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第一章總則
第一條為了適應(yīng)科技體制改革的形勢,加強對農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科技項目專項資金的管理,進(jìn)一步提高資金的使用效益,特制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科技項目專項資金是指財政科技為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新品種、新技術(shù)引進(jìn)開發(fā)費、中間試驗費和科研項目補助費,是區(qū)財政科技撥款的重要組成部分,主要支持科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科技合作、星火、科技成果推廣、自然科學(xué)、軟科學(xué)研究等項目的實施。
第三條本辦法適用于由區(qū)財政核撥的科技項目專項資金安排的各類農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科技計劃項目的管理。
第二章項目申報
第四條申報的項目應(yīng)符合我區(qū)科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,符合國家科技政策和產(chǎn)業(yè)政策,符合我區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃的部署和項目申報要求。
第五條鼓勵以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,公益性項目(如農(nóng)村醫(yī)療、環(huán)保、教育、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面)允許事業(yè)單位牽頭申報,重點面向農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū))、星火示范基地、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
第三章項目立項
第六條項目立項實行專家評審與行政決策相結(jié)合的方式。項目評審采取專家負(fù)責(zé)制,每個項目應(yīng)有5位(含5位)以上行業(yè)、財務(wù)、管理方面的專家進(jìn)行評審,并組成專家組,對項目的創(chuàng)新性、技術(shù)方案的可行性、項目組的承擔(dān)能力、經(jīng)費預(yù)算的合理性、市場前景等進(jìn)行評價。項目評審采取百分制,侯選項目平均得分不低于60分。
第七條職能科室根據(jù)專家意見,依據(jù)經(jīng)費安排、分?jǐn)?shù)高低、政策導(dǎo)向等擬定項目立項建議,按照規(guī)定的程序發(fā)文確認(rèn)。
第八條本辦法所指項目按照配套項目和區(qū)級項目進(jìn)行分類。
配套項目是指列入市級以上農(nóng)業(yè)社發(fā)科技計劃的各類項目,對列入市級農(nóng)業(yè)社發(fā)計劃項目(企業(yè)),給予10萬元以內(nèi)配套補助;對列入各類國家級農(nóng)業(yè)社發(fā)計劃項目(企業(yè))的,給予一定的配套額度,具體補助額度一事一議;對被認(rèn)定為市新農(nóng)村建設(shè)科技示范村鎮(zhèn)(試點單位)和市星火示范基地的單位,給予一次性10萬元的補助。
區(qū)級項目是指對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大支撐,對提高科技創(chuàng)新能力有較強推動作用的技術(shù)研發(fā)項目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村類重點面向生物種業(yè)、設(shè)施與工程農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,社會發(fā)展類項目面向生命健康、生態(tài)環(huán)保、宜居便行、公共安全、教育科學(xué)、社會管理等領(lǐng)域,立項后區(qū)財政給予10萬元以內(nèi)補助。
第九條項目科技經(jīng)費補助原則。由科技局通過實地了解項目經(jīng)費投入情況,結(jié)合項目評審專家組(由相關(guān)技術(shù)專家、財務(wù)專家、管理專家等人員組成,專家組對各項目的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評估打分)意見,提出項目經(jīng)費擬補助額度提交局黨組會議討論確定。項目資金撥付和受理按照鎮(zhèn)財執(zhí)行。
第三章項目管理
第十條列入?yún)^(qū)級農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研攻關(guān)項目后,承擔(dān)單位和個人要認(rèn)真組織實施,科技局安排的項目補助經(jīng)費做到專款專用。
第十一條對于年度實施的項目,科技局每年檢查一次,實施單位和個人要及時提交階段性總結(jié)報告,項目完成后三個月內(nèi)要及時向科技局提出申請驗收,提交項目總結(jié)報告和體現(xiàn)項目執(zhí)行成果的有關(guān)材料。
第十二條對于到期沒有通過驗收的項目,以及到期無故不申請驗收或經(jīng)科技部門通知后仍不申請驗收的項目,項目負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得承擔(dān)區(qū)級科技計劃項目,同時不推薦申報市級以上各類科技計劃項目。
第四章附則
第十三條本辦法由區(qū)科技局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自之日起執(zhí)行。