付。

第七條縣專管辦根據(jù)承貸企業(yè)提交的《扶貧專項(xiàng)貸款使用申請》，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況確定貸款使用額度，向合作銀行開具《放款通知書》；合作銀行根據(jù)《放款通知書》及時撥付扶貧專項(xiàng)貸款。

第八條承貸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，建立和健全會計(jì)管理與內(nèi)部控制制度，努力提高貸款使用效益；嚴(yán)格按照《扶貧專項(xiàng)貸款使用方案》和《扶貧專項(xiàng)貸款使用協(xié)議書》條款規(guī)范使用專項(xiàng)貸款，縣專管辦及合作銀行要強(qiáng)化貸后監(jiān)管，規(guī)避信貸風(fēng)險。

第九條實(shí)行扶貧專項(xiàng)貸款特派員制度（以下簡稱“特派員”）。特派員分為駐村特派員和駐企特派員，所選派人員報縣專管辦備案。駐村特派員由縣扶貧辦統(tǒng)一派駐管理，從各貧困村對口幫扶工作隊(duì)人員中選派；駐企特派員由縣財(cái)政局統(tǒng)一派駐管理，從縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員中選派。在扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施期間，駐村特派員每周駐村不少于3天，并做好資料收集工作；駐企特派員要隨時掌握企業(yè)資金流轉(zhuǎn)動態(tài)，每周五前向縣專管辦報送資金流轉(zhuǎn)情況。

第四章財(cái)政貼息制度

第十條縣財(cái)政局依據(jù)《扶貧專項(xiàng)貸款使用協(xié)議書》據(jù)實(shí)撥付財(cái)政貼息資金。

第五章監(jiān)督與檢查

第十一條各承貸企業(yè)要在每月10日前將企業(yè)的經(jīng)營狀況、資金使用情況以及銀行余額對賬資料報送縣專管辦。縣專管辦根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料進(jìn)行核查，向企業(yè)提出整改意見，并整理好相關(guān)資料存檔備查。

第十二條縣專管辦每半年要對各專戶進(jìn)行一次檢查；定期召開專題會議，對扶貧專項(xiàng)貸款運(yùn)作情況、專戶資金使用情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)控和管理，對可能出現(xiàn)的貸款風(fēng)險及時采取有效措施加以防范。承貸企業(yè)要自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門審計(jì)、檢查以及特派員對項(xiàng)目實(shí)施、資金流轉(zhuǎn)等情況的監(jiān)督檢查。

第十三條承貸企業(yè)貸款使用及償還情況與誠信體系建設(shè)掛鉤。對不按《扶貧專項(xiàng)貸款使用方案》使用資金或出現(xiàn)貸款逾期、拖欠利息等行為的承貸企業(yè)，直接列入縣政府扶持黑名單，由縣政府農(nóng)工辦、縣財(cái)政局等相關(guān)部門取消其項(xiàng)目申報資格；同時，由縣專管辦依法申請對違約企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行封存、拍賣，用以償還貸款本息。

第六章附則

第十四條本辦法由縣專管辦負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自之日起施行。