醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收付管理辦法范文

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為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益，根據(jù)《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付管理暫行辦法》有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第一章 總則

第一條 本辦法所稱“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”是指政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第二條 在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、會(huì)計(jì)主體和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除單位開設(shè)的零余額支出戶外，現(xiàn)有銀行賬戶原則上全部取消，其所有收支實(shí)行縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付管理。

第二章 帳戶設(shè)置

第三條 在縣財(cái)政局設(shè)立財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶，此賬戶用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)資金的籌集和撥付。將公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)償資金、鄉(xiāng)村一體化補(bǔ)助資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金及其他財(cái)政補(bǔ)助資金等補(bǔ)償資金和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收入，藥品收入，其他收入等資金納入財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶管理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在信用聯(lián)社開設(shè)支出賬戶，原來(lái)在聯(lián)社開設(shè)的現(xiàn)有賬戶清零后，自動(dòng)轉(zhuǎn)為支出戶，不得另行開設(shè)其他賬戶。支出戶只核算財(cái)政部門撥入的資金，不得將經(jīng)常性收入存入此賬戶，否則按坐收坐支論處，支出賬戶每季度銀行結(jié)算的利息，須在季末25日內(nèi)及時(shí)繳入“縣收費(fèi)管理局”帳戶，并及時(shí)劃繳到財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。

第三章 工作職責(zé)

第四條 縣財(cái)政部門工作職責(zé)：

（一）審核并批復(fù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度預(yù)算。

（二）根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，審核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分月用款計(jì)劃，做好國(guó)庫(kù)集中收付、預(yù)算執(zhí)行管理等工作。

第五條 縣衛(wèi)生部門工作職責(zé)：

（一）審核、匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度預(yù)算建議草案，并報(bào)財(cái)政部門審核。

（二）審核、匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分月用款計(jì)劃，并報(bào)財(cái)政部門審定。

第六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：

（一）編制年度預(yù)算草案，并按規(guī)定程序報(bào)批。

（二）根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算編制分月用款計(jì)劃，并按規(guī)定使用各項(xiàng)資金。

（三）配備具有會(huì)計(jì)資格的專職財(cái)務(wù)人員，組織實(shí)施好本單位的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作。

第四章 收入管理

第七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入主要包括經(jīng)常性收入、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助收入以及其他收入等。其中：經(jīng)常性收入包括醫(yī)療服務(wù)收入、藥品收入和公共衛(wèi)生服務(wù)收入（包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)收入和經(jīng)常性重大公共衛(wèi)生服務(wù)收入，下同）等。

第八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收入、藥品收入和其他收入等，按規(guī)定及時(shí)繳入縣級(jí)財(cái)政部門在聯(lián)社開設(shè)的“縣收費(fèi)管理局”帳戶，并及時(shí)劃繳到財(cái)政專戶。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等取得的收入，可根據(jù)上年實(shí)際情況并剔除不合理因素后，采取“總額控制、分月預(yù)撥”的方式撥付，年度完結(jié)后按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

第九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、績(jī)效考核后的經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助等，由縣級(jí)財(cái)政部門將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)衛(wèi)生行政部門并通知基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助，可根據(jù)年度預(yù)算總額的一定比例按月預(yù)撥，終了根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行結(jié)算。

第五章 支出管理

第十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出主要包括經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出以及其他支出等。其中：經(jīng)常性支出包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出；專項(xiàng)支出包括基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、人員培訓(xùn)和人才招聘經(jīng)費(fèi)等。

第十一條 人員經(jīng)費(fèi)支出中，在職人員的基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資按月序時(shí)支付，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資根據(jù)考核結(jié)果分季度或半年支付。

業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出由縣財(cái)政局根據(jù)年度預(yù)算序時(shí)支付。其中：藥品采購(gòu)等支出由縣財(cái)政局根據(jù)年度預(yù)算、采購(gòu)合同和單位驗(yàn)收證明等支付。

第十二條 基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、人員培訓(xùn)等專項(xiàng)支出，由縣財(cái)政部門根據(jù)年度預(yù)算、投資計(jì)劃和工作進(jìn)展等，根據(jù)核定的用款計(jì)劃支付。

第十三條 其他支出由縣財(cái)政局根據(jù)年度預(yù)算和核定的用款計(jì)劃支付。

第十四條 縣財(cái)政部門要根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，按照“簡(jiǎn)便快捷、合理保障”的原則，科學(xué)合理調(diào)度資金，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第六章 資金撥付流程和方式

第十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取得的醫(yī)療服務(wù)收入、藥品收入和其他收入及時(shí)繳入縣級(jí)財(cái)政部門開設(shè)的“縣收費(fèi)管理局”帳戶，要求日清月結(jié)。

賬戶名：縣收費(fèi)管理局

開戶行：縣信用聯(lián)社

帳 號(hào)：

第十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)年度預(yù)算和收支管理規(guī)定，按月（季）編制用款計(jì)劃并明確資金來(lái)源，報(bào)縣衛(wèi)生主管部門進(jìn)行審核。

衛(wèi)生主管部門把審核后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)財(cái)政局相關(guān)科室批準(zhǔn)后，從國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶支付。

第十七條 對(duì)藥品采購(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等大宗商品采購(gòu)，實(shí)行財(cái)政直接支付方式支付。對(duì)人員工資、公務(wù)費(fèi)、備用金等各項(xiàng)小額業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，由縣財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況撥付至衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)支出戶進(jìn)行支付。

第七章 監(jiān)督管理

第十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，自覺接受縣人大、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定和支出管理規(guī)定的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十九條 縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，督促其按規(guī)定完成核定的收支計(jì)劃，并確保收入應(yīng)繳盡繳。

第二十條 縣財(cái)政部門對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入、支出、資產(chǎn)及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送收支旬報(bào)和月報(bào)。

第八章 附 則

第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。